河南消防：新征程勇担当行稳致远——全省消防救援队伍改革转制一周年纪实

2019-11-12 9:51:36 来源：大河网

　　2018年11月9日，习近平总书记在人民大会堂为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确提出了对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的“四句话方针”，指引这支全新的人民队伍举旗定向、踏上继往开来的新征程。

　　岁月不居，时节如流。一年来，全国消防救援队伍始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要训词精神和党中央、国务院关于组建国家综合性消防救援队伍的决策部署，保持定力，勇于担当，边转制、边转型、边应急、边发展，谱写了新时代“火焰蓝”的璀璨华章。

　　在华夏腹地、天地之中的河南，消防救援队伍一直都是各级党委政府高度认可、社会各界广泛赞誉、人民群众充分信赖的钢铁之师。

　　一年来，全省消防救援指战员举旗铸魂，坚定信念，坚决服从党的领导，衷心拥护改革、积极参与改革，诠释了“对党忠诚”的赤子之心。

　　一年来，全省消防救援指战员服从命令，听从指挥，忠实履行职责使命，继承优良传统、锤炼过硬作风，展示了“纪律严明”的精神风貌。

　　一年来，全省消防救援指战员枕戈待旦，快速反应，高效应对处置各类灾害事故，经受了严峻考验、磨练了钢铁意志，彰显了“赴汤蹈火”的英雄本色。

　　一年来，全省消防救援指战员情牵人民，守护平安，在服务人民中传递党和政府的温暖，救民于水火、助民于危难，体现了“竭诚为民”的大爱情怀。

　　乘势而为党委政府引领启航

　　这是一场应势而生的消防体制改革。

　　这更是一次勃发生机的消防发展机遇。

　　改革伊始，东风劲吹！在消防队伍改革转制的重大节点，河南省委省政府鼎力支持、关爱有加，为全省消防救援事业发展提供强力保障。

　　作为人口大省、农业大省、经济大省，防范化解消防安全风险、应对处置各类灾害事故，任务艰巨而繁重。如何保证消防工作健康有序发展？如何营造良好的社会消防安全环境？省委省政府从战略发展的高度，审时度势，注入动力，激发活力。

　　省委召开常委会，专题学习贯彻习近平总书记重要训词精神，研究解决消防改革重点事项，将消防安全纳入市县政府和省直单位平安建设考核体系，省委办公厅、组织部、改革办、督查室等将其作为重点推进项目，跟踪督办，确保落实到位。

　　省政府多次召开常务会议，研究部署消防改革事项、消防员优待优抚、消防队站装备建设等，推动全省各地陆续出台消防救援队伍职业保障政策；成立全省消防安全应急指挥部，启动修订《消防安全责任制实施办法》，先后5次召开消防工作会议，强化消防安全责任落实；主要领导实地检查调研消防安全工作，组织分行业剖析火灾形势和突出风险，研究制定针对性防范措施。

　　相关省级职能部门在“三定”规定中明确消防安全职责，压实行业消防监管责任；定期召开联席会议，建立完善双向联络、协作联动、会商研判、信息函告等机制。民政、教育、商务、文化旅游等重点行业全面开展全系统消防安全大排查，分类建立消防安全隐患、交办、责任3个清单，跟踪督促整改到位，形成共建共治共享的良好局面。

　　基层组织把消防治理作为安全发展的重要保障。全省符合建队条件的416个乡镇、101家企业全部建成专职消防队，4.6万家重点单位和3076个社区全部建成微型消防站，壮大了多种形式消防力量。各乡镇（街道）明确消防专管员、社区消防宣传大使，常态开展火灾隐患排查和消防宣传教育，深化消防安全网格化管理。公安派出所坚持依法履行消防职责，推动基层消防治理进一步延伸。

　　抢抓机遇，乘势而上，河南消防救援队伍乘着全省上下高度重视消防改革的东风，开始孕育向更高目标、更大空间发展的巨大动能，阔步迈上新征程。

　　在推进改革过程中，每一位消防指战员都信心百倍，一致表示将立足岗位，苦练本领，坚决做到刀山敢上、火海敢闯，招之即来、战之必胜，永远做党和人民的忠诚卫士，努力创造无愧于党和人民的新业绩。

