遏制“非农化” 防止“非粮化”
市自然资源和规划局为“中原粮仓”守好责任田

2023-2-8 15:55:14    来源：焦作日报

　　永久基本农田是确保我国粮食安全的底线，中原熟，则天下安。去年以来，市自然资源和规划局认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，压实责任、严格考核、强化对永久基本农田、设施农业用地管理，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严防死守耕地保护红线，各项耕地保护责任目标高质量完成。

　　坚持从严管控永久基本农田。该局耕保科与国土空间规划科配合完成永久基本农田举证划定工作，实现永久基本农田落地上图；加强永久基本农田占用补划管理，做好重大项目建设占用永久基本农田补划论证工作，共核减沁伊高速、长修高速项目占用永久基本农田15.31公顷。

　　扎实推进2021年度耕地“非农化”“非粮化”整治工作。该局调查测绘科对年度耕地减少情况进行全面摸排，根据每个地块实际情况和复耕难易程度分类施策，建立整改台账；定期对各县（市、区）整改进展情况进行全市通报，激励后进、表彰先进。即便在去年三四月份疫情防控最严格的阶段，该局仍然一天一督导、一天一统计、一天一通报，2340公顷流出耕地通过整治得到有效恢复，及时纳入年度变更调查成果。

　　创新耕地保护监督机制，“智慧”守护耕地。该局以省厅调查监测云平台数据为基础，实时监测耕地和永久基本农田流向，对全市耕地和永久基本农田“非粮化”、2022年耕地保护督察补充耕地疑似问题等做到早发现、早预警，实行台账化管理，定期督促推进问题整改。

　　加强耕地占补平衡和进出平衡管理。该局完成全市耕地后备资源调查评价并上报省厅审查，利用省厅下发的最新遥感影像对已入库补充耕地项目开展集中核查、举证，杜绝项目区种植园林木、撂荒等问题；加大项目保障力度，为沁伊高速、焦平高速和省道230等46个项目落实了548.85公顷耕地占补平衡指标；督促指导各县（市、区）上报了2021年度耕地“进出平衡”成果和2022年度耕地进出平衡方案，目前该项工作正在省级审核阶段。

　　组织上报土地征收成片开发方案。土地征收成片开发是自然资源部依据新《土地管理法》规定部署的一项全新征地制度，住宅、商业、工业等经营性项目用地必须纳入这一范围才能征收。该局积极履职尽责，截至目前，我市六县（市）和五城区成片开发方案均已上报省厅，待省级批复后同意实施。

　　“下一步，我们将多措并举严守耕地红线，坚持以‘保耕地、保永农’为目标，进一步落实最严格的耕地保护制度，并依托政府耕保目标考核，突出抓好耕地‘进出平衡’和‘占补平衡’两项管理，守好每一寸土地，确保我市耕地面积不减少。”该局耕地保护科科长周枫表示。

（记者詹长松 见习记者张苗）

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