今年年初以来，该市围绕贫困群众增收脱贫目标，全面实施脱贫攻坚“四个一”工程，即严格落实每周一个扶贫蹲点日、扶贫政策“一口清”、扶贫项目“一站式”办理、每村都有一个扶贫产业，有效推进干部作风转变、扶贫政策精准落地、扶贫项目加快建设、扶贫产业稳步发展。截至目前，该市有贫困村23个，已脱贫村5个；建档立卡贫困户3119户10521人，未脱贫户2041户6553人。
“扶贫要精准，精准既要瞄准乡村，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径，分类施策拔穷根。”在孟州市脱贫攻坚推进会上，该市市委书记、市长卢和平就精准扶贫工作向全市提出具体要求。
聚焦精准抓帮扶，严格落实每周一个扶贫蹲点日。该市采取“一周一主题、一周一督导、一周一台账、一周一例会”等措施，明确细化每周活动的主题和重点，每周定期召开脱贫攻坚工作例会，研究解决工作推进中出现的新问题，建立办实事台账、问题整改台账和督导台账，每周对脱贫攻坚单项工作进行分类考核排名，月末综合评比通报，督促工作落实，问题及时整改到位，对基层反映的问题一日办结。创新开展“走进农家，我为群众办实事”活动，使党员干部真正蹲下去，为贫困户办实事，不断提高群众的满意度。目前，该市46名县级干部、104个帮扶单位、11个乡镇（街道）开展蹲点帮扶12次，共为群众办实事8800余件次。
聚焦问题抓落实，扶贫政策“一口清”。为确保扶贫政策领导清、帮扶干部清、贫困群众清，该市通过“一个中心，五个同心圆”立体宣传培训、邀请省脱贫攻坚专家授课、举办“高考式”测试等活动，对市级、行业部门、帮扶单位、乡镇（街道）、村五个层面，分级分类进行宣传培训。创新开发扶贫政策APP，并采取印发政策宣传资料，到每户张贴明白卡及入户抽查等方式，提高群众知晓率，确保贫困户对当年应享受政策“一口清”。建立“一事三评”制度，对乡村、帮扶单位和行业部门制定不同的考评标准，分别进行考核，确保扶贫政策真正落实到位。
聚焦快速抓机制，扶贫项目实行“一站式”办理。该市紧抓项目库建设、项目申报审批、组织实施、验收评估、资金拨付五个关键环节，实行市长负责、限时办结、联审联办、项目推进四项制度。每周二召开由市长主持的扶贫项目专题例会，及时研究解决项目立项、审批、实施中存在的问题和困难。开辟“绿色通道”，把扶贫项目办理流程、时间节点进行量化明确，确保项目限时办结。由多部门办理的项目，通过资料共享、集中会审、同步审批等程序，联审联办。根据每个项目的时间节点，建立倒排工期台账，明确责任人、完成时限，加快推进项目进度。截至目前，该市入库项目145个，项目备案率达到100%；2017年专项扶贫资金1973.64万元，其中，2017年项目16个，安排资金736.1万元，驻村第一书记项目6个，整村推进项目4个，市级资金项目5个，少数民族资金项目1个，现有9个项目已完工，进入验收和报账环节；2016年项目2个，安排资金20万元，西坡水渠工程和岩山道路工程已全部竣工。
聚焦优势抓增收，每村都有一个扶贫产业。该市按照“乡有脱贫产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的要求，因地制宜，制订乡村规划，提升传统产业，培育特色产业，帮助贫困群众找准脱贫产业。槐树乡根据当地种植特点，引导贫困群众种植耐旱的油用牡丹，按照“基地+合作社+贫困户”模式，种植油用牡丹3500余亩，每亩可增收3000元。从种植业基地、养殖业基地、光伏扶贫基地、加工车间、吸纳就业、帮贫带贫等方面制定《孟州市扶贫产业就业基地建设实施细则》和补贴优惠政策，分别对创建焦作市级、孟州市级扶贫产业基地和就业基地的标准进行明确，加快扶贫产业基地建设。目前，该市已建立精准产业基地25个、精准就业基地23个。针对18个贫困村位于西部丘陵地区，具备良好的生态环境和独特的窑洞资源，以西虢镇莫沟村为试点，发展乡村旅游业，为贫困户提供就业岗位和发展项目。目前，槐树乡岩山村已建成一座50千瓦的光伏示范电站，其他13个贫困村都与沃菲新能源公司和中民来公司签订建设光伏电站协议，并开工建设。项目建成后，20年内贫困户和村集体每年可获得3000～4000元的稳定收益。该市发挥市财政“四两拨千斤”的作用，整合各类金融扶贫资金，为脱贫攻坚提供资金保障。今年，该市财政设立1500万元行业专项扶贫资金，用于医疗、教育、助残、金融等行业扶贫，切实加大对贫困户的支持补贴力度。创新金融扶贫模式，出台《孟州市扶贫小额信贷助推脱贫攻坚工作实施方案（暂行）》，采取户贷企用贷款、“三位一体”贷款、“五位一体”贷款、“政融保”四种资金扶贫模式，加大对扶贫开发的金融信贷支持，促进贫困户实现稳定脱贫。截至10月31日，该市今年已对建档立卡的512户贫困户发放贷款1945万元。
（赵春营 李雁敏）
