焦作：动力多元 抢占先机
更新时间：2025/2/28 10:25:19 来源：焦作日报
经济频道
融入全国大市场，焦作改革开放，动力多元。
据省商务厅统计数据显示，2024年，我市累计新引进省外境内项目444个，居全省第1位；实际到位境外资金4127万美元，居全省第2位；实际到位省外资金851.2亿元，居全省第6位。
融入服务全国统一大市场和国内国际双循环，焦作具备得天独厚的优势条件。先说区位和资源优势。我市地处豫北核心区，是郑州大都市区重要节点城市，晋煤南运主通道，具有“连南贯北、承东启西”的区位优势。目前，全市已形成了以铁路、高速公路为骨架、干线公路为支撑、农村公路为脉搏，多种交通运输方式相互衔接、便捷高效的综合运输网络体系。全市交通线网总里程达8504公里，其中铁路218公里、公路8286公里。
其中，高速公路240公里，国省干线公路1039公里，农村公路7007公里。全市公路密度为208.6公里/百平方公里，高速公路密度为5.9公里/百平方公里。作为豫晋交界地区区域性中心城市，我市与山西在能源利用等领域有巨大合作空间，在区域发展格局中有特殊位置。作为南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市、西气东输进入河南第一站，我市在能源资源保障中有重要作用。
特色产业体系完备。我市工业覆盖37个行业大类，9个工业产品全球领先，26个产品国内领先。有云台山、太极拳两个世界级品牌，是“行走河南·读懂中国”重要组成部分。
城乡发展相对均衡。城镇化率连续多年居全省第4位，2024年预计66.2%，高出全省7个百分点；居民人均可支配收入居全省第4位；全市城乡居民收入比为1.55，分别低于全国、全省平均水平0.84、0.46个百分点。
资源型城市转型成效显著。我市作为中部地区典型代表被列为全国首批资源枯竭型城市，焦作模式已形成河南经验，并在全国推广。
今年乃至未来几年，对外贸易的不确定性更多，扩大内需成为当务之急。而全国统一大市场的建设，就显得尤为重要。目前，建设全国统一大市场的政策红利、改革红利不断释放，各种利好因素正在集中显现。对焦作来说，机遇稍纵即逝。
高位推动，引领示范。传统招商注意环节闭合，新型招商注意落地效果。我市兼顾结果导向、过程监管有机融合，坚持把招商引资作为“一把手”工程，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，聚焦新能源新材料、生物医药、高端装备制造等主导产业，强力推动瑞庆汽车年产30万台第五代混合动力发动机、健康元高端原料药、风神轮胎高性能巨型工程子午胎、北方光电集团3D打印和激光应用等一批重点项目签约落地，带动全市签约亿元以上项目730个、总投资3131亿元。
创新方式，招商引资提质增效。整合优势资源形成产业互动，我市利用风光储等优势资源，撬动产业项目落地，推动总投资10.2亿元的温县城市福照基地、总投资5亿元的博爱三合智义无人机制造、总投资5亿元的马村区中医药饮片加工等13个项目签约，总投资49.5亿元。
发挥基金力量，备足招商“后劲”。我市加大与前海基金等合作力度，推动成立焦投天使基金。发挥基金“以投带引”作用，促成前海方舟投资解放区虎石新材料、国合新力基金投资山阳区凡知区域医学总部基地、豫信泛半导体基金投资高新区天宝桓祥超硬材料产业园等项目落地。
以商招商，链式招商。我市结合重点产业链细分领域，围绕特色产业链重点招商，逐步形成优势互补、协同发展的产业集群。博爱县新材料产业园、武陟县杭州大希地华中仓、修武县铝精深加工产业园、温县食品产业园等共签约入驻项目20家，招引项目投资总额达90亿元。
强化成果转化，推进科技招商。我市积极对接中科院、西安交大、人工晶体研究院、205所等科研院所，通过科技成果转化、项目孵化、人才引进，推动科技成果从实验室走向应用场；推进解放区国家物联网标识中心（中科院）、博爱县能源动力装备及新材料科技研究中心（西安交大）、温县兰兴电力加氢站系统及其核心零部件产线（上海交大）等一批项目签约落地。
