【两会话题·稳外资】宽准入，构筑开放新高地

2019-3-4 10:33:06 来源：中国经济网

　　中国持续扩大对外开放，不断改善营商环境，有效引导预期，积极吸引外商投资，让各国企业提升了投资中国的意愿。面对复杂严峻的国际形势，我们扩大开放领域，加大引资力度，稳定利用外资的好势头。

　　张卫国全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长

　　“山东省始终把扩大开放作为经济工作的重要抓手，不断提升对外开放层次水平，全省开放型经济发展向更高水平、更宽领域、更深层次、更大范围推进。”张卫国代表说。

　　2018年，山东实际利用外资增长6.5%；其中，世界500强企业在鲁投资活跃，合同外资增长41.4%。山东省通过优化口岸营商环境，整体通关时间大幅压缩，口岸收费目录清单制度全面实施，集装箱进出口合规成本明显降低。不仅如此，全国首个泛北方区域性签证中心在济南启用。从今年1月1日起，青岛航空口岸、海港口岸对53个国家的人员实行144小时过境免签。

　　去年以来，山东省举办了22场系列经贸活动全面推介山东省新旧动能转换重大工程，在高端装备与研发、新能源、现代高效农业等领域达成了一批合作意向。同时，积极配合上海合作组织青岛峰会、全省新旧动能转换基金推介会等，成功举办了上合组织国家进口商品展等经贸活动，招商引资成效显著。

　　王麒全国人大代表、四川省工商联副主席、四川启阳汽车集团有限公司董事长

　　2018年12月份，成都源本创新科技有限责任公司获得全球顶尖VC基金SIG海纳亚洲创投基金数千万元投资。作为成都市天府新区商会会长，为了能让这笔投资尽早落地，王麒代表在企业和政府相关部门之间来回沟通。“2019年2月3日，我们得到了该项投资审批通过的消息。”王麒代表说。

　　“‘稳外资’必须优化投资环境。这是海纳亚洲创投基金2018年唯一一笔对西部创业企业的投资，充分说明了其对企业、对成都的认可。”王麒代表说，目前成都明确提出为各类投资者特别是海外投资者敞开大门，实行多项优惠政策，鼓励世界上优秀的专业化企业和行业领军企业共同为建设成都贡献力量。

　　到2020年底，成都将力争把企业开办时间减至全国最短。“这是成都培育国际化投资生态和经营环境的目标之一，也是新时代成都高质量对外开放的态度。法治化、国际化、便利化就是最好的营商环境。”王麒代表说。

　　杨成长全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家

　　杨成长委员表示，稳外资首先应看清优势、增强信心。当前，中国市场潜力无限、营商环境日益优化、产业配套能力持续增强、高素质人力资源丰富，在国际引资市场展现出了强劲的竞争力。从稳外资角度看，在实体经济和金融这两大领域，我国对外资的吸引力增强了。例如，全球最大指数公司明晟（MSCI）近日宣布，大幅提升A股在其全球指数中的权重。

　　杨成长委员说，从互联互通渠道看，陆股通北上资金流入情况更加乐观。外资净流入，显示其看好中国经济发展前景，积极主动布局股票和财富管理市场，捕捉中国金融市场的投资机会。这些都反映出我国金融市场对外资的吸引力不断增强。

　　杨成长委员表示，目前中国A股市场总市值与债券市场规模在全球名列前茅，对外资的吸引力很大，稳外资的积极因素、稳定因素不断增多，无论是金融还是实体经济领域，都应增强信心。今后，应着力将中央有关扩大开放吸引外资的政策落到实处，努力改善营商环境。

　　朱建弟全国人大代表、立信会计师事务所董事长

　　“外商投资企业为我国创造了近一半的对外贸易、五分之一的财政税收、七分之一的城镇就业，已成为中国经济的重要组成部分。”朱建弟代表表示，尽管目前我国经济社会发展进入了新阶段，国内企业竞争力较改革开放初期有所提升，部分企业已开始与外商投资企业同台竞争，但我国未来发展仍然需要积极引进并利用好外资。同时，“稳外资”需与时俱进。

　　“我国引进外资工作的重心已从出台优惠政策措施，逐渐向改善营商环境方面转变。”朱建弟代表表示，良好的营商治理环境能让投资率增长，也能提高GDP增长率。建议从进一步提高政府办事效率和透明度、构建好引进外资的平台和机制、切实强化知识产权保护这3个方面发力，营造良好的投资氛围。

　　朱建弟代表说，还应引导外资参与新经济发展，鼓励外资企业新建或升级在华研发中心，鼓励外商投资企业与国内科研机构开展合作研究，加快推进对国外各类风险投资基金和天使基金开放，支持海外高层次人才在华创业发展。同时，开展各类专项培训，增强基层利用和服务外资的综合能力。

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