牢记使命担当 依法履职尽责赶考路上彰显人大新担当新作为
——市人民代表大会常务委员会工作报告要览
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更新时间：2022-4-28 9:32:46 来源：焦作日报
两会专题
核心提示
4月27日，在焦作市第十三届人民代表大会第六次会议上，市人大常委会主任王建修受市人大常委会委托，向大会作2021年工作报告，并提出了2022年工作部署。
2021年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，秉持与市委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步的理念，依法履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
2022年，市人大常委会继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”职能定位，认真履行宪法法律赋予的职责，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，把发展全过程人民民主作为主题主线，铸品牌、塑亮点，在践行全过程人民民主中谱写焦作人大工作新篇章，为开启全面建设社会主义现代化焦作新征程作出新贡献。
在履职尽责中
展现使命担当
提升政治站位
在对标对表中把牢正确方向
市人大常委会始终把政治建设放在首位，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。
弘扬法治精神
在保障善治中彰显法治力量
市人大常委会坚持以习近平法治思想为根本遵循，自觉用法治思维和法治方式推动工作，有力促进法治焦作建设。推进科学立法，制定《焦作市公园管理条例》《焦作市大沙河保护条例》，对停车场建设和管理、黄（沁）河河道采砂管理、沁河生态保护、湿地保护等工作开展立法调研，为有序开展地方立法打下坚实基础。督促严格执法，对《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》和《国务院优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贯彻执行情况开展执法检查，集中对已颁布的7部法规开展视察，推动地方性法规“立一件、行一件”。促进公正司法，听取审议法院民事审判、检察院控告申诉检察等专项工作报告，连续第三年组织代表对部分司法案件开展评议，确保司法工作规范有序高效。维护法治权威，听取审议开展第八个五年法治宣传教育的议案，严格落实宪法宣誓制度，加强规范性文件备案审查工作。
发挥监督作用
在助力发展中增强工作实效
市人大常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索正确有效监督的新途径，助推营商环境持续优化，对41个市直有关单位优化营商环境情况开展工作评议，形成我市人大监督工作的创新品牌；助推乡村振兴战略实施，选择乡村产业振兴、生态振兴及乡村旅游等课题开展调研，市人大常委会领导带头进村庄、摸实情，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的专项工作报告，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；助推保障和改善民生，对义务教育优质均衡发展开展专题调研，要求补齐短板、提升档次，打造“家门口”的好学校；助推经济平稳运行，听取审议计划执行情况报告，对工业经济发展情况开展专项调研，听取审议预算执行、审计和审计整改等工作报告，审查批准决算和预算调整，为我市高质量发展提供支撑。
做好决定任免工作
在依法办事中落实党委决策部署
市人大常委会认真行使重大事项决定权和人事任免权，及时作出决议决定10项，共依法任免地方国家机关工作人员68人次，通过法定程序，及时将市委决策转化为全市人民的共同意志。
尊重主体地位
在优化服务中激发代表活力
市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓，高标准搭建履职平台，制定星级代表联络站评定标准，推动114个已建代表联络站提档升级，指导景区、园区、社区、片区（选区）和重点行业新建代表联络站87个，打通代表联系群众的“最后一公里”；高质量办理代表建议，建立健全“集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈、代表评判”建议办理工作机制，176件代表建议、批评和意见均在规定时间内办理完毕，解决一批事关经济社会发展和人民群众切身利益的实际问题。
加强自身建设
在从严从实中提升履职效能
市人大常委会主动适应新时代对人大工作的新要求，坚持从思想政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，高标准谋划，高起点开展，高质量推进党史学习教育；深化“四层联动、全员响应”党建工作机制，完善“月计划、周汇报、季总结”工作机制，深化“智慧人大”建设，党建引领提升履职效能；严格执行中央八项规定及实施细则精神，开展“守规矩、懂业务、真落实，争做‘四型’干部”主题活动，着力改进工作作风；加强人大宣传工作，隆重纪念市人大常委会设立40周年，综合利用台、刊、网、微等载体，讲好人大故事，努力打造让党放心、让人民群众信赖的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
在接续奋斗中开创工作新局
高举伟大旗帜
把牢正确政治方向
坚持用党的创新理论领航导向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深入学习党的十九届六中全会精神，建立党史学习教育常态化长效化制度机制。全面贯彻中央、省委人大工作会议精神，服务市委召开市委人大工作会议，推动人大工作和建设高质量发展。完善践行全过程人民民主工作“闭环”，全面铺开民生实事项目人大代表票决制，合力做好民生答卷。坚决落实省第十一次党代会、省委书记楼阳生莅焦调研讲话指示、市第十二次党代会和经济工作会议精神，围绕实施“十大战略”、推进“三个一批”项目建设等中心工作，打好履职“组合拳”，彰显政治担当。