拓展信息渠道，委托招商。我市充分利用专业招商机构招商资源、信息集中的优势，畅通招商信息获取渠道，提高市场化招商水平。山阳区与古川联行、中屹慧启联合招商，引进总投资10亿元的凡知医学总部、荷马金桥服务外包基地等项目。中站区与广东装备制造协会、民品钛业企业联合会联合招商，引进总投资108亿元的钛锆产业园、总投资10.8亿元的钪钒新材料产业园等项目。
优化资源配置，探索飞地招商。我市制定《焦作市“飞地经济”税收分成办法》，建立利益共享机制，推动项目资源在全市合理流动。推进在深圳、北京、上海设立“飞地”经济试点，支持县区试点先行，高新区在郑州市管城回族区德威广场设立人才飞地空间，山阳区引进云化等服务结算中心项目落地焦作。
强化“链式”思维，节会招商。我市充分利用国家、省、市重要节会平台，走出去，开拓市场，强化产业链上下游重点企业信息收集，“引进来”一批高质量项目。豫商大会，签约总投资35亿元的山阳区合肥锂清新能源电池材料项目；中部博览会，签约总投资18亿元的马村区低碳数智物流枢纽项目；北京链博会收集重要“链式”企业信息70多条，与中国贸促会商业行业委员会签署战略合作备忘录。
降低生产成本，全要素招商。我市梳理融资、用能、用地、产业配套等要素，探索“定制化”招商，发布27个全要素招商项目。突出盘活闲置资源，修武县盘活经开区21处企业低效利用资产，通过收购、破产拍卖等方式，有效利用土地1910亩、厂房38万平方米。突出降低企业成本，推动焦作经开区供水管网、增量配网、蒸汽直供等项目和怀川高科燃气门站+输气管网、增量配电项目，实施后可降低生产要素成本10％左右。
融入全国大市场，焦作破立并举，抢占先机。
提升产业体系现代化水平，我市将加快新旧动能平稳接续、快速转换，通过产业转型升级，适应消费升级需要；推进新兴产业、未来产业培育壮大和传统产业改造升级，发展高端制造、智能制造、绿色制造，构建具有焦作特色的现代化产业体系，提升新材料、装备、食品等主要工业品对拓展国内需求的适配性和支撑力。
提升产业竞争力。发挥比较优势，因地制宜发展新质生产力，推动产业链价值链向中高端迈进；咬定科技创新，促进企业降成本、扩市场、增利润，加快科技创新和产业创新融合发展；强化数字技术全方位全链条赋能，引导企业利用工业互联网等数字平台，打通生产、交换、销售等经济循环过程中关键环节的堵点；开展重点企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，持续培育创建绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。
深化区域产业转移合作。围绕打造“3+13+N”产业链群，落实区域协调发展战略，积极融入郑州都市圈和洛阳副中心城市建设，推进郑州航空港区新能源汽车、洛阳百万吨乙烯等产业合作。抢抓新一轮粤港澳大湾区、长三角和京津冀地区产业加快向中西部迁移的机遇，积极争取关键产业转移。
提升企业服务质效。一切工作向企业聚焦，畅通产业循环，优化发展环境；落实实名制、台账式包联服务机制，扎实推进对重点工业企业的专班化、精准化、全程化服务；牢固树立产业链思维，依托全国统一大市场，分链分级开展产销、产融、产学研、人才用工等适配性对接，打通产业循环痛点堵点。
力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。在“四高四争先”的号角声中，焦作将以更加矫健的姿态，加快融入、主动服务全国统一大市场建设，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
而今，主动融入全国大市场这场“破壁之战”，虽然难，但志存高远的焦作不得不打。唯有在融入新发展格局和全国统一大市场建设上勇争先，焦作才能在新发展格局中抢占先机，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩。
记者 孙国利