　　崇尚荣誉铸魂育人砥砺前行

　　这是一场改革转制的“时代大考”！这是一场战鼓催征的“荣光之旅”！

　　改革转制绝非纸上谈兵，必须要有壮士断腕的决心和勇气。如何在改革转制中交上一份让党和人民满意的答卷，这是河南消防救援队伍践行初心使命的一个重大课题。

　　消防部队改革转制，对昔日军人身份的消防指战员来说，面临从“橄榄绿”到“火焰蓝”脱下军装、身份转变的情感考验，面临从处置“单一灾种”向应对“全灾种”“大应急”转变的任务考验。作为消防官兵，橄榄绿的激情岁月难舍难分；对消防部队的依念，是深入骨髓的无限眷念。

　　一方面是新时代的新目标新要求，一方面是消防指战员的不舍与困惑，省消防救援总队党委充分认识到，必须打开解放思想这个“总开关”,思想再解放、教育再深入、工作再抓实。为此，他们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，始终把践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”作为建队之魂、强队之基、治队之要和兴队之本，在增强践行训词精神的自觉性和坚定性中不断把改革推向深入。

　　在实践中，省消防救援总队坚持纪律部队建设标准不动摇，坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子不动摇，从思想根源上处理好五个“变”与“不变”的关系，即无论体制怎么变，永远听党话跟党走的赤胆忠诚绝对不变；无论隶属怎么变，矢志为民的根本宗旨绝对不变；无论岗位怎么变，事业如山的初心使命绝对不变；无论身份怎么变，服从命令的军人天职绝对不变；无论着装怎么变，逆火前行的战斗精神绝对不变，为改革转制奠定了坚实的思想基础。

　　改革重塑，机遇与挑战并存。省消防救援总队通过召开学习宣贯总书记训词精神动员会、研讨会、推进会，深入开展“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”专题教育，广泛开展“当好扛旗人、跑好第一棒”大讨论活动，引导广大党员干部从灵魂深处解决好“从哪里来、到哪里去、为什么人、担什么责”的问题。各级主官带头，广大指战员积极参与，广泛开展实地调研、座谈讨论、撰写心得体会、巡回宣讲、微电影评选、演讲朗诵和书法摄影比赛等活动，专门邀请省委党校和红旗渠精神研究会的专家学者作辅导报告，举办理论读书班，注重典型激励，举办“时代楷模”故事大家谈、“听优秀党员讲成长故事”、“牢记初心使命再出发”先进典型座谈会等配套活动，并充分利用驻地红色资源，组织到习仲勋纪念馆、焦裕禄纪念馆等实地见学，大力营造学习宣贯训词的浓厚氛围，进一步提振队伍精气神。

　　凝聚共识，责任与担当并重。省消防救援总队始终坚持用训词精神引领改革方向，着力打造纪律严明的铁军劲旅，锻造忠诚干净担当的过硬队伍。教育广大消防救援指战员深刻认识到，队伍的荣誉感来自党和国家的关心关怀、来自人民群众的信任支持、来自指战员的拼搏奉献，从而激励大家坚定信念，接续奋斗，努力建设全面过硬的应急救援主力军和国家队，以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定，展示新时代消防救援队伍的崭新形象、崭新作风、崭新风貌。

　　省消防救援总队政治委员李文江深有感触地说，全省消防救援指战员忠实践行训词精神，不忘初心、牢记使命，坚持一切为了人民安全，为了人民安全奉献一切，涌现出了“全国五四红旗团支部”林州红旗渠中队、全国“巾帼建功标兵”吴娟、“河南好人”闫亚隆、“河南省先进工作者”常猛等一大批先进典型。

