落子“盘活”盘出新动能

2025/3/26 11:07:20    来源：新华社

　　正值春日，夜幕下，红蓝交织的天开高教科创园LOGO格外醒目，从一片闲置近十年的“城市伤疤”到吸引超1300家创新型企业汇聚的科创“新地标”，开园不到两年，这里因“盘”而“活”。

　　天开高教科创园所处的“天津科技广场”曾因企业资金链断裂“烂尾”。两年前，政府、国企牵头，通过企业自筹、专项贷款等方式，解决盘活所需资金，如期完成改造提升，引入科技成果和服务团队，让空置楼宇变身科创热土。

　　去年12月召开的中央经济工作会议提出“五个必须统筹”，为做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。其中之一，就是“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”。

　　当前，“盘活存量”是抓好经济工作的一个重要着力点。但不少地方面临中心城区经济发展放缓、产出贡献下降、产业空心化等问题。

　　发展应有辩证眼光。这些存量资产中，既有闲置多年的老旧厂房，也有经营不善的商业楼宇，还有多年未处置的零散地块等，看似是“包袱”，实则蕴含着发展的动能。

　　作为曾经的中国机床行业“十八罗汉”之一，始建于1951年的天津第一机床总厂因产业搬迁长期闲置，现已重启更新，定位为“都市产业公园”，入选自然资源部编制印发的《低效用地再开发试点第一批典型案例》。位于天津市河西区的天津美术印刷厂，10多年前因业务转型人去厂空，如今摇身变为数字出版产业聚集地，实现“重返青春”。

　　放眼全国，各地聚焦重点领域、重点区域和重点企业，优化完善存量资产盘活方式，持续推出支持政策，因地制宜开展盘活存量工作，下出了落子“活局”的好棋。

　　腾笼换鸟引来金凤凰。每一次盘活，既是“沉睡”资源的唤醒，也是生产力的提质向“新”。

　　梳理各地2025年政府工作报告，盘活存量工作紧锣密鼓：天津市盘活土地2.26万亩、房产超过1000万平方米，实现收入593.6亿元；重庆市资产盘活工作超额完成任务，“三企”联动签约金额2464亿元；河南省明确提出推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变……

　　这些成绩和目标中，可看出知难而进的勇气，也考验着发展智慧。既不能“为盘而盘”，一味大干快上，盘活了“旧资产”，却添了“新包袱”；也不能“盘而不活”，只清点资金资产，却因缺乏有效运营手段再陷沉寂。

　　盘活存量资产，要用增量思维，着眼于优化资源配置，提高资源使用效率。必须改变过去粗放的要素利用方式，把盘活存量作为推动产业转型升级、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，从而促进科技、产业、城市之间的良性循环。

　　各地的盘活招法，正在不断探索出新路径。广东省佛山市将闲置厂房和仓库改造建成创意产业园区，打造夜间文旅消费集聚区，日均线下客流量超7万人次；云南省会泽县通过盘活闲置资源等方式打造了246个“家门口务工车间”，让群众从“外出务工”到“归雁还巢”……

　　盘活存量，需要政府与市场双向发力。要让市场更有效，政府必须更有为，聚焦堵点卡点问题，不断丰富“政策工具包”；企业要深耕领域，做好精细化运营。双向奔赴，盘活用好存量资源，将为经济发展注入更多新动能。

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