让“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着 河南大力推进居家社区养老服务设施建设
更新时间：2023-2-13 20:42:35 来源：河南日报
时政要闻
大河网讯（记者 赵檬 王怡潇）2月13日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”主题系列第五场新闻发布会，重点介绍和解读河南省2022年度民生实事——推进居家社区养老服务设施建设落实情况，并回答记者提问。
发布会上，河南省民政厅党组成员、副厅长孟令武介绍，2022年，全省673个街道全部实现有1处综合养老服务设施，7334个社区全部实现有1处养老服务场所，4个试点城市完成了10534户经济困难的老年人家庭适老化改造，智慧养老平台已录入1718万老年人信息，完成了“推进居家社区养老服务设施建设”省民生实事任务，是养老服务工作发展最快的一年。
21个配套政策着力破解堵点难点
提高人均养老用地标准至不低于0.2平方米
孟令武介绍，河南省紧紧围绕构建法规政策、设施建设、运营服务、投资融资、人才保障和综合监管“六大体系”，不断完善法规政策和标准体系，搭建推进养老服务发展的“四梁八柱。省人大常委会通过了《河南省养老服务条例》，省委省政府印发了《加强新时代老龄工作实施方案》《关于加强养老服务体系建设的实施意见》《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》《关于加强养老服务人才保障的意见》，省民政厅会同自然资源、住建、财政、卫健等职能部门出台了21个配套政策，着力破解养老设施用地用房、财政金融支持、医养结合、人才培养、综合监管等方面的诸多难点，为推动养老服务高质量发展提供了制度保障。
为强化居家社区养老服务用地、用房、资金等要素供给，将人均养老用地标准由原来的0.1平方米提高至不低于0.2平方米。积极落实社区养老用房规划、建设、验收、交付“四同步”要求。探索“养老+重残”“养老+医疗”“养老+教育”等融合建设模式，全省共谋划516个重残与养老融合项目，其中商丘市整合建设用地1920亩，建成了重残与养老融合设施174家。多方拓宽融资渠道，争取省以上财政投入22.5亿元，获批养老服务专项债56.9亿元，抓住国家在5个省开展普惠养老专项再贷款试点的重大机遇，获批贷款14.1亿元。全省已有28个市级、88个县级平台公司作为养老服务重点项目统贷平台，形成了多元投资合力。
全省社区养老服务设施建成面积达418.7万平方米
让“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着
“通过新建小区配建、老旧小区统筹建设和闲置资源盘活改建，全省社区养老服务设施建成面积达到418.7万平方米，仅2017年以来审批的新建小区项目就同步规划养老设施278处、建成面积16.5万平方米。”孟令武介绍，河南全省街道综合养老服务中心统一要求面积在2000平方米左右、有50张以上托养床位，新增托养床位6万张以上。
为了使老年人就近养老更加便捷，各地通过专业养老机构承接失能半失能老人托养功能，“以大带小”运营街道综合养老服务设施和社区养老服务场所，由街道辐射带动社区，再由社区延伸居家上门服务，形成有序衔接的居家社区养老服务链条，让老年人期盼的“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着。
孟令武在发布会上表示，全省各地都建成了智慧养老服务平台，养老机构基本信息通过供需发布平台提供，实现养老服务“一张图”。各地积极探索智能养老服务，如，开封市通过平台推行智能呼叫、线上派单、远程监护等服务，入网服务商865家，开展服务37万人次。
为了让养老服务改革创新更加有力，河南积极探索医养康养融合、“养老+行业”融合、公建民营等运营服务模式，不仅满足了老年人多样化、个性化养老服务需求，也带动了社会资本参与热情。全省连锁运营30个网点以上的养老服务企业达到8个，床位超过500张的企业达到6个，首次评出18家四星级养老机构、41家省级养老服务人才基地，市场活力持续激发。
对于下一步工作，孟令武介绍，将对新增街道、社区和新建小区同步配建养老设施，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造，推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成50个示范性居家社区养老服务网络。
与此同时，河南将完善养老服务人才培养、使用、评价、激励措施，充分依托养老服务人才基地，加大培养培训力度，举办养老服务技能大赛，吸纳新增劳动力进入养老服务行业，打造“河南护工”品牌。
