新时代 新征程 新伟业丨风从南方来 “龙都”怎么干——看濮阳如何落实河南省党政代表团赴粤鄂学习考察精神
更新时间：2023-6-5 16:34:48 来源：新华社
时政要闻
濮阳市锁定全面转型高质量发展方向笃行不息。本报资料图片
中建材（濮阳）光电材料有限公司产品填补国内市场空白。程正峰 摄
濮阳市新材料产业积聚发展动能。张雯博 摄
濮阳市氢能产业拓展交通领域应用示范。僧少琴 摄
濮阳县风电装备制造业发展规模和影响力不断扩大。程正峰 摄
□本报记者 逯彦萃 河南日报社全媒体记者 张晓静
如何用先进思想，引领龙都发展之变？
如何将南北合作，推向更高层次、更高水平？
不久前，河南省党政代表团赴粤鄂开展为期四天的学习考察。作为随团成员，濮阳市委书记万正峰一路看、一路学、一路思考。学习归来，他马不停蹄召开市委常委会议，抛出了以上“两问”，引发了全市党员干部“头脑风暴”，找出解题思路！
“等不得”“慢不得”“坐不得”。龙都各级各有关部门正在将解题思路转化为实际行动。
走好“华山道”
架起“登云梯”
从广州实验室、大湾区国家纳米科创研究院，再到南方科技大学、中科院深圳先进技术研究院……突出的“主角”，传递出了我省要加快打造高能级科创平台，登攀“华山一条路”的坚定决心。
濮阳市地处省际边缘、远离经济中心辐射、高教资源匮乏、高层次人才短缺，如何实现创新驱动？
“基础创新能力是我们的短板，依托产业搞技术创新，我们大有可为。”濮阳市科技局党组书记李国艳说，当前濮阳市围绕“技术创新”下真功、出实招、求突破。“聚焦产业靠前作为，打通政产学研金‘任督二脉’，加快企业为主导的科技成果转化。”说起未来的打算，李国艳思路清晰、信心满怀。
——构建创新平台体系，让创新要素集聚起来。濮阳市以氢能产业为载体，成为龙子湖新能源实验室共建单位；全市8个先进制造业开发区实现研发平台全覆盖；挂牌成立绿色化工合成及新材料、生物基尼龙及高端聚烯烃材料、生态聚酯新材料等7家中试基地。
——用心培育创新主体，让创新活力迸发出来。该市在全省率先实施科创型小微企业增量提质“春笋行动”，高新技术企业达到161家，国家科技型中小企业达到548家。郑州银行已经在濮阳落地首笔科创贷款创业担保贴息业务。截至4月30日，郑州银行濮阳分行科技型企业贷款余额6.77亿元，在总贷款余额占比达12.76%。
——加大科研成果转化，把创新潜能释放出来。濮阳市在全省率先揭牌成立市级科学技术研究院——濮阳市科学技术研究院。“我们加了‘技术’二字，突出的就是科技创新成果转化与产业发展实现‘零距离’。”濮阳市科学技术研究院副院长毕孟川说。
当前，该研究院正在全力以赴对接60多名“双一流”博士、硕士。“这批人才来到这里，主责是配合企业做项目。但他们可享受事业单位编制，还能拿企业高薪。”毕孟川骄傲地说，我们拿出300个编制，推动人才链与产业链融合聚变。
濮阳市在探索科技创新的路上，不仅“造船远航”，同时也在积极“借船出海”。
李国艳说，当前濮阳正在北京、上海、深圳、郑州等地创建离岸科技研发平台，“借地”开展研发创新，推动“研发在异地，转化在濮阳”，濮沪科创（上海）能源科技有限公司已率先注册成立。
创新之风越吹越劲，创新成果星火成炬。
用好“老饭碗”
锻造“金饭碗”
东莞从世界工厂到智造基地，深圳创都续写春天的故事，“新武汉造”成市场宠儿，这些“先进”的秘籍是什么？
在万正峰看来，关键是产业发展以新换旧、腾笼换鸟，这是濮阳这座资源枯竭型城市最需要做的，也是近年来正在努力做的。
濮阳市发展改革委主任马世国告诉记者，为了尽快推动产业转型升级，实现换道领跑，濮阳未来将围绕“六个新”发展要求，在产业集群培育、重点项目落地上做好三篇大文章。
——传统产业高位嫁接，稳住基本盘。今年一季度，濮阳市传统制造业营业收入占全市比重62.8%。产业结构不优、后劲不足、资源受限，需要继续破局解题。
濮阳把难题当机遇，把“老包袱”当“财富”，积极推动传统化工与前沿技术“高位嫁接”“老树发新芽”。
濮阳经开区中科濮原MMA项目有机融合中原石化、中原大化两大龙头企业的石化、煤化产业链条，将带动濮阳市新材料产业突破发展。
范县旌胜科技利用当地所产的甲醇、苯、四氢呋喃等基础化工产品，生产高附加值医药中间体，增强了产业链竞争力。
