建言资政促发展 履职尽责谱新篇
——市政协十五届常委会2023年工作报告要览
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更新时间：2024-2-4 10:28:59 来源：焦作日报
两会专题
本报记者 徐金华
核心提示
过去一年，在中共焦作市委坚强领导下，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，知责于心、担责于身、履责于行，为全面建设社会主义现代化焦作作出了积极贡献。
2月3日上午，市政协十五届二次会议开幕，市政协主席宫松奇代表政协第十五届焦作市委员会常务委员会，向会议报告过去一年的工作，对今年履职重点提出建议。
回顾过去
加强理论武装 把牢正确政治方向
自觉把理论学习贯穿始终，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦目标要求、落实重点举措，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。积极宣传贯彻中共二十大精神，市政协班子成员带头深入党校、机关、学校、企业、社区等，讲授专题党课，开展宣讲活动，在政协网站、微信公众号开设专题专栏，推动二十大精神走进基层、走进群众。建立健全学习制度体系，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，及时学习中央和省、市重要会议文件精神，形成以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习等相结合的“领学+N”联动学习制度体系。
强化政治属性 持续深化党的建设
坚持党对人民政协工作的全面领导，对标对表新时代党的建设总要求，有力推进政协党的各项建设。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项，确保政协一切工作都在市委领导下进行。深入学习贯彻市委十二届四次全会、十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。成立市政协党建工作领导小组，完善党组成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度，健全专委会功能型党支部，加强政协全体会议、重要视察考察培训中临时党组织的建设、管理，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新党建方式方法，举办“家风与家国”主题沙龙，以良好家风传承引领社风民风；常态化开展党性教育，形成以党建带队伍、促工作的良好局面。
聚焦主责主业 全力服务中心大局
坚持“市委的工作部署到哪里，政协的力量就汇聚到哪里，政协的作用就发挥到哪里”，围绕中心、服务大局，认真履行各项职能。紧扣高质量发展协商议政，围绕做大做强现代物流、优化企业发展环境、推进北部浅山区规划建设、促进文旅文创融合发展、打造“休闲健康食品之都”等课题深度议政。围绕职业教育改革、基层司法所规范化建设、博物馆创新发展、支持和规范发展新就业形态等课题监督建言。紧跟市委工作部署履职尽责，加强对我市经济社会发展现状，特别是优势短板和主要矛盾问题的调研分析，形成对策建议，被市委经济工作会议充分吸收；首次召开委员企业高质量发展座谈会，帮助企业提振发展信心、解决急难愁盼问题；会同市委宣传部召开文化产业赋能乡村振兴恳谈会，修改完善全市乡村文化振兴考评体系；积极参与全市中心工作，助力打赢“三夏”“三秋”攻坚战，组织政协委员和机关干部慰问指导、解决难题，捐助物资60余万元。紧贴全市工作大局凝聚共识，围绕少数民族聚居村与周边村共同发展、推进基督教中国化等进行调研。围绕深化我市与港澳台地区经济文化交流交往进行协商，为焦作发展牵线搭桥、借力聚力。
坚持质量导向 着力提升工作实效
秉持“不求干得多，但求干得准”的工作理念，在“干准、干好、干出成效”上下功夫。改进调查研究工作，着眼“深、实、细、准、效”，采取集中调研与个别调研相结合、本地调研与外地考察相结合、实地走访与问卷调查相结合、统计分析与研究论证相结合，形成有质量的调研报告。关于“审慎稳妥规划建设北部浅山区”的意见，体现在市委十二届四次全会文件中；关于“重点培育本土网络货运平台发展”的建议，得到有关部门重视，国有网络货运平台建设正在加快推进。实施“提案质量提升行动”，遴选24件重点提案，实行市委、市政府、市政协领导领办督办，对高频提案、不满意提案实行“集中办”“二次办”。将协商民主贯穿“提、立、办、督、协”各环节。提前征集提案线索262条、委员提案80件，为市委经济工作会议和市两会提供参考。加强社情民意信息反映工作，“关于减免养老服务网点水电气暖安装费用的建议”“8路公交车延伸至博爱大新庄村”“火车站南广场网约出租车接驳区升级改造”等信息，被相关部门采纳落实。做好文史资料工作，有序推进《抗疫记忆》文史图书征编工作，配合完成《河南考古亲历记》和中国共产党焦作历史（第三卷）资料整理征编工作，发挥了“存史、资政、团结、育人”作用。
锤炼素质本领 全面夯实履职根基
认真落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求。加强学习培训，开展“五年一证”活动，目前已有389人获得专业证书；举办新任委员培训班，组织各类专题学习；常态化推进“书香政协”，掀起读书学习热潮。加强委员履职服务管理，完善常委述职、委员学习等7项制度，建立委员履职考评体系；实施“全员入委”，将全体委员编入各专委会。加强模范机关建设，首次召开市政协专委会主任会议，交流经验、规范工作；开展专项以案促改、专题纪律教育；推进“智慧政协”平台建设，以信息技术赋能政协履职。严爱相济培养干部队伍。市政协机关荣获“市直机关模范机关”“市直机关党建先锋系统”“‘第一议题’学习示范点”等多项称号。
展望未来
高举伟大旗帜 筑牢共同思想政治基础