提升立法质效
发挥良法善治作用
根据立法工作要注重“小切口”、突出“有特色”的要求，着力在法规的精细化、精准化上下功夫，推动以良法促进发展、保障善治。制定《焦作市文明行为促进条例》《焦作市养老服务条例》，对《焦作市学校安全条例》《焦作市太极拳保护条例》开展立法调研。依托省人大常委会立法与备案审查平台，加快实现省市县乡四级互联互通。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，及时做好规范性文件备案审查工作，推动备案审查工作的常态化、规范化。
强化监督工作
着力增强监督实效
坚持把敢于监督和善于监督、全面监督与重点监督结合起来，推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实。聚焦高质量发展，听取审议黄河流域生态保护和高质量发展、国土空间总体规划编制等情况的报告，对科技创新、“添翼计划”实施、重大交通项目“378工程”建设等开展专题调研；总结三年工作评议的经验做法，完善提升优化营商环境监督方式，打造新的工作亮点。聚焦高能级文旅，对太极拳普及推广及高质量发展、旅游新业态发展等开展专题调研，助力打造“山水富城·文武福地”。聚焦高水平治理，持续开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，听取审议监察委监察工作、法院行政审判、检察院未成年人检察等专项报告，助力市域治理体系和治理能力现代化。聚焦高品质生活，听取审议《乡村振兴促进法》贯彻实施情况的专项工作报告，对农村人居环境整治工作开展专题调研。聚焦经济平稳运行，在加强计划、预决算、审计、国资等经常性法定监督的同时，对省财政直管县体制改革后我市财税收入情况开展调研，提升全口径预决算审查监督的质量和水平。
深化代表工作
激发代表履职活力
紧贴代表履职需求，不断创新拓展代表履职的方法、途径和载体，推动代表工作进一步活起来、实起来。开展新一届县乡人大代表履职培训工作，着力提升代表的政治素养和履职能力。持续推进“四区+行业”代表联络站建设，拓展联络站的功能和成效，实现代表联系群众经常化。建立代表议案建议办理工作“回头看”制度，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
加强自身建设
提升依法履职能力
坚持“严”的主基调不动摇，强化“四层联动、全员响应”党建工作机制，持之以恒纠正“四风”、整顿作风、改进文风会风，巩固风清气正的政治生态。扎实开展“能力作风建设年”活动，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。以省级文明单位标兵创建为抓手，倡导“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，树立人大机关的良好形象。加强人民代表大会制度理论研究和实践探索，讲好人大故事，评选“出彩工作”，促进成果产出和实践转化。
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4月27日，在焦作市第十三届人民代表大会第六次会议上，市人大常委会主任王建修受市人大常委会委托，向大会作2021年工作报告，并提出了2022年工作部署。
2021年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，秉持与市委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步的理念，依法履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
2022年，市人大常委会继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”职能定位，认真履行宪法法律赋予的职责，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，把发展全过程人民民主作为主题主线，铸品牌、塑亮点，在践行全过程人民民主中谱写焦作人大工作新篇章，为开启全面建设社会主义现代化焦作新征程作出新贡献。
在履职尽责中
展现使命担当
提升政治站位
在对标对表中把牢正确方向
市人大常委会始终把政治建设放在首位，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。
弘扬法治精神
在保障善治中彰显法治力量
市人大常委会坚持以习近平法治思想为根本遵循，自觉用法治思维和法治方式推动工作，有力促进法治焦作建设。推进科学立法，制定《焦作市公园管理条例》《焦作市大沙河保护条例》，对停车场建设和管理、黄（沁）河河道采砂管理、沁河生态保护、湿地保护等工作开展立法调研，为有序开展地方立法打下坚实基础。督促严格执法，对《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》和《国务院优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贯彻执行情况开展执法检查，集中对已颁布的7部法规开展视察，推动地方性法规“立一件、行一件”。促进公正司法，听取审议法院民事审判、检察院控告申诉检察等专项工作报告，连续第三年组织代表对部分司法案件开展评议，确保司法工作规范有序高效。维护法治权威，听取审议开展第八个五年法治宣传教育的议案，严格落实宪法宣誓制度，加强规范性文件备案审查工作。
发挥监督作用
在助力发展中增强工作实效