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融入全国大市场，焦作改革开放，动力多元。
据省商务厅统计数据显示，2024年，我市累计新引进省外境内项目444个，居全省第1位；实际到位境外资金4127万美元，居全省第2位；实际到位省外资金851.2亿元，居全省第6位。
融入服务全国统一大市场和国内国际双循环，焦作具备得天独厚的优势条件。先说区位和资源优势。我市地处豫北核心区，是郑州大都市区重要节点城市，晋煤南运主通道，具有“连南贯北、承东启西”的区位优势。目前，全市已形成了以铁路、高速公路为骨架、干线公路为支撑、农村公路为脉搏，多种交通运输方式相互衔接、便捷高效的综合运输网络体系。全市交通线网总里程达8504公里，其中铁路218公里、公路8286公里。
其中，高速公路240公里，国省干线公路1039公里，农村公路7007公里。全市公路密度为208.6公里/百平方公里，高速公路密度为5.9公里/百平方公里。作为豫晋交界地区区域性中心城市，我市与山西在能源利用等领域有巨大合作空间，在区域发展格局中有特殊位置。作为南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市、西气东输进入河南第一站，我市在能源资源保障中有重要作用。
特色产业体系完备。我市工业覆盖37个行业大类，9个工业产品全球领先，26个产品国内领先。有云台山、太极拳两个世界级品牌，是“行走河南·读懂中国”重要组成部分。
城乡发展相对均衡。城镇化率连续多年居全省第4位，2024年预计66.2%，高出全省7个百分点；居民人均可支配收入居全省第4位；全市城乡居民收入比为1.55，分别低于全国、全省平均水平0.84、0.46个百分点。
资源型城市转型成效显著。我市作为中部地区典型代表被列为全国首批资源枯竭型城市，焦作模式已形成河南经验，并在全国推广。
今年乃至未来几年，对外贸易的不确定性更多，扩大内需成为当务之急。而全国统一大市场的建设，就显得尤为重要。目前，建设全国统一大市场的政策红利、改革红利不断释放，各种利好因素正在集中显现。对焦作来说，机遇稍纵即逝。
高位推动，引领示范。传统招商注意环节闭合，新型招商注意落地效果。我市兼顾结果导向、过程监管有机融合，坚持把招商引资作为“一把手”工程，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，聚焦新能源新材料、生物医药、高端装备制造等主导产业，强力推动瑞庆汽车年产30万台第五代混合动力发动机、健康元高端原料药、风神轮胎高性能巨型工程子午胎、北方光电集团3D打印和激光应用等一批重点项目签约落地，带动全市签约亿元以上项目730个、总投资3131亿元。
创新方式，招商引资提质增效。整合优势资源形成产业互动，我市利用风光储等优势资源，撬动产业项目落地，推动总投资10.2亿元的温县城市福照基地、总投资5亿元的博爱三合智义无人机制造、总投资5亿元的马村区中医药饮片加工等13个项目签约，总投资49.5亿元。
发挥基金力量，备足招商“后劲”。我市加大与前海基金等合作力度，推动成立焦投天使基金。发挥基金“以投带引”作用，促成前海方舟投资解放区虎石新材料、国合新力基金投资山阳区凡知区域医学总部基地、豫信泛半导体基金投资高新区天宝桓祥超硬材料产业园等项目落地。
以商招商，链式招商。我市结合重点产业链细分领域，围绕特色产业链重点招商，逐步形成优势互补、协同发展的产业集群。博爱县新材料产业园、武陟县杭州大希地华中仓、修武县铝精深加工产业园、温县食品产业园等共签约入驻项目20家，招引项目投资总额达90亿元。
强化成果转化，推进科技招商。我市积极对接中科院、西安交大、人工晶体研究院、205所等科研院所，通过科技成果转化、项目孵化、人才引进，推动科技成果从实验室走向应用场；推进解放区国家物联网标识中心（中科院）、博爱县能源动力装备及新材料科技研究中心（西安交大）、温县兰兴电力加氢站系统及其核心零部件产线（上海交大）等一批项目签约落地。
