王小平讲话 徐衣显主持
会上，市委常委、常务副市长杨青玖通报了2016年全市金融运行情况，部分金融单位围绕2016年主要工作、2017年工作计划及建议作了发言。
听取发言后，王小平指出，2016年，全市金融机构积极发挥保障功能，着力扩大融资规模、改善金融服务，大力支持地方经济发展，为全市各项事业推进作出重要贡献。同时，要清醒地认识到，我市金融业仍然存在总体规模偏小、金融体系不完善、融资手段单一、投融资体系不活等问题和不足。希望市有关部门、各县（市）区、各金融单位积极抢抓国家、省、市相关政策机遇，齐心协力、创造条件破解金融难题，为全市经济社会发展注入新的活力。
王小平强调，一要把金融业作为发展现代服务业的第一产业。要在做优存量上下功夫，大力发展地方法人金融机构，支持现有金融机构扩大覆盖范围。要在做大增量上下功夫，继续大力实施“引金入焦”工程，积极发展以资本运作、财富管理、企业服务为主的金融经济。要在发展新型金融机构上下功夫，鼓励外地新型金融机构来焦投资，支持社会资本参与设立创业投资基金、产业投资基金等各类新型金融机构。要在打造金融控股平台上下功夫，在条件成熟时打造符合我市特点的金融控股平台，提升我市金融产业整体发展水平。要在提升政府投融资能力上下功夫，以市属五大投融资平台为核心，提高运作水平，提升融资能力。
二要把支持实体经济作为金融业发展的第一要务。要突出重点，着力优化金融资源配置。突出城市建设，在十大基础设施重点项目上大干快上。突出重点项目，在工业十大项目上做文章。突出文化旅游产业，在打造国际文化旅游名城中抓机遇。要补齐短板，着力加大薄弱领域支持力度。加强对中小微企业的金融支持，在企业快速发展和遇到困难的时候给予它们阳光雨露。加强对脱贫攻坚的金融支持，切实增强扶贫的针对性和实效性。要优化服务，着力提高融资效率。完善政银企合作机制，增强服务经济的有效性。切实降低企业融资成本，清理纠正金融服务不合理收费。要积极创新，着力丰富金融产品。加快金融工具、技术、服务、市场和机制创新，综合运用信托、PPP模式等各类金融产品和工具，提供高效便捷的金融服务。
三要把资本市场建设作为金融业发展的第一重点。要发挥上市公司的龙头作用，支持上市公司通过并购重组获取技术、品牌、市场渠道等要素，培育新的增长点；引导上市公司扩大投资，打造我市百亿元级企业和千亿元级产业集群。要加快企业上市步伐，把企业上市挂牌作为“牛鼻子”工程，加大上市后备企业培育力度。要推动企业进入多层次资本市场，继续巩固挂牌成果，将挂牌企业纳入目标考核，定期通报，为企业上市挂牌创造更好条件。
四要把防范化解风险作为金融业发展的第一底线。要严厉打击逃废金融债务行为，综合运用司法、行政、舆论等制裁和约束措施，规范金融市场秩序。要加强社会信用体系建设，建立科学规范的金融生态环境评价体系，对诚信企业提供优惠及便利，对违法失信企业建立曝光制度并重点监控。要妥善处理企业坏账，认真落实债权人委员会制度，“一企一策”地制订风险化解方案。要依法打击和处置非法集资，最大限度地维护群众利益，确保社会大局稳定。
五要把优质服务作为金融业发展的第一保障。要强化组织保障，建立完善联席会议、金融运行分析例会制度和金融监管体系，协调解决金融业发展中存在的重大问题。要强化政策保障，完善“1+N”金融政策体系，结合实际不断创新，把对金融机构的支持真正落到实处。要强化人才保障，为金融挂职干部施展才华创造条件、搭建平台，营造重视金融的有利环境。各级领导干部要带头学习金融、应用金融，做金融工作的行家里手。要强化执行和落实，打好组合拳，在抓好落实上下功夫，在克难攻坚上找出路，推动我市金融业创造新的辉煌。
就贯彻落实会议精神，徐衣显强调，一要坚定发展信心，提升发展水平。去年以来，在经济下行压力大、拖累因素多、环保形势严峻、多种困难矛盾交织的情况下，金融业保持了良好发展态势，对全市经济平稳健康发展发挥了重要支撑保障作用。今年是迎接党的十九大召开的大喜之年，是深入贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，是推动我市早日跻身全省“第一方阵”的关键之年，各级各部门要认真总结成绩、坚定发展信心，把金融业作为现代产业体系的重要产业来打造，摆在突出位置，强化政策支持，加强工作协调，推进改革创新，不断提升金融服务经济社会发展的水平。二要深化政银企合作，服务实体经济。各级政府要疏通金融部门与经济主体的连接渠道，健全沟通协调机制，促进各方坦诚沟通、互信合作、共谋发展。各有关部门要健全应急转贷、贷款贴息等制度，加快“政投保贷介”五位一体的公共服务平台建设，帮助企业破解融资难题。市金融办要发挥牵头作用，对金融机构和企业反映的问题及时梳理归类，建立服务台账，答复解决到位。各金融单位要提升服务理念，多为企业量身打造精准服务产品；落实债权人委员会制度，因势利导、分类处理，避免随意抽贷压贷，维护金融稳定。三要推进改革创新，增强动力活力。深化农村信用社改革，按照“统筹谋划、整体推进、一社一策、分类实施”的原则，加快推进改制工作，力争打造一批标杆银行。加快农村金融改革试验区试点建设，在农村社会信用体系建设、土地经营权抵押贷款等方面积极探索，努力为全省农村金融改革创造可复制、可借鉴的经验。积极发展普惠金融，创新金融产品和服务手段，健全多元化、广覆盖的机构体系，规范发展互联网金融，切实提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。四要推进打非工作，防范化解风险。坚持一手抓金融产业发展、一手抓防范化解风险，依法管控、依法化解、依法打击，切实减少存量、有效控制增量，认真做好防范和处置非法集资工作。各县（市）区要认真落实属地管理责任，各有关部门要强化协作配合，各金融机构要加强监测预警和分析报告，共同构建防范和处置非法集资的长效机制，维护金融市场秩序，确保社会大局稳定。（记者麻酩）