市人大常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索正确有效监督的新途径，助推营商环境持续优化，对41个市直有关单位优化营商环境情况开展工作评议，形成我市人大监督工作的创新品牌；助推乡村振兴战略实施，选择乡村产业振兴、生态振兴及乡村旅游等课题开展调研，市人大常委会领导带头进村庄、摸实情，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的专项工作报告，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；助推保障和改善民生，对义务教育优质均衡发展开展专题调研，要求补齐短板、提升档次，打造“家门口”的好学校；助推经济平稳运行，听取审议计划执行情况报告，对工业经济发展情况开展专项调研，听取审议预算执行、审计和审计整改等工作报告，审查批准决算和预算调整，为我市高质量发展提供支撑。
做好决定任免工作
在依法办事中落实党委决策部署
市人大常委会认真行使重大事项决定权和人事任免权，及时作出决议决定10项，共依法任免地方国家机关工作人员68人次，通过法定程序，及时将市委决策转化为全市人民的共同意志。
尊重主体地位
在优化服务中激发代表活力
市人大常委会坚持把代表工作作为基础性工作来抓，高标准搭建履职平台，制定星级代表联络站评定标准，推动114个已建代表联络站提档升级，指导景区、园区、社区、片区（选区）和重点行业新建代表联络站87个，打通代表联系群众的“最后一公里”；高质量办理代表建议，建立健全“集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈、代表评判”建议办理工作机制，176件代表建议、批评和意见均在规定时间内办理完毕，解决一批事关经济社会发展和人民群众切身利益的实际问题。
加强自身建设
在从严从实中提升履职效能
市人大常委会主动适应新时代对人大工作的新要求，坚持从思想政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，高标准谋划，高起点开展，高质量推进党史学习教育；深化“四层联动、全员响应”党建工作机制，完善“月计划、周汇报、季总结”工作机制，深化“智慧人大”建设，党建引领提升履职效能；严格执行中央八项规定及实施细则精神，开展“守规矩、懂业务、真落实，争做‘四型’干部”主题活动，着力改进工作作风；加强人大宣传工作，隆重纪念市人大常委会设立40周年，综合利用台、刊、网、微等载体，讲好人大故事，努力打造让党放心、让人民群众信赖的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
在接续奋斗中开创工作新局
高举伟大旗帜
把牢正确政治方向
坚持用党的创新理论领航导向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深入学习党的十九届六中全会精神，建立党史学习教育常态化长效化制度机制。全面贯彻中央、省委人大工作会议精神，服务市委召开市委人大工作会议，推动人大工作和建设高质量发展。完善践行全过程人民民主工作“闭环”，全面铺开民生实事项目人大代表票决制，合力做好民生答卷。坚决落实省第十一次党代会、省委书记楼阳生莅焦调研讲话指示、市第十二次党代会和经济工作会议精神，围绕实施“十大战略”、推进“三个一批”项目建设等中心工作，打好履职“组合拳”，彰显政治担当。
提升立法质效
发挥良法善治作用
根据立法工作要注重“小切口”、突出“有特色”的要求，着力在法规的精细化、精准化上下功夫，推动以良法促进发展、保障善治。制定《焦作市文明行为促进条例》《焦作市养老服务条例》，对《焦作市学校安全条例》《焦作市太极拳保护条例》开展立法调研。依托省人大常委会立法与备案审查平台，加快实现省市县乡四级互联互通。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，及时做好规范性文件备案审查工作，推动备案审查工作的常态化、规范化。
强化监督工作
着力增强监督实效
坚持把敢于监督和善于监督、全面监督与重点监督结合起来，推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实。聚焦高质量发展，听取审议黄河流域生态保护和高质量发展、国土空间总体规划编制等情况的报告，对科技创新、“添翼计划”实施、重大交通项目“378工程”建设等开展专题调研；总结三年工作评议的经验做法，完善提升优化营商环境监督方式，打造新的工作亮点。聚焦高能级文旅，对太极拳普及推广及高质量发展、旅游新业态发展等开展专题调研，助力打造“山水富城·文武福地”。聚焦高水平治理，持续开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，听取审议监察委监察工作、法院行政审判、检察院未成年人检察等专项报告，助力市域治理体系和治理能力现代化。聚焦高品质生活，听取审议《乡村振兴促进法》贯彻实施情况的专项工作报告，对农村人居环境整治工作开展专题调研。聚焦经济平稳运行，在加强计划、预决算、审计、国资等经常性法定监督的同时，对省财政直管县体制改革后我市财税收入情况开展调研，提升全口径预决算审查监督的质量和水平。
深化代表工作
激发代表履职活力
紧贴代表履职需求，不断创新拓展代表履职的方法、途径和载体，推动代表工作进一步活起来、实起来。开展新一届县乡人大代表履职培训工作，着力提升代表的政治素养和履职能力。持续推进“四区+行业”代表联络站建设，拓展联络站的功能和成效，实现代表联系群众经常化。建立代表议案建议办理工作“回头看”制度，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。
加强自身建设
提升依法履职能力
坚持“严”的主基调不动摇，强化“四层联动、全员响应”党建工作机制，持之以恒纠正“四风”、整顿作风、改进文风会风，巩固风清气正的政治生态。扎实开展“能力作风建设年”活动，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。以省级文明单位标兵创建为抓手，倡导“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，树立人大机关的良好形象。加强人民代表大会制度理论研究和实践探索，讲好人大故事，评选“出彩工作”，促进成果产出和实践转化。
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