拓展信息渠道，委托招商。我市充分利用专业招商机构招商资源、信息集中的优势，畅通招商信息获取渠道，提高市场化招商水平。山阳区与古川联行、中屹慧启联合招商，引进总投资10亿元的凡知医学总部、荷马金桥服务外包基地等项目。中站区与广东装备制造协会、民品钛业企业联合会联合招商，引进总投资108亿元的钛锆产业园、总投资10.8亿元的钪钒新材料产业园等项目。
优化资源配置，探索飞地招商。我市制定《焦作市“飞地经济”税收分成办法》，建立利益共享机制，推动项目资源在全市合理流动。推进在深圳、北京、上海设立“飞地”经济试点，支持县区试点先行，高新区在郑州市管城回族区德威广场设立人才飞地空间，山阳区引进云化等服务结算中心项目落地焦作。
强化“链式”思维，节会招商。我市充分利用国家、省、市重要节会平台，走出去，开拓市场，强化产业链上下游重点企业信息收集，“引进来”一批高质量项目。豫商大会，签约总投资35亿元的山阳区合肥锂清新能源电池材料项目；中部博览会，签约总投资18亿元的马村区低碳数智物流枢纽项目；北京链博会收集重要“链式”企业信息70多条，与中国贸促会商业行业委员会签署战略合作备忘录。
降低生产成本，全要素招商。我市梳理融资、用能、用地、产业配套等要素，探索“定制化”招商，发布27个全要素招商项目。突出盘活闲置资源，修武县盘活经开区21处企业低效利用资产，通过收购、破产拍卖等方式，有效利用土地1910亩、厂房38万平方米。突出降低企业成本，推动焦作经开区供水管网、增量配网、蒸汽直供等项目和怀川高科燃气门站+输气管网、增量配电项目，实施后可降低生产要素成本10％左右。
融入全国大市场，焦作破立并举，抢占先机。
提升产业体系现代化水平，我市将加快新旧动能平稳接续、快速转换，通过产业转型升级，适应消费升级需要；推进新兴产业、未来产业培育壮大和传统产业改造升级，发展高端制造、智能制造、绿色制造，构建具有焦作特色的现代化产业体系，提升新材料、装备、食品等主要工业品对拓展国内需求的适配性和支撑力。
提升产业竞争力。发挥比较优势，因地制宜发展新质生产力，推动产业链价值链向中高端迈进；咬定科技创新，促进企业降成本、扩市场、增利润，加快科技创新和产业创新融合发展；强化数字技术全方位全链条赋能，引导企业利用工业互联网等数字平台，打通生产、交换、销售等经济循环过程中关键环节的堵点；开展重点企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，持续培育创建绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。
深化区域产业转移合作。围绕打造“3+13+N”产业链群，落实区域协调发展战略，积极融入郑州都市圈和洛阳副中心城市建设，推进郑州航空港区新能源汽车、洛阳百万吨乙烯等产业合作。抢抓新一轮粤港澳大湾区、长三角和京津冀地区产业加快向中西部迁移的机遇，积极争取关键产业转移。
提升企业服务质效。一切工作向企业聚焦，畅通产业循环，优化发展环境；落实实名制、台账式包联服务机制，扎实推进对重点工业企业的专班化、精准化、全程化服务；牢固树立产业链思维，依托全国统一大市场，分链分级开展产销、产融、产学研、人才用工等适配性对接，打通产业循环痛点堵点。
力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。在“四高四争先”的号角声中，焦作将以更加矫健的姿态，加快融入、主动服务全国统一大市场建设，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
而今，主动融入全国大市场这场“破壁之战”，虽然难，但志存高远的焦作不得不打。唯有在融入新发展格局和全国统一大市场建设上勇争先，焦作才能在新发展格局中抢占先机，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩。
记者 孙国利
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