我国首份“科技兴商”系统性文件出炉 推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化
更新时间：2026/10/21 10:34:17 来源：新华社
经济频道
10月19日，商务部等9部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》（下称《意见》），从科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条等方面推出18条具体举措。记者获悉，这是我国首份以“科技兴商”为主题的综合性、系统性文件，把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。
业界认为，这份文件的核心是，把科技从商贸领域的辅助工具升级为系统性重构力量。苏商银行特约分析师付一夫表示，过往政策多聚焦“互联网+流通”的渠道拓展，此次《意见》以人工智能、大数据、数字孪生、具身智能等新技术为驱动，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化。“这标志着科技兴商的着力点，从流通效率的单点改进转向对整个商贸运行逻辑的系统性重塑。”
在当天的国新办新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，随着人民生活水平提升，消费者更加注重产品的品质和消费体验。今年1至9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍。人工智能、物联网、区块链等新技术，在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。
《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态。
在商品消费方面，《意见》中“人工智能+制造”直接指向消费端品类。《意见》提出，深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给。
在服务消费领域，《意见》支持打造智能家政服务平台，加快餐饮数字化转型，同时开展“人工智能+文化和旅游”应用试点，推动沉浸式视听在商圈、文化娱乐、旅游、教育培训等多领域应用。
在商贸流通方面，《意见》提出实施加快数智供应链发展专项行动，推广智能立体仓库、智能物流装备、无人配送等设施设备，推进仓配运智能一体化。
业界认为，这涉及智能商品、文旅消费、商贸流通等多个重点领域，有利于市场加速扩容升级。
当天国新办新闻发布会上的一组数据显示，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家；文旅市场同步升温，今年上半年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入7.2万亿元，其中文化新业态特征较为明显的16个行业小类，实现营业收入3.52万亿元，比上年同期增长9.6%，快于全部规模以上文化企业5个百分点。
另外，商贸流通方面，据中国物流与采购联合会及第三方机构数据，2025年中国智慧物流市场规模达1.2万亿元，同比增长14.5%，其中运输管理系统、仓储管理系统、车辆管理及订单协同等软件细分市场增速尤为显著，年均复合增长率超过20%。
付一夫指出，《意见》瞄准人工智能、文旅新业态、智能物流等高潜力领域，科技强化将直接推动相关赛道扩容升级。“人工智能+制造”将带动智能终端加速普及，“人工智能+文化和旅游”应用试点将激活文化新业态潜力，数智供应链专项行动将释放智能装备需求。“多方面叠加有望形成‘技术突破—供给优化—消费扩容’的正向循环，推动市场规模加速成长。”
在落地层面，《意见》强化支撑保障，中小微企业和个体工商户成为支持重点。袁晓明表示，将推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展，同时建设高质量数据集和可信数据空间，并有序向中小商贸企业开放；还将统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用。
更多细化政策正在路上。例如，在人形机器人领域，工信部表示，将发布《国家人形机器人产业标准体系建设指南（2026版）》，研制发布场景应用急需标准，高水平建设人形机器人开源社区，促进创新成果开放共享。文旅消费领域，文旅部表示，将强化新兴产业和未来产业新技术、新装备在文化和旅游场景中的中试验证、率先应用和首发经济作用，并探索建立文化数字资产确权、定价、交易机制。
付一夫认为，政策后续影响将沿两端分化。产业端，平台和链主企业受益于数智供应链与商业智能体推广，竞争焦点从规模扩张转向全链路数据调度能力；消费端则体现为选择权扩展——个性化定制前移供给起点，商圈数实融合让消费从买商品延伸为买体验。总体来看，产业端在重新排位，消费端在扩大选择。
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10月19日，商务部等9部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》（下称《意见》），从科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条等方面推出18条具体举措。记者获悉，这是我国首份以“科技兴商”为主题的综合性、系统性文件，把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。
业界认为，这份文件的核心是，把科技从商贸领域的辅助工具升级为系统性重构力量。苏商银行特约分析师付一夫表示，过往政策多聚焦“互联网+流通”的渠道拓展，此次《意见》以人工智能、大数据、数字孪生、具身智能等新技术为驱动，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化。“这标志着科技兴商的着力点，从流通效率的单点改进转向对整个商贸运行逻辑的系统性重塑。”
在当天的国新办新闻发布会上，商务部部长助理袁晓明表示，随着人民生活水平提升，消费者更加注重产品的品质和消费体验。今年1至9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍。人工智能、物联网、区块链等新技术，在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。
《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态。
在商品消费方面，《意见》中“人工智能+制造”直接指向消费端品类。《意见》提出，深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给。
在服务消费领域，《意见》支持打造智能家政服务平台，加快餐饮数字化转型，同时开展“人工智能+文化和旅游”应用试点，推动沉浸式视听在商圈、文化娱乐、旅游、教育培训等多领域应用。
在商贸流通方面，《意见》提出实施加快数智供应链发展专项行动，推广智能立体仓库、智能物流装备、无人配送等设施设备，推进仓配运智能一体化。
业界认为，这涉及智能商品、文旅消费、商贸流通等多个重点领域，有利于市场加速扩容升级。
当天国新办新闻发布会上的一组数据显示，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家；文旅市场同步升温，今年上半年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入7.2万亿元，其中文化新业态特征较为明显的16个行业小类，实现营业收入3.52万亿元，比上年同期增长9.6%，快于全部规模以上文化企业5个百分点。
另外，商贸流通方面，据中国物流与采购联合会及第三方机构数据，2025年中国智慧物流市场规模达1.2万亿元，同比增长14.5%，其中运输管理系统、仓储管理系统、车辆管理及订单协同等软件细分市场增速尤为显著，年均复合增长率超过20%。
付一夫指出，《意见》瞄准人工智能、文旅新业态、智能物流等高潜力领域，科技强化将直接推动相关赛道扩容升级。“人工智能+制造”将带动智能终端加速普及，“人工智能+文化和旅游”应用试点将激活文化新业态潜力，数智供应链专项行动将释放智能装备需求。“多方面叠加有望形成‘技术突破—供给优化—消费扩容’的正向循环，推动市场规模加速成长。”
在落地层面，《意见》强化支撑保障，中小微企业和个体工商户成为支持重点。袁晓明表示，将推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展，同时建设高质量数据集和可信数据空间，并有序向中小商贸企业开放；还将统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用。
更多细化政策正在路上。例如，在人形机器人领域，工信部表示，将发布《国家人形机器人产业标准体系建设指南（2026版）》，研制发布场景应用急需标准，高水平建设人形机器人开源社区，促进创新成果开放共享。文旅消费领域，文旅部表示，将强化新兴产业和未来产业新技术、新装备在文化和旅游场景中的中试验证、率先应用和首发经济作用，并探索建立文化数字资产确权、定价、交易机制。
付一夫认为，政策后续影响将沿两端分化。产业端，平台和链主企业受益于数智供应链与商业智能体推广，竞争焦点从规模扩张转向全链路数据调度能力；消费端则体现为选择权扩展——个性化定制前移供给起点，商圈数实融合让消费从买商品延伸为买体验。总体来看，产业端在重新排位，消费端在扩大选择。
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