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大河网讯（记者 赵檬 王怡潇）2月13日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”主题系列第五场新闻发布会，重点介绍和解读河南省2022年度民生实事——推进居家社区养老服务设施建设落实情况，并回答记者提问。
发布会上，河南省民政厅党组成员、副厅长孟令武介绍，2022年，全省673个街道全部实现有1处综合养老服务设施，7334个社区全部实现有1处养老服务场所，4个试点城市完成了10534户经济困难的老年人家庭适老化改造，智慧养老平台已录入1718万老年人信息，完成了“推进居家社区养老服务设施建设”省民生实事任务，是养老服务工作发展最快的一年。
21个配套政策着力破解堵点难点
提高人均养老用地标准至不低于0.2平方米
孟令武介绍，河南省紧紧围绕构建法规政策、设施建设、运营服务、投资融资、人才保障和综合监管“六大体系”，不断完善法规政策和标准体系，搭建推进养老服务发展的“四梁八柱。省人大常委会通过了《河南省养老服务条例》，省委省政府印发了《加强新时代老龄工作实施方案》《关于加强养老服务体系建设的实施意见》《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》《关于加强养老服务人才保障的意见》，省民政厅会同自然资源、住建、财政、卫健等职能部门出台了21个配套政策，着力破解养老设施用地用房、财政金融支持、医养结合、人才培养、综合监管等方面的诸多难点，为推动养老服务高质量发展提供了制度保障。
为强化居家社区养老服务用地、用房、资金等要素供给，将人均养老用地标准由原来的0.1平方米提高至不低于0.2平方米。积极落实社区养老用房规划、建设、验收、交付“四同步”要求。探索“养老+重残”“养老+医疗”“养老+教育”等融合建设模式，全省共谋划516个重残与养老融合项目，其中商丘市整合建设用地1920亩，建成了重残与养老融合设施174家。多方拓宽融资渠道，争取省以上财政投入22.5亿元，获批养老服务专项债56.9亿元，抓住国家在5个省开展普惠养老专项再贷款试点的重大机遇，获批贷款14.1亿元。全省已有28个市级、88个县级平台公司作为养老服务重点项目统贷平台，形成了多元投资合力。
全省社区养老服务设施建成面积达418.7万平方米
让“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着
“通过新建小区配建、老旧小区统筹建设和闲置资源盘活改建，全省社区养老服务设施建成面积达到418.7万平方米，仅2017年以来审批的新建小区项目就同步规划养老设施278处、建成面积16.5万平方米。”孟令武介绍，河南全省街道综合养老服务中心统一要求面积在2000平方米左右、有50张以上托养床位，新增托养床位6万张以上。
为了使老年人就近养老更加便捷，各地通过专业养老机构承接失能半失能老人托养功能，“以大带小”运营街道综合养老服务设施和社区养老服务场所，由街道辐射带动社区，再由社区延伸居家上门服务，形成有序衔接的居家社区养老服务链条，让老年人期盼的“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着。
孟令武在发布会上表示，全省各地都建成了智慧养老服务平台，养老机构基本信息通过供需发布平台提供，实现养老服务“一张图”。各地积极探索智能养老服务，如，开封市通过平台推行智能呼叫、线上派单、远程监护等服务，入网服务商865家，开展服务37万人次。
为了让养老服务改革创新更加有力，河南积极探索医养康养融合、“养老+行业”融合、公建民营等运营服务模式，不仅满足了老年人多样化、个性化养老服务需求，也带动了社会资本参与热情。全省连锁运营30个网点以上的养老服务企业达到8个，床位超过500张的企业达到6个，首次评出18家四星级养老机构、41家省级养老服务人才基地，市场活力持续激发。
对于下一步工作，孟令武介绍，将对新增街道、社区和新建小区同步配建养老设施，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造，推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成50个示范性居家社区养老服务网络。
与此同时，河南将完善养老服务人才培养、使用、评价、激励措施，充分依托养老服务人才基地，加大培养培训力度，举办养老服务技能大赛，吸纳新增劳动力进入养老服务行业，打造“河南护工”品牌。
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