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深化标本兼治 放大叠加效应
——一体推进“三不”的焦作实践
更新时间:2021-12-31 9:20:03    来源:焦作日报

  一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。近年来,我市始终坚持系统施治、标本兼治,把“三不”一体推进方针方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面,既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐,又强化监督、健全制度让人不能腐,还加强思想教育、固本培元让人不想腐,推动“不敢”“不能”“不想”同频共振、同向发力,全面提升治理腐败效能。

  强化“不敢”的敬畏

  下好“不能”“不想”的先手棋

  2021年6月3日,博爱县公安局原局长、二级高级警长张德志接受纪律审查和监察调查;

  2021年10月12日,焦作市民政局原党组书记、局长卜庆正接受纪律审查和监察调查;

  ……

  一条条反腐重磅消息,持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的强烈信号。

  市纪委监委保持惩治腐败的高压态势,动真碰硬,对不收敛、不知止者和重点领域腐败案件从严查处。近年来,全市各级纪检监察机关共立案5879件,给予党纪政务(政纪)处分6043人,采取“两规两指”或留置措施133人。

  “我们持续加大对被审查调查人及其处分情况通报曝光力度,同步推进典型案例通报曝光常态化,持续营造不敢腐的氛围。”市纪委监委相关负责人介绍,“2018年以来,全市共86人主动投案,一大批党员干部主动说明情况、交代问题,震慑效应进一步显现。”

  聚焦重点领域和关键环节,持续纠治教育医疗、养老社保、强农惠农、执法司法等领域突出问题,近年来,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1143起,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题316起,积极协同配合政法队伍教育整顿,全市立案政法干警196人,处理268人。

  2016年以来,全市纪检监察机关共深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理14071人次,有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效,监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展,不敢腐的震慑效应不断强化。

  健全“不能”的机制

  打好“不敢”“不想”的主动仗

  “三不”一体推进,不能腐是关键,解决的是腐败机会问题。市纪委监委着重在权力制约、监督管理、以案促改上下功夫,进一步铲除滋生腐败的土壤和条件,巩固“不敢”“不想”的成果。

  聚焦领导干部这个关键少数,市纪委监委出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作方案》,细化了上级纪委同下级党委班子、上级纪委书记同下级党委书记监督谈话,市纪委对下级党委(党组)书记重要事项开展年度专项监督等配套制度,初步构建了对“一把手”和领导班子监督的“1+N”制度体系,不断提升监督治理效能。

  我市坚持把以案促改作为一体推进“三不”的重要抓手,抓在经常、融入日常,市委出台了《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,市纪委监委配套制定相关实施细则,坚持“案例筛选靶向化、教育警示经常化、剖析查摆精准化、问题整改实效化、建章立制规范化”,突出重点领域,系统开展以案促改,逐步实现查处一案、警示一片、规范一方的治本目标。

  “案发单位和问题线索较多的单位都要围绕案件剖析问题、查找监管漏洞,对症下药,有针对性地修订、完善制度,形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,扎紧制度的笼子。”市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军对以案促改工作提出要求。

  着眼于扎紧制度笼子,市纪委监委针对案件查办中暴露出的问题,坚持一案一总结,既立足于“点、线”解决具体问题,又着眼于“面”发现体制机制方面的漏洞和风险点。在审批监管、执法司法、工程建设等案件多发的重点领域,把以案促改与深化简政放权、机构和行政体制改革贯通结合起来,推动监督制度改革和制度建设,督促相关单位破除体制机制弊端,全面整顿行业风气,不能腐的牢笼越扎越紧。

  提升“不想”的觉悟

  增强“不敢”“不能”的自觉性

  筑牢党员干部思想道德防线,让党员干部真正“不想腐”是“三不”一体推进的根本。

  市纪委监委将正向引导和反向警示相结合,从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫,筑牢“不想腐”的思想防线,增强不想腐的自觉。

  “宁做清官脱靴走,不与奸佞同污流,这样一封辞官书向大家展现了他刚正不阿、高洁不屈的为官态度……”在我市首批命名的廉政教育基地——何瑭纪念馆,讲解员给来自市直机关单位的100多名党员干部,讲解清官廉吏何瑭的事迹。

