资源沉下去 服务提上来
——聚焦基层卫生健康综合试验区建设

2026/7/6 10:21:10    来源：新华社

　　基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是守护群众健康的第一道防线。

　　2021年，国家卫生健康委启动基层卫生健康综合试验区建设，鼓励各地先行先试、大胆探索。目前国家级试验区都有哪些创新经验？7月3日，国家卫生健康委在福建省龙岩市长汀县召开新闻发布会，对此进行介绍。

　　资源整合，配置更加均衡

　　福建省龙岩市长汀县，是国家基层卫生健康综合试验区之一。2021年以来，当地累计投入16.3亿元改善基础设施，保障医疗机构发展需要。

　　将试验区建设列入相关卫生健康专项规划，支持长汀县建设紧密型县域医共体……龙岩市副市长修洪介绍，龙岩市多措并举支持长汀县综合试验区建设，长汀县基层诊疗量占比从2021年的67%提高到2025年的78%。

　　今年5月，山西省介休市慢性病管理中心正式挂牌运行，目前正在整合优化市医疗集团急诊急救“五大中心”信息化系统，筹建乡镇和社区分中心，持续提升基层基本医疗、公共卫生和健康管理等综合服务能力。

　　介休市副市长吴国华介绍，经过综合试验区的持续实践，介休市县乡村三级医疗卫生服务体系更加完善，资源配置更加均衡，群众就医更加便捷高效。

　　就近就便，看病就在“家门口”

　　山区县群众居住分散、就医不便，如何破解？长汀县的回答是：集中打造5个县域医疗卫生次中心。

　　长汀县委书记吕莉介绍，每个片区按二级医院服务能力的标准打造一个次中心，通过5个次中心分片管理周边的13个一般卫生院，实行运营统一管理、人员统一调度、绩效统一核算，形成紧密协作的服务网格。每个次中心差异化打造康复、血透、消化等特色专科。

　　建成国家、省、市、乡、村五级远程医疗服务体系，覆盖影像、心电和超声等诊断项目；推进检查检验结果县域互通互认，每年为群众减少就医开支约310万元……聚焦县域医共体建设，介休市采取一系列“暖心”举措，县域外转就医人次年均减少1.1万。

　　签约履约，服务到家

　　家庭医生签约服务如何让群众有获得感？长汀县新桥中心卫生院院长付礼甲分享了三个“小切口”：将全镇划分成76个健康网格，对重点签约居民实行每周一次电话跟踪、每月一次入户随访、每季一次健康评估的服务；利用幸福院、老年活动中心等场所建设20个健康驿站；为签约的普通人群和慢性病患者分类发放小药箱等。

　　针对农村老龄化问题，新桥中心卫生院与县医院共建老年病科，县医院下沉驻点医师和护理骨干4批次，“师带徒”培养骨干人才18人，该卫生院诊疗人次较2021年提升66%。

　　在介休市，当地组建了四支基层健康服务队伍，即“介小卫”“介小医”“介小健”“介小康”，分别由公共卫生专业人员、县乡村三级医务人员、村居民网格员和村公共卫生委员会成员、慢性病志愿者组成，构建起慢性病综合治理体系。

　　介休市医疗集团（人民医院）院长韩军介绍，通过四支队伍协同发力，介休市慢性病患者血压、血糖监测设备规范化使用率达90%以上，高血压、糖尿病患者规范化管理率达80%以上。

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