加强基层社会治理 提升群众幸福指数
——关于朱村街道社会治理工作的实践与思考

2020-9-24 10:06:30    来源：焦作日报

　　习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”，为新时代加强和创新社会治理指明了方向，为提升基层治理能力和水平提供了根本遵循。

　　基层是社会治理的基础和重心，是社会和谐的基础，是服务群众的前沿。中站区朱村街道所辖区域是典型的煤矿家属院型社区和“三无”小区，社会治理工作繁重而艰巨。朱村街道坚持“以人民为中心”的发展思想，充分发挥基层党组织的领导核心作用，坚持问题导向，全面推进基层社会治理创新，将昔日基础设施落后的“三无”小区建设成为一个温馨和谐的美丽家园，极大提升了群众获得感、幸福感、安全感。

　　以加强阵地建设强化社会治理工作领导力。阵地建设是基层党组织建设的基础，是党组织工作开展、形象展示和发挥影响力的重要载体和平台。适应新时代社会治理体系和治理能力现代化的要求，朱村街道持续加强党组织阵地建设，高标准打造了党政综合便民服务中心、综治中心、卫生服务中心、日间照料中心、综合文化中心、党员活动室、党员政治生活馆、党群议事厅、党群文化广场等阵地场所，形成“五中心一室一馆一厅一场”党建综合体，构建了互联互通、全域融合、资源共享、功能互补的党群治理服务阵地，有效强化了基层党组织的领导力和影响力，为开展社会治理工作打下坚实基础。朱村街道全面推行一站式服务，严格落实“符合条件立即办、跟踪服务主动办、材料不全帮着办、重大事项优先办、群众有难上门办”的“五办”工作理念，开展延时和AB岗等服务，极大方便了居民群众办事和参与社区事务，今年年初以来已受理办结服务事项800余件。

　　以科学组织架构提升社会治理工作推动力。有效科学的基层党组织架构是推动工作开展的重要保障，也是现代管理科学性与艺术性的基本要求。朱村街道牢固树立“一盘棋”思想，组建形成了以“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”为组织架构的五级纵向联动机制，并以此为基础，将辖区划分为“社区—网格—楼栋—单元—示范户”五级网络，拓展建立了以“社区居委会—网格长—楼栋长—单元长—示范户”为组织架构的五级横向联动机制，推动党建引领基层治理工作全面深入推进，让组织体系经脉气血更加畅通，打通基层治理“最后一公里”。同时，大力推动“综治网格”与“党建网格”双网合一，对辖区人、物、房、点、路实施精准管控，及时有效化解各类矛盾纠纷，营造了安定和谐的社会局面。

　　以良好党员形象增强社会治理工作牵引力。朱村街道坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于社会治理工作中，发挥广大党员、干部示范带动作用，创新性开展了“上门微服务，点亮微心愿”活动，43名在职党员走进社区主动认领微心愿，社区干部走进小区向居民征集微心愿，解决居民群众的小困难、小需求，帮助居民群众实现微心愿68个，在社区形成了“以邻为伴，与邻为善”的互帮互助氛围。同时，朱村街道将生活、工作在社区的党员纳（编）入志愿者服务队，组建了文艺、矛盾调解、帮扶、医疗、维修等7支党员志愿者服务队，定期开展服务活动，深受社区群众好评。

　　以坚持问题导向凝聚社会治理工作向心力。强化问题意识、坚持问题导向，是中国共产党治国理政的鲜明特色，是以习近平同志为核心的党中央提出的做决策、抓工作的科学方法。朱村街道坚持“不做表面文章，不空喊口号，不流于形式”，聚焦问题短板，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把坚持“以人民为中心”的发展思想体现在社区治理各个环节，形成了社会治理工作强大的向心力。为解决群众反映强烈的问题，朱村街道投入资金650万元，对辖区5个老旧楼院进行了美化、亮化、绿化、硬化等提升改造，完成了房顶治漏、外墙保温粉刷、下水管网改造、主要道路及楼院路面“白改黑”、公厕改造及水、电、气的改造铺设等工程，对辖区的违搭、违建、乱堆乱放、乱涂乱画等现象进行彻底整治，对41栋楼的168个楼道进行彻底治理，解决了群众吃水难、如厕难、排污难、出行难和环境卫生脏、乱、差等问题。

 

（闪东初 作者为中站区朱村街道党工委书记）

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