  像这样的廉政教育基地,我市还有很多家,吸引着越来越多的党员干部接受文化和廉政教育的洗礼。

  用好用活优秀传统文化,涵养向善向上的政德清风,是我市提升“不想”的有力举措。

  市纪委监委大力挖掘全市廉政文化资源,讲好韩愈、何瑭、山涛、李棠阶等清官廉吏故事,弘扬廉政文化精神,打造了一批以廉政教育基地为载体的“廉课堂”,让党员干部在廉洁文化熏陶中正心修身,让廉洁奉公理念深入人心。

  同时,不断深化党员干部廉洁家风建设,连续五年在全市开展“廉洁从家出发”活动,开展“传承红色基因 弘扬廉洁家风”大讲堂,组织县级干部家属接受廉政警示教育,打造“廉洁从家出发”示范馆,搭建戏剧巡演、廉洁晚会等平台,唱响“廉洁家风”主旋律,持续增强党员干部廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉。

  坚持反向警示,推动警示教育常态化、全覆盖,切实增强不想腐的政治定力。市纪委监委坚持打好以案警示“组合拳”,用好身边违纪违法典型案例的“活教材”,大力开展“忏悔录+警示教育片+庭审教育”警示教育活动,筑牢干部“思想防御系统”。

  近年来,先后编印《忏悔录》6期,下发典型案例通报10例,先后拍摄《机关算尽的歧路人生》《一个老检察的反转人生》等十余部警示教育片,用身边事教育身边人,强化警示教育效果,起到惩处一个、警醒一片的效果。

  全市各级纪检监察机关坚持“三不”一体推进,推进权力制约、监督管理制度机制建设,抓好案件警示教育,治标与治本同向发力、一体贯通,让“不敢”成为敬畏、“不能”成为习惯、“不想”成为自觉,放大“三不”一体推进叠加效应,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

 

(记者 李新和 通讯员 霍姗姗)

新闻编辑:陈婷 
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    深化标本兼治 放大叠加效应
    ——一体推进“三不”的焦作实践
    2021-12-31 9:20:03    来源:焦作日报

      一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。近年来,我市始终坚持系统施治、标本兼治,把“三不”一体推进方针方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面,既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐,又强化监督、健全制度让人不能腐,还加强思想教育、固本培元让人不想腐,推动“不敢”“不能”“不想”同频共振、同向发力,全面提升治理腐败效能。

      强化“不敢”的敬畏

      下好“不能”“不想”的先手棋

      2021年6月3日,博爱县公安局原局长、二级高级警长张德志接受纪律审查和监察调查;

      2021年10月12日,焦作市民政局原党组书记、局长卜庆正接受纪律审查和监察调查;

      ……

      一条条反腐重磅消息,持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的强烈信号。

      市纪委监委保持惩治腐败的高压态势,动真碰硬,对不收敛、不知止者和重点领域腐败案件从严查处。近年来,全市各级纪检监察机关共立案5879件,给予党纪政务(政纪)处分6043人,采取“两规两指”或留置措施133人。

      “我们持续加大对被审查调查人及其处分情况通报曝光力度,同步推进典型案例通报曝光常态化,持续营造不敢腐的氛围。”市纪委监委相关负责人介绍,“2018年以来,全市共86人主动投案,一大批党员干部主动说明情况、交代问题,震慑效应进一步显现。”

      聚焦重点领域和关键环节,持续纠治教育医疗、养老社保、强农惠农、执法司法等领域突出问题,近年来,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1143起,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题316起,积极协同配合政法队伍教育整顿,全市立案政法干警196人,处理268人。

      2016年以来,全市纪检监察机关共深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理14071人次,有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效,监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展,不敢腐的震慑效应不断强化。

      健全“不能”的机制

      打好“不敢”“不想”的主动仗

      “三不”一体推进,不能腐是关键,解决的是腐败机会问题。市纪委监委着重在权力制约、监督管理、以案促改上下功夫,进一步铲除滋生腐败的土壤和条件,巩固“不敢”“不想”的成果。

