武陟：以柔性执法暖民心 以法治底色筑善治

2026/3/16 10:43:52    来源：焦作日报

　　执法有尺度，服务有温度。近年来，武陟县深入落实包容审慎监管要求，以强理念、构防线、重引领、彰实效为抓手，四轮协同发力，从柔性执法“小切口”破题，做优法治政府建设“大文章”，让群众在每一次执法服务、每一起案件办理中，都能真切感受到公平正义的力度与暖心为民的温度。

　　深耕实践结出累累硕果。武陟县荣获学习贯彻党的二十大精神暨第三届焦作市服务型行政执法比武一等奖，服务型行政执法工作先后两次在焦作市交流观摩会上作典型发言，以实打实的成效，交出一份法治惠民、群众认可的亮眼答卷。

　　理念是行动的先导。武陟县始终把执法为民摆在突出位置，2025年以来，累计办理异地身份证7600余人次、居住证900余人次，通过容缺办理、上门办证等便民举措，为1100余名群众减少跑腿、节约时间，切实提升民生服务质感。

　　为锻造过硬执法队伍，该县持续强化能力建设。举办全县服务型行政执法大比武，以赛促学、以学促练、以练促干；组织执法人员签订柔性执法承诺书，发放“七严”措施提醒卡；常态化开展“微宣讲·走基层”活动，把法治课堂搬到一线、送到田间。多形式培训覆盖1800余人次，让执法为民理念真正融入日常、化为自觉。

　　源头防控是最优治理。武陟县坚持抓早抓小、防患未然，健全行政相对人法律风险防控制度，从源头破解“被动被罚”难题。各行政执法部门全面梳理高频违法事项，排查风险点480余个，制定防控措施860余条，并通过政府网站向社会公开。同时，通过宣传手册、入村入企宣讲、现场辅导等方式，把法律知识和防控要点送到群众身边、企业一线。该县农业农村局坚持“指导在先、惩戒在后”，对种子标签不规范等问题不简单以罚代管，而是开展专项行政指导，帮助经营主体完善制度、规范经营。一系列源头治理举措，推动同类违法行为逐年下降，群众满意度持续提升，法治营商环境不断优化。

　　典型示范引领整体提升。武陟县充分发挥省级依法行政示范单位、服务型行政执法示范点等标杆作用，组织各执法部门常态化交流互鉴、比学赶超，将好经验、好做法提炼为可复制、可推广的工作模式，以点带面推动全县依法行政水平整体跃升。

　　在2025年12月焦作市行政指导、行政调解案卷评查中，该县农业农村局、自然资源局各1宗行政指导案卷，该县城管局1宗行政调解案卷获评市级优秀案卷，成为全市柔性执法的鲜活实践样板。

　　为民实效是最终检验。武陟县聚焦行政争议化解和执法服务优化，把温度贯穿执法全过程。创新推行行政调解“四全工作法”，实现全流程告知、全要件规范、全方位调解、全维度评价，累计开展告知引导1800余人次，成功化解行政争议900余起，真正做到案结事了人和。

　　坚持执法与服务并重，事前普法引导、事中规范提醒、事后帮扶指导一体推进。该县城管局指导成立流动商户自治联盟，推动自我管理、自我规范；该县应急管理局探索“督帮一体”执法，全程帮扶企业安全换证。2025年，全县各部门运用行政指导开展工作80余次，行政相对人法治意识和法律遵从度显著增强。

　　全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制“四张清单”，对轻微违法行为依法容错纠错。2025年，全县适用“四张清单”不予处罚17640起，减免金额17.76万元；从轻处罚30起，减免金额5.8万元，用法治“柔性尺度”彰显民生温度，让执法既有力度更有温度。

　　武陟县司法局局长张建新表示，在深耕柔性执法的实践中深刻体会到，树牢执法理念是基础，选准工作切口是关键，群众满意是最终落脚点。下一步，武陟县将持续把柔性执法要求融入执法全过程、各环节，以更有温度、更有质感的执法服务，铺实铺宽群众满意的“连心路”“幸福路”，让法治惠民成果更多更公平惠及群众。

（记者 胡 月）

 

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