畅通信访渠道 化解矛盾纠纷 全力维护我市社会大局和谐稳定
市委副书记姜继鼎主持会议，市领导刘涛、杨青玖、宫松奇，市中级人民法院院长李玉杰，市人民检察院代理检察长孟国祥出席会议。
会上，各县（市）区汇报了各自的信访稳定工作。市委常委、组织部长刘涛，市委常委、常务副市长杨青玖，副市长宫松奇分别介绍了大学生村干部安置情况、解决拖欠农民工工资问题情况和当前全市信访稳定形势。
就做好当前信访工作，王小平指出，形势严峻，必须清醒认识。全市各级各部门务必保持清醒，高度关注民生，时刻把群众放在心里，切实克服麻痹思想和松懈情绪，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把行动统一到市委的部署要求上来、统一到这次会议的要求上来，全力做好信访稳定工作，确保重大活动期间我市信访稳定、大局稳定。事关全局，必须高度重视。各级各部门一定要透过现象看本质，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实市委、市政府关于市县乡公开挂牌接访、分级负责、归口办理等措施。市县乡、各部门领导要坚持双休日值班制度，保持通信工具全天24小时畅通，市委督查室、市政府督查室、市委政法委、市信访局要加强检查督导，确保各级岗位落实到位、问题化解及时。履职尽责，必须夯实责任。全市各级各部门党政一把手要切实履行信访稳定工作第一责任人责任，本着“维护稳定、守土有责”的要求，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要落实重大疑难信访案件领导包案制度，市、县两级包案领导要亲自听取上访人反映、亲自调查了解、亲自协调处理、亲自审签把关。领导包案要一包到底，决不能形同虚设，包而不办、办而不决。化解矛盾，必须畅通渠道。要畅通信、访、网、电等群众来访绿色通道，高度重视群众的来信来电，决不能把群众的来信来电当成耳旁风，要及时把群众反映的问题解决在萌芽状态。重大事情要逐级上报，分管领导要在第一时间作出安排，在第一时间赶赴现场解决问题、化解矛盾。当前，各县（市）区要对影响稳定的问题进行全面排查，充分发挥县（市）区委书记、县（市）区长热线电话、民生热线电话的作用，及时接待受理群众来信来访。
王小平强调，非法上访，必须依法打击。根据法律规定，对那些缠访闹访、扰乱正常工作秩序的，要理直气壮地批评劝导；对那些采取极端方式闹访而造成严重后果的，要依法严厉打击；对那些借上访制造事端、煽动闹事，或者内外勾结、抹黑党和政府形象，涉嫌违法的，要坚决依法打击。对公开处理的案件，要宣传到位。各级党委、政府对承诺办理的案件，要切实兑现，决不能推诿扯皮。工作不力，必须严肃追责。要按照省委关于谁造成问题追究谁、谁不作为追究谁、谁不履行职责追究谁的“三追究”要求，严格落实追责制度。凡因领导不到位、工作失误、措施不力造成严重后果的，一律进行责任追究，绝不姑息。
王小平要求，着眼长远，必须健全机制。要建立健全渠道畅通的民意表达机制，做到群众有处上访、有处讲理，党委、政府有人评理，问题最终得到妥善解决。要建立健全矛盾纠纷动态管理机制、司法矛盾化解调处机制等，把问题解决在前，把苗头化解在萌芽状态，保证信访稳定工作有序开展。管好信访，必须加强领导。各级各部门要建立健全主要领导负责的信访稳定工作责任制，把责任扛在肩上，层层传导压力，夯实责任，确保一级抓一级、层层抓落实。同时，各级领导、各有关部门、各县（市）区要按照市委办公室、市政府办公室下发的《焦作市部分企事业单位改制遗留信访问题专项化解工作方案》《焦作市问题楼盘集中化解专项行动方案》《焦作市疑难信访案件集中清理化解专项行动方案》的要求，以维护群众利益为出发点和落脚点，精准施策，不折不扣地把问题矛盾化解掉，确保我市社会大局稳定。
各县（市）区党委书记、政法委书记、组织部长，分管信访工作的副县（市）区长，信访局局长；市城乡一体化示范区党工委书记，管委会分管政法、组织、信访工作的副主任，信访办主任；市直有关部门主要负责同志参加会议。（记者李新和）
