构建三大体系 筑牢安全屏障
武陟县强化消防安全治理取得实效
武陟县强化消防安全治理取得实效
更新时间：2020-11-13 10:39:51 来源：焦作日报
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近年来，武陟县坚持把消防工作纳入县域治理发展大局，积极探索新时代消防安全治理模式，初步形成了科学的基层消防力量格局，增强了全社会的火灾防控能力，连续3年被评为全市消防工作先进县。
高位推动抓全局
构建消防治理责任体系
该县突出消防安全责任制这个重中之重，全面落实党委、政府属地责任和行业部门监管责任及社会单位主体责任。
强化领导责任，巩固齐抓共管格局。该县高度重视基层消防安全治理体系建设。县委常委会、县政府常务会定期研判消防安全形势，听取工作汇报，解决存在问题；县委书记、县长逢重大节日、重大安保和重要节点都要带队检查，督促整改火灾隐患；县五大班子领导同步负责分包乡镇（街道）、分管业务口的消防安全，督促落实消防重点工作；值班县级领导负责统筹、协调、检查、处理当天的安全生产和消防工作。
完善责任机制，织密无缝衔接网络。按照“谁主管、谁服务，谁监管、谁负责”的原则，出台了《武陟县人民政府关于健全完善市场监管机制的实施意见》，梳理1054项市场主体审批和监管事项清单，消除责任盲区，打造消防安全共建共治共享格局。县防火委健全调度、函告、预警、联动、督办、通报机制，制定消防重点工作任务清单，进一步明确行业部门落实消防安全标准化管理要求，定期开展消防安全专项治理；明确乡镇（街道）加强属地消防工作监管，健全消防安全管理组织，指导村（街）开展群众性消防工作；明确社会单位履行消防安全主体责任，加强自防自救能力建设。
严格工作考评，建立奖励问责机制。建立健全消防工作考核评价体系，将消防安全作为政府目标管理绩效考核的重要指标，下发《消防安全目标任务书》，明确年度消防工作目标责任，并纳入日常检查、政务督查的重要内容；加强消防工作考核结果运用，每月组织对各乡镇（街道）消防工作进行考核，排名前三名的乡镇（街道）分别奖励1万元、8000元、6000元；将消防安全纳入全县“五创三治”平安法治示范村建设内容，火灾事故发生率同基层村（街）、社区67岁以上老人专项补助挂钩；建立消防安全信用制度，将消防安全不良行为纳入信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准等方面的参考依据。同时，对机关团体、企事业单位不落实消防安全责任制的，责任追究实行横向扩大一倍、纵向上调一级；凡辖区发生有影响的火灾事故，除追究属地分管领导责任外，同步追究行业系统分管领导责任。
优化整合抓队伍
构建消防治理力量体系
该县主动探索实践，完善消防救援队伍体系，夯实基层消防救援力量。
县消防救援大队统揽全县。先后投入2000余万元新建县119消防指挥中心和西苑路消防站、和平路消防站，在全市率先实现“一城三站”。每年投入280余万元，征召55名专职队员和消防文员，协助开展灭火救援、隐患排查和消防宣传。专职队支撑东西。采取镇建县补的模式，在县域东西两端的詹店镇和西陶镇建设了乡镇政府专职消防站，各配备1部轻型水罐消防车和多部环保消防两用的供水车及相关器材装备，专职消防队员由镇政府综合执法队员担任，除承担本辖区火灾扑救职能外，随时增援临近乡镇（街道）。志愿队覆盖乡镇（街道）。整合乡镇（街道）综合执法、环保和社会企业等力量，在其他9个乡镇、4个街道建设13个志愿消防站。目前，该县共编配专职（志愿）消防队员105名，有各类消防车19辆、工程机械4辆，乡镇（街道）全部建成“有人、有车、有装备、有场地”的专职（志愿）消防站，消防救援力量实现乡镇一级全面覆盖。
多元共治抓防控
构建消防治理监管体系
该县狠抓各项消防安全防范措施落实，着力提高消防服务水平。
网格化精准服务。将消防安全工作纳入“网格+N”的社会治理体系，同应急管理、环境保护、信访稳定等工作同安排、同部署、同检查，一张网络调配资源，一套人马开展工作。目前，已在全县15个乡镇（街道）、347个行政村划分大、中、小三级网格2804个，明确3795名网格管理人员，常态化、规范化开展安全巡查、隐患排查等工作。
多维度宣传培训。定期组织党政领导、行业部门、村（街）负责人、消防专兼职民警和基层网格员开展消防安全培训，加强社会单位消防安全责任人、管理人和消控室值班操作人员等重点岗位人员日常轮训。深化“消防安全开学第一课”等活动，加强对“老、弱、病、残”等特定群体消防的关爱帮扶。高标准建成消防安全示范街和消防主题公园，15个乡镇（街道）均建设了消防宣传长廊，347个行政村制作了墙体宣传标语，560家人员密集场所利用电子显示屏滚动播放消防安全常识，县电视台定期播发消防栏目、曝光火灾隐患。
零容忍整治隐患。深入推进消防安全隐患清零行动，每季度开展一次消防安全大排查，对隐患进行集中交办，由各乡镇（街道）和行业部门认领整改。整改情况实行“日报告、零报告，周排名、周通报”制度。扎实推进“消防安全三年专项整治”等专项行动。今年年初以来，全县共排查消防隐患1940条，整改1921条，火灾风险与事故呈逐月下降态势。