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合政协工作的重大理论和实践问题，开展专题学习、理论研讨、视察考察，不断增进对中国共产党领导、对中国特色社会主义、对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织开展庆祝中华人民共和国、人民政协和焦作市政协成立75周年活动，协助筹备召开市委政协工作会议。
强化党建引领 增强“两个全覆盖”实效
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以政治建设为统领，扎实推进政协党的各项建设。坚决服从中共焦作市委领导，严格落实请示报告制度，按照市委要求谋划和开展政协工作。巩固拓展主题教育成果，探索实践以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态化机制。建立党的建设工作专题会议制度，完善政协党组听取政协机关、各专委会党的建设工作汇报机制，落实“双联系”制度。发挥专委会功能型党支部作用，组织中共党员委员参加政协党组织活动、发挥先锋模范作用。
聚焦中心大局 助力打造“先行区”谱写“新篇章”
深入贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣打造“先行区”、谱写“新篇章”履职尽责。着眼“四个聚焦”，围绕“有效盘活商业闲置资源，助推城区经济高质量发展”“打造‘焦作有礼’文旅文创文化品牌”“发挥港澳台侨商企作用，助力我市高质量发展”等课题，开展各协商活动；针对“焦作市村居治理促进条例”进行立法协商；关注“为老服务体系建设”，开展“政协邀您来商量”；围绕“重视青少年体育工作，深化体教融合”“公益诉讼工作”等课题，组织协商性民主监督活动。关注就业、教育、医疗等民生问题，积极提交建议案、提案、反映社情民意。组织企业家委员以企引企、以商引商，吸引更多大项目好项目在焦作落地结果。
增进凝聚共识 汇集各方智慧力量
坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士通过政协平台协商建言。做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别协商等工作。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道。建好管好用好“委员工作室”“委员之家”。
加强自身建设 提升履职能力水平
推进专门协商机构功能建设，制定协商工作规程，完善民主监督形式，改进提案、视察调研、大会发言、文史资料、社情民意信息、新闻宣传等工作。深化“书香政协”建设，持续开展“五年一证”活动。建立委员分批次列席政协常委会会议制度，拓宽联络服务渠道，严格落实委员履职评价体系。持续改进学风文风会风作风，不断提高机关工作质量和服务水平，建设让党放心、让委员和群众满意的模范机关。密切省市县政协之间联系沟通，形成互动联动工作合力。
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本报记者 徐金华
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过去一年，在中共焦作市委坚强领导下，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，知责于心、担责于身、履责于行，为全面建设社会主义现代化焦作作出了积极贡献。
2月3日上午，市政协十五届二次会议开幕，市政协主席宫松奇代表政协第十五届焦作市委员会常务委员会，向会议报告过去一年的工作，对今年履职重点提出建议。
回顾过去
加强理论武装 把牢正确政治方向
自觉把理论学习贯穿始终，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦目标要求、落实重点举措，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。积极宣传贯彻中共二十大精神，市政协班子成员带头深入党校、机关、学校、企业、社区等，讲授专题党课，开展宣讲活动，在政协网站、微信公众号开设专题专栏，推动二十大精神走进基层、走进群众。建立健全学习制度体系，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，及时学习中央和省、市重要会议文件精神，形成以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习等相结合的“领学+N”联动学习制度体系。
强化政治属性 持续深化党的建设
坚持党对人民政协工作的全面领导，对标对表新时代党的建设总要求，有力推进政协党的各项建设。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项，确保政协一切工作都在市委领导下进行。深入学习贯彻市委十二届四次全会、十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。成立市政协党建工作领导小组，完善党组成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度，健全专委会功能型党支部，加强政协全体会议、重要视察考察培训中临时党组织的建设、管理，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新党建方式方法，举办“家风与家国”主题沙龙，以良好家风传承引领社风民风；常态化开展党性教育，形成以党建带队伍、促工作的良好局面。
聚焦主责主业 全力服务中心大局
