强化执法监管 严格安全检查
沁阳市扎实推进安全生产专项整治三年行动

2020-11-27 10:39:10    来源：焦作日报

　　“今天查出来的问题，我们11月底前一定整改到位，确保全厂安全生产！”这是沁阳市某化工厂安全负责人对近日前来执法检查的该市应急管理局执法人员的承诺。自2020年6月安全生产专项整治三年行动开展以来，这是沁阳市应急管理局第四次到该厂开展安全执法检查了。

　　沁阳市应急管理局十分重视安全生产专项整治三年行动，专门召开党委会议研究工作方案，以强化执法监管为切入点，扎实推进安全生产专项整治行动。

　　以执法计划为引领。该局根据国家、省、焦作市关于2020年度安全生产监督检查工作的部署和相关要求，及时制订该局2020年度安全生产监督检查计划，对121家危险化学品企业、2家烟花爆竹批发经营企业、28家工贸行业重点企业实施全覆盖检查，同时做好其余196家工贸企业的执法检查工作。

　　以制度建设为基础。该局制定并认真落实《沁阳市安全生产行政执法程序等制度规范》《安全生产违法案件审理委员会工作规则》《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》等制度，进一步规范行政执法行为，不断提高执法人员行政执法水平。

　　以隐患问题为导向。该局始终坚持问题导向，紧盯焦点、热点、重点、难点等问题，以强化监管执法促进问题整改。一是突出危化企业监管执法。对全市23家危险化学品生产企业、4家经营企业逐一进行检查，抽查加油站（点）62家次，下达责令限期整改指令书76份，立案查处8起，查出安全隐患356条，隐患整改率在99%以上。二是依法大力开展烟花爆竹去库存专项行动，共去库存14828箱，提前一个月完成任务。三是突出对金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆和有限空间等风险较高行业企业执法检查。已对该市6家金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆企业实施全覆盖执法检查，同时做好其他工贸企业的执法检查，共检查各类工贸企业66家次，下达责令限期整改指令书32份，立案查处5起，责令停产1家，查出安全隐患286条，隐患整改率在99%以上。四是突出重要时段专项整治和执法检查。在春节、两会、汛期等关键节点开展安全大检查和危险化学品大排查、专项整治。五是以行政执法促双重预防体系建设。全市已有205家小微企业完成双重预防体系建设，覆盖率达91.9%。

　　以执法手册为准绳。在安全生产执法中，该局严格执行新的《安全生产行政执法手册》标准，进一步规范执法行为，正确使用和体现自由裁量权。专项行动开展以来，该局共办理案件50起，实施行政处罚50起，罚款91.5万元，罚款收缴率100%，未出现申请行政复议和行政诉讼现象。

　　以素质提升为支撑。该局一是开展“全面提升素质，加强执行力建设，争做合格的新时代应急人”和“讲政治守规矩讲法制守底线”为主题的作风纪律整顿系列活动，努力打造依法行政刚正不阿、不徇私情敢于担当的执法队伍。二是继续强化业务培训，组织全局执法人员集中学习新《安全生产行政执法手册》《安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规，进一步提升执法人员的整体素质。三是组织各乡（镇）办事处和相关局委安全管理人员开展业务知识培训，进一步提升基层安全生产管理人员的监管能力。

（记者张闻评 通讯员李婉玉）

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