      聚焦领导干部这个关键少数,市纪委监委出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作方案》,细化了上级纪委同下级党委班子、上级纪委书记同下级党委书记监督谈话,市纪委对下级党委(党组)书记重要事项开展年度专项监督等配套制度,初步构建了对“一把手”和领导班子监督的“1+N”制度体系,不断提升监督治理效能。

      我市坚持把以案促改作为一体推进“三不”的重要抓手,抓在经常、融入日常,市委出台了《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,市纪委监委配套制定相关实施细则,坚持“案例筛选靶向化、教育警示经常化、剖析查摆精准化、问题整改实效化、建章立制规范化”,突出重点领域,系统开展以案促改,逐步实现查处一案、警示一片、规范一方的治本目标。

      “案发单位和问题线索较多的单位都要围绕案件剖析问题、查找监管漏洞,对症下药,有针对性地修订、完善制度,形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,扎紧制度的笼子。”市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军对以案促改工作提出要求。

      着眼于扎紧制度笼子,市纪委监委针对案件查办中暴露出的问题,坚持一案一总结,既立足于“点、线”解决具体问题,又着眼于“面”发现体制机制方面的漏洞和风险点。在审批监管、执法司法、工程建设等案件多发的重点领域,把以案促改与深化简政放权、机构和行政体制改革贯通结合起来,推动监督制度改革和制度建设,督促相关单位破除体制机制弊端,全面整顿行业风气,不能腐的牢笼越扎越紧。

      提升“不想”的觉悟

      增强“不敢”“不能”的自觉性

      筑牢党员干部思想道德防线,让党员干部真正“不想腐”是“三不”一体推进的根本。

      市纪委监委将正向引导和反向警示相结合,从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫,筑牢“不想腐”的思想防线,增强不想腐的自觉。

      “宁做清官脱靴走,不与奸佞同污流,这样一封辞官书向大家展现了他刚正不阿、高洁不屈的为官态度……”在我市首批命名的廉政教育基地——何瑭纪念馆,讲解员给来自市直机关单位的100多名党员干部,讲解清官廉吏何瑭的事迹。

      像这样的廉政教育基地,我市还有很多家,吸引着越来越多的党员干部接受文化和廉政教育的洗礼。

      用好用活优秀传统文化,涵养向善向上的政德清风,是我市提升“不想”的有力举措。

      市纪委监委大力挖掘全市廉政文化资源,讲好韩愈、何瑭、山涛、李棠阶等清官廉吏故事,弘扬廉政文化精神,打造了一批以廉政教育基地为载体的“廉课堂”,让党员干部在廉洁文化熏陶中正心修身,让廉洁奉公理念深入人心。

      同时,不断深化党员干部廉洁家风建设,连续五年在全市开展“廉洁从家出发”活动,开展“传承红色基因 弘扬廉洁家风”大讲堂,组织县级干部家属接受廉政警示教育,打造“廉洁从家出发”示范馆,搭建戏剧巡演、廉洁晚会等平台,唱响“廉洁家风”主旋律,持续增强党员干部廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉。

      坚持反向警示,推动警示教育常态化、全覆盖,切实增强不想腐的政治定力。市纪委监委坚持打好以案警示“组合拳”,用好身边违纪违法典型案例的“活教材”,大力开展“忏悔录+警示教育片+庭审教育”警示教育活动,筑牢干部“思想防御系统”。

      近年来,先后编印《忏悔录》6期,下发典型案例通报10例,先后拍摄《机关算尽的歧路人生》《一个老检察的反转人生》等十余部警示教育片,用身边事教育身边人,强化警示教育效果,起到惩处一个、警醒一片的效果。

      全市各级纪检监察机关坚持“三不”一体推进,推进权力制约、监督管理制度机制建设,抓好案件警示教育,治标与治本同向发力、一体贯通,让“不敢”成为敬畏、“不能”成为习惯、“不想”成为自觉,放大“三不”一体推进叠加效应,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

     

    (记者 李新和 通讯员 霍姗姗)

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