坚持“市委的工作部署到哪里，政协的力量就汇聚到哪里，政协的作用就发挥到哪里”，围绕中心、服务大局，认真履行各项职能。紧扣高质量发展协商议政，围绕做大做强现代物流、优化企业发展环境、推进北部浅山区规划建设、促进文旅文创融合发展、打造“休闲健康食品之都”等课题深度议政。围绕职业教育改革、基层司法所规范化建设、博物馆创新发展、支持和规范发展新就业形态等课题监督建言。紧跟市委工作部署履职尽责，加强对我市经济社会发展现状，特别是优势短板和主要矛盾问题的调研分析，形成对策建议，被市委经济工作会议充分吸收；首次召开委员企业高质量发展座谈会，帮助企业提振发展信心、解决急难愁盼问题；会同市委宣传部召开文化产业赋能乡村振兴恳谈会，修改完善全市乡村文化振兴考评体系；积极参与全市中心工作，助力打赢“三夏”“三秋”攻坚战，组织政协委员和机关干部慰问指导、解决难题，捐助物资60余万元。紧贴全市工作大局凝聚共识，围绕少数民族聚居村与周边村共同发展、推进基督教中国化等进行调研。围绕深化我市与港澳台地区经济文化交流交往进行协商，为焦作发展牵线搭桥、借力聚力。
坚持质量导向 着力提升工作实效
秉持“不求干得多，但求干得准”的工作理念，在“干准、干好、干出成效”上下功夫。改进调查研究工作，着眼“深、实、细、准、效”，采取集中调研与个别调研相结合、本地调研与外地考察相结合、实地走访与问卷调查相结合、统计分析与研究论证相结合，形成有质量的调研报告。关于“审慎稳妥规划建设北部浅山区”的意见，体现在市委十二届四次全会文件中；关于“重点培育本土网络货运平台发展”的建议，得到有关部门重视，国有网络货运平台建设正在加快推进。实施“提案质量提升行动”，遴选24件重点提案，实行市委、市政府、市政协领导领办督办，对高频提案、不满意提案实行“集中办”“二次办”。将协商民主贯穿“提、立、办、督、协”各环节。提前征集提案线索262条、委员提案80件，为市委经济工作会议和市两会提供参考。加强社情民意信息反映工作，“关于减免养老服务网点水电气暖安装费用的建议”“8路公交车延伸至博爱大新庄村”“火车站南广场网约出租车接驳区升级改造”等信息，被相关部门采纳落实。做好文史资料工作，有序推进《抗疫记忆》文史图书征编工作，配合完成《河南考古亲历记》和中国共产党焦作历史（第三卷）资料整理征编工作，发挥了“存史、资政、团结、育人”作用。
锤炼素质本领 全面夯实履职根基
认真落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求。加强学习培训，开展“五年一证”活动，目前已有389人获得专业证书；举办新任委员培训班，组织各类专题学习；常态化推进“书香政协”，掀起读书学习热潮。加强委员履职服务管理，完善常委述职、委员学习等7项制度，建立委员履职考评体系；实施“全员入委”，将全体委员编入各专委会。加强模范机关建设，首次召开市政协专委会主任会议，交流经验、规范工作；开展专项以案促改、专题纪律教育；推进“智慧政协”平台建设，以信息技术赋能政协履职。严爱相济培养干部队伍。市政协机关荣获“市直机关模范机关”“市直机关党建先锋系统”“‘第一议题’学习示范点”等多项称号。
展望未来
高举伟大旗帜 筑牢共同思想政治基础
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合政协工作的重大理论和实践问题，开展专题学习、理论研讨、视察考察，不断增进对中国共产党领导、对中国特色社会主义、对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织开展庆祝中华人民共和国、人民政协和焦作市政协成立75周年活动，协助筹备召开市委政协工作会议。
强化党建引领 增强“两个全覆盖”实效
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以政治建设为统领，扎实推进政协党的各项建设。坚决服从中共焦作市委领导，严格落实请示报告制度，按照市委要求谋划和开展政协工作。巩固拓展主题教育成果，探索实践以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态化机制。建立党的建设工作专题会议制度，完善政协党组听取政协机关、各专委会党的建设工作汇报机制，落实“双联系”制度。发挥专委会功能型党支部作用，组织中共党员委员参加政协党组织活动、发挥先锋模范作用。
聚焦中心大局 助力打造“先行区”谱写“新篇章”
深入贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣打造“先行区”、谱写“新篇章”履职尽责。着眼“四个聚焦”，围绕“有效盘活商业闲置资源，助推城区经济高质量发展”“打造‘焦作有礼’文旅文创文化品牌”“发挥港澳台侨商企作用，助力我市高质量发展”等课题，开展各协商活动；针对“焦作市村居治理促进条例”进行立法协商；关注“为老服务体系建设”，开展“政协邀您来商量”；围绕“重视青少年体育工作，深化体教融合”“公益诉讼工作”等课题，组织协商性民主监督活动。关注就业、教育、医疗等民生问题，积极提交建议案、提案、反映社情民意。组织企业家委员以企引企、以商引商，吸引更多大项目好项目在焦作落地结果。
增进凝聚共识 汇集各方智慧力量
坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士通过政协平台协商建言。做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别协商等工作。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道。建好管好用好“委员工作室”“委员之家”。
加强自身建设 提升履职能力水平
推进专门协商机构功能建设，制定协商工作规程，完善民主监督形式，改进提案、视察调研、大会发言、文史资料、社情民意信息、新闻宣传等工作。深化“书香政协”建设，持续开展“五年一证”活动。建立委员分批次列席政协常委会会议制度，拓宽联络服务渠道，严格落实委员履职评价体系。持续改进学风文风会风作风，不断提高机关工作质量和服务水平，建设让党放心、让委员和群众满意的模范机关。密切省市县政协之间联系沟通，形成互动联动工作合力。
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