　　护航发展精心筑牢安全屏障

　　情系千万家，重任勇担当；践行新使命，忠诚保平安。

　　随着消防改革的不断深入，与新时代相适应的现代消防管理体制和运行机制不断完善，并释放出维护社会稳定、服务人民群众的更大效能。

　　火灾猛于虎。省消防救援总队深入分析近10年全省火灾数据，从火灾发生的场所类型、时间节点、致灾因素等方面入手，认真梳理问题教训，强化落实针对性防范措施。针对火灾亡人72%发生在夜间、52%发生在节假日，积极推行错时检查制度。针对电气火灾占比40%，持续开展综合治理，推动老旧建筑、乡村实施电气线路改造。针对电动自行车进楼入户、违规充电等问题，总结“一清二建三引导”工作法，推动各地建成集中停放车棚和智能充电装置。针对出租房屋易发生亡人火灾，分类建立出租人、承租人和物业管理人员信息库，会同治安部门联合检查，重点整治。

　　全面深化消防“放管服”改革，他们将消防行政审批纳入全省“一网通办”下的“最多跑一次”改革目标，不断推动审批服务便民化纵深发展。推广应用消防执法信息公开平台，全面公开消防行政审批、行政强制措施和行政处罚信息，出台18项便民利企举措，实行容缺受理、就近受理，简化申报材料，开通线上办理、预约、公示、查询等消防服务业务，让“数据多跑路、群众少跑腿”。全省11个国家“智慧城市”试点全部将消防安全纳入试点范畴，同步规划、同步推进公共消防设施和消防大数据平台建设，18个省辖市全部建成物联网消防远程监控平台，努力以更加便利贴心的消防服务措施，积极回应人民群众的新期待新要求。

　　凝心聚力，聚焦安保，为全省重大活动源源不断贡献“河南消防”力量。为迎接新中国成立70周年，省消防救援总队深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动，出台专项消防安保重点措施，紧盯公共娱乐场所、大型城市综合体、养老福利机构等8类重点场所及区域，督促开展自查自纠，全面落实“三自主两公开一承诺”，确保全面安全。作为第十一届全国少数民族传统体育运动会幕后英雄的“河南消防”，他们超前启动，建立“总队、支队、前沿”三级应急指挥体系，做到全时备勤、扁平指挥；针对涉会场所，他们“一对一”成立安保团队，开展“体检式”检查，开展熟悉演练、定点看护、流动巡查，实现了运动场馆“零冒烟”。郑州市消防救援支队被市委市政府荣记集体二等功。

　　防火工作，宣传先行。为在全社会形成人人关心消防、人人参与消防的良好局面，省消防救援总队始终把消防宣传作为基础性、战略性工程，坚持面向群众、服务社会，持续走进单位、社区、农村等开展社会化、常态化宣传，组织义务消防培训。坚持安全从孩子抓起，联合省教育厅督促落实“四有”消防教育，开展暑期消防安全教育行动、开学消防第一课、消防进军训工作。积极加强精准宣传、警示提示，与中央、省级主流媒体建立新闻宣传联动机制，常态播发消防公益广告、消防提示字幕；建立消防安全目标人群，定期提示消防工作和消防安全注意事项。在有线电视、闭路电视开机画面中植入消防提示，利用电子屏常态滚动播发消防提示，营造浓厚的消防安全氛围。

　　省消防救援总队总队长李彦军介绍，全省消防救援队伍始终坚持以人民为中心的发展思想，简政放权，执法为民，热情服务，防范化解了一系列重大安全风险，确保了全省消防安全形势持续稳定向好。今年以来，全省火灾起数、亡人数、伤人数较去年同期分别下降15%、41%、27%。

　　淬火砺剑忠诚铸就铁军风采

　　消灾弭患，是庄严的承诺！赴汤蹈火，有最美的逆行！

　　消防改革转制后，作为应急救援主力军和国家队，职能任务全面拓展，全省消防救援队伍在更高要求、更严考验面前，增强凝聚力，提升战斗力，确保关键时刻召之即来、战之必胜。

　　改革转制以来，全省消防救援队伍接警出动5.1万起，出动车辆11.4万辆次、指战员64.6万人次，抢救疏散被困人员2.6万余人，保护财产价值30亿元，成功处置了“4·10”郑州巩义中铝物流集团列车脱轨倾覆、“7·19”三门峡义马气化厂爆炸事故救援等救援事故，经受了血与火、生与死的考验。