（冯振乾 张文斌）
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近年来，武陟县坚持把消防工作纳入县域治理发展大局，积极探索新时代消防安全治理模式，初步形成了科学的基层消防力量格局，增强了全社会的火灾防控能力，连续3年被评为全市消防工作先进县。
高位推动抓全局
构建消防治理责任体系
该县突出消防安全责任制这个重中之重，全面落实党委、政府属地责任和行业部门监管责任及社会单位主体责任。
强化领导责任，巩固齐抓共管格局。该县高度重视基层消防安全治理体系建设。县委常委会、县政府常务会定期研判消防安全形势，听取工作汇报，解决存在问题；县委书记、县长逢重大节日、重大安保和重要节点都要带队检查，督促整改火灾隐患；县五大班子领导同步负责分包乡镇（街道）、分管业务口的消防安全，督促落实消防重点工作；值班县级领导负责统筹、协调、检查、处理当天的安全生产和消防工作。
完善责任机制，织密无缝衔接网络。按照“谁主管、谁服务，谁监管、谁负责”的原则，出台了《武陟县人民政府关于健全完善市场监管机制的实施意见》，梳理1054项市场主体审批和监管事项清单，消除责任盲区，打造消防安全共建共治共享格局。县防火委健全调度、函告、预警、联动、督办、通报机制，制定消防重点工作任务清单，进一步明确行业部门落实消防安全标准化管理要求，定期开展消防安全专项治理；明确乡镇（街道）加强属地消防工作监管，健全消防安全管理组织，指导村（街）开展群众性消防工作；明确社会单位履行消防安全主体责任，加强自防自救能力建设。
严格工作考评，建立奖励问责机制。建立健全消防工作考核评价体系，将消防安全作为政府目标管理绩效考核的重要指标，下发《消防安全目标任务书》，明确年度消防工作目标责任，并纳入日常检查、政务督查的重要内容；加强消防工作考核结果运用，每月组织对各乡镇（街道）消防工作进行考核，排名前三名的乡镇（街道）分别奖励1万元、8000元、6000元；将消防安全纳入全县“五创三治”平安法治示范村建设内容，火灾事故发生率同基层村（街）、社区67岁以上老人专项补助挂钩；建立消防安全信用制度，将消防安全不良行为纳入信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准等方面的参考依据。同时，对机关团体、企事业单位不落实消防安全责任制的，责任追究实行横向扩大一倍、纵向上调一级；凡辖区发生有影响的火灾事故，除追究属地分管领导责任外，同步追究行业系统分管领导责任。
优化整合抓队伍
构建消防治理力量体系
该县主动探索实践，完善消防救援队伍体系，夯实基层消防救援力量。
县消防救援大队统揽全县。先后投入2000余万元新建县119消防指挥中心和西苑路消防站、和平路消防站，在全市率先实现“一城三站”。每年投入280余万元，征召55名专职队员和消防文员，协助开展灭火救援、隐患排查和消防宣传。专职队支撑东西。采取镇建县补的模式，在县域东西两端的詹店镇和西陶镇建设了乡镇政府专职消防站，各配备1部轻型水罐消防车和多部环保消防两用的供水车及相关器材装备，专职消防队员由镇政府综合执法队员担任，除承担本辖区火灾扑救职能外，随时增援临近乡镇（街道）。志愿队覆盖乡镇（街道）。整合乡镇（街道）综合执法、环保和社会企业等力量，在其他9个乡镇、4个街道建设13个志愿消防站。目前，该县共编配专职（志愿）消防队员105名，有各类消防车19辆、工程机械4辆，乡镇（街道）全部建成“有人、有车、有装备、有场地”的专职（志愿）消防站，消防救援力量实现乡镇一级全面覆盖。
多元共治抓防控
构建消防治理监管体系
该县狠抓各项消防安全防范措施落实，着力提高消防服务水平。
网格化精准服务。将消防安全工作纳入“网格+N”的社会治理体系，同应急管理、环境保护、信访稳定等工作同安排、同部署、同检查，一张网络调配资源，一套人马开展工作。目前，已在全县15个乡镇（街道）、347个行政村划分大、中、小三级网格2804个，明确3795名网格管理人员，常态化、规范化开展安全巡查、隐患排查等工作。
多维度宣传培训。定期组织党政领导、行业部门、村（街）负责人、消防专兼职民警和基层网格员开展消防安全培训，加强社会单位消防安全责任人、管理人和消控室值班操作人员等重点岗位人员日常轮训。深化“消防安全开学第一课”等活动，加强对“老、弱、病、残”等特定群体消防的关爱帮扶。高标准建成消防安全示范街和消防主题公园，15个乡镇（街道）均建设了消防宣传长廊，347个行政村制作了墙体宣传标语，560家人员密集场所利用电子显示屏滚动播放消防安全常识，县电视台定期播发消防栏目、曝光火灾隐患。
零容忍整治隐患。深入推进消防安全隐患清零行动，每季度开展一次消防安全大排查，对隐患进行集中交办，由各乡镇（街道）和行业部门认领整改。整改情况实行“日报告、零报告，周排名、周通报”制度。扎实推进“消防安全三年专项整治”等专项行动。今年年初以来，全县共排查消防隐患1940条，整改1921条，火灾风险与事故呈逐月下降态势。
（冯振乾 张文斌）
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