　　2018年12月6日11时10份，周口市消防救援支队郸城县大队接到群众报警求助，称郸城县交通路在挖掘更换地下排污管道过程中发生坍塌，2名施工人员被埋压。郸城县大队指战员迅疾赶赴现场开展救援，11时23分、11时43分，2名被困人员先后被成功救出。正当3名消防指战员从坑道底部撤出时，周边土方突然坍塌，3人被土方埋压，闫亚隆同志经全力抢救无效，不幸壮烈牺牲。

　　我们尊崇英雄，我们更敬畏生命。“英雄”这个称谓来得猝不及防！闫亚隆同志在人民群众生命安全受到严重威胁的关键时刻，舍生忘死，逆向前行，在冷冽的萧瑟北风里，在空旷的豫东平原上，一位22岁的年轻消防员，用自己的一腔热血，温暖了整个冬天，感动了中原大地。郸城县委、县政府各级领导来了，带着全县134万人民的深情缅怀和无限哀思，感谢他把全部的青春和热血献给了郸城人民，并号召全县人民向闫亚隆同志学习。闫亚隆同志被周口市消防支队授予优秀共产党员，被应急管理部追记一等功，授予烈士称号。

　　在三门峡市义马气化厂“7·19”爆炸事故处置中，消防救援指战员在听到爆炸声、没有接到报警的情况下立即出动，面对装置爆炸、二次倒塌、气体泄漏等潜在风险，克服气候炎热、防护密闭、体力透支等重重困难，消防救援队伍各级指战员在省委、省政府和应急管理部、消防救援局各级领导的直接指挥下，英勇奋战20余小时，成功将灾情控制在爆炸核心区范围内，有效保护了毗邻的14处重大危险源，以及周边易燃易爆危险品企业、居民聚集区的安全，最大限度维护了人民群众生命财产安全。省委主要领导批示：河南消防这支队伍是值得信赖，也是能打硬仗的，要给予表扬激励。应急管理部主要领导指出，你们做得很好，听到爆炸声没有接到报警就出动了，反应迅速，行动有力，现场处置搜救工作科学高效，应当给予充分肯定。

　　河南消防救援队伍之所以能在危难时刻冲得上、打得赢，源于他们始终牢固树立战斗力标准，始终坚持以攻坚打赢为导向，强化全员练兵、专业培训、实战演练、联勤协作，从难从严锻造能打仗、打胜仗的消防救援队伍。

　　岗位练兵是提升灭火救援实战能力的重要手段。改革转制以来，省消防救援总队全面部署开展实战化大练兵、全岗位大培训、全员额大比武活动，推行常态化普考、随机性抽考、整建制参考比武模式，落实总队集中比武、支队每月考核、消防站每周测试工作机制，队伍练兵热情高昂、成效显著。依托省市两级消防训练基地，分层级组织执勤岗位培训和危化品事故处置、绳索救援、内攻避险等技术师资轮训。设立地震、山岳、水域、道路4个区域性救援技术培训中心，分批次组织指战员开展实景实操驻训，有力提高了队伍正规化、专业化、职业化水平。

　　实战演练是加快战斗力转型升级的有效途径。省政府举行石油化工、城市综合体跨区域灭火救援和防汛抗洪综合演练3次，省消防救援总队将全省划分东、南、西、北4个战区，整建制调派消防救援力量和社会应急队伍，开展地震、水域、山岳、石油化工实景救援演训，举行全省性灭火救援演练及地震救援、抗洪抢险等拉动演练15次，全省各级消防救援队伍共组织各类熟悉演练7.4万次，消防救援队伍和各类专业应急力量协同作战能力大幅提升。

　　改革风劲好扬帆，矢志不移展新颜。荣誉属于过去，奋斗赢得未来。全省消防救援队伍将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记重要训词精神，奋发有为，锐意进取，加快推进消防治理体系和治理能力现代化，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章再立新功。

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