……
传统产业不是落后产业，更不等于夕阳产业。濮阳市工信局局长李善戎告诉记者，濮阳推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰加工等传统产业转型提质，正通过嫁接新技术让老产业焕发新生机。
——新兴产业抢滩占先，培育新动能。一季度，盛通聚源公司的订单供不应求，其生产的聚碳酸酯（PC）材料，填补了我省高端工程塑料领域的空白，同时还链接了当地19家上下游企业。
放眼望去，濮阳市各县区都在立足当地特色和优势加快培育战略性新兴产业。
国内首个绿色涂料产业园落地濮阳；全国数一数二的国家级生物基材料产业园也在濮阳；国内生产规模最大的耐材制造企业，全国规模最大、技术最先进的超高分子量聚乙烯生产企业等行业“领头雁”也纷纷扎根濮阳。濮阳已汇聚新材料规上企业100余家，产业规模达500亿元。
在前七期“三个一批”项目中，先进制造业、新兴产业始终是产业项目的“主角”，占投资总额的约八成。
可以预见，濮阳未来新动能无限。
——未来产业前瞻布局，抢占制高点。5月19日，濮阳市第一条氢动力公交线路20台氢燃料公交车正式运营。曾经北京冬奥会上的“网红”，跑到了濮阳百姓身边。
小城濮阳，缘何能率先尝鲜“21世纪终极能源”？濮阳市抢抓郑汴洛濮“氢能走廊”建设重大机遇，在全市范围内加快构建氢能制、运、储、用全产业链条：中国石化兆瓦级可再生电力电解水制氢示范项目在濮阳平稳运行接近半年；河南（濮阳）氢能装备产业园初具规模，濮阳商用车开启“氢时代”；我省首个氢能产业孵化园暨PGO氢能与燃料电池产业研究院河南分院在加速建设。
在前沿地带“安营扎寨”，濮阳前瞻谋划、超前谋划。
“AI+医疗”崭露头角，濮阳大数据与人工智能研究院已建成3个4000万样本的国家级IDG数据库，自主研发的超声诊断机器人等人工智能产品，广泛应用于全国870多家医院。
传统产业“优中培新”，新兴产业“有中育新”，未来产业“无中生有”，濮阳在新的赛道上快马加鞭。
出台“硬措施”
营造“软实力”
华为落户东莞、唯品会扎根广州、比亚迪在深圳诞生……大企业、好项目、新势力在南粤大地迅速成长。
广东做对了什么？答案很简单，营商环境。
如果说重点产业、重大项目是发展的硬支撑，那么营商环境就是发展所需的“软实力”。
“营商环境好不好，企业家用脚来投票，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。”濮阳市委副秘书长、市委营商环境办主任王军利表示，濮阳将一如既往将优化营商环境作为“一号改革工程”，瞄准营造市场化、法治化、国际化营商环境做好“店小二”，当好“服务员”。
——打破“玻璃门”，营商环境要市场化。河南世安医疗器械有限公司负责人谢超虹回忆起两年前领到营业执照的情景，依然赞不绝口。“‘一码集成’‘一照准营’既避免了我们多头提交资料和重复审核的烦恼，也解决了‘准入不准营’的难题。”而这项发生在濮阳的改革属于全国首创。
没有完美的营商环境，只有不断优化的服务。
目前濮阳市12345政务服务热线开通“营商环境”专线，建立以快速响应为核心的“投诉—解决—反馈—整改”政企沟通闭环机制。
就在刚刚过去的5月，濮阳成立了我省首家营商协会——濮阳市营商环境促进会，为企业打造一个能够监督、反馈、快速解决问题的政企交流通道。
……
一项项改革举措，将为濮阳打造市场化营商环境注入源源不断的动力。
——托起“公平秤”，营商环境要法治化。“我们与其他企业曾经出现借贷纠纷，反映后法院当天协调，当天解决了！”濮阳万嘉企业管理股份有限公司总经理孟维坤说。
法治是最好的营商环境。
良法是善治前提。为全面贯彻国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》，濮阳市制定了实施细则，为各类经营主体在龙都投资兴业提供了法治保障。
有法可依，还要有法必依。“一个案例胜过一沓文件，执法部门处理好每一个案件就是为营造良好的营商环境贡献力量。”濮阳市中级人民法院有关负责人说。
王军利表示，未来濮阳还要在营造法治化营商环境上下大功夫，避免多头执法、任性执法、法律界限不清等问题，让营商环境的“软实力”强起来。
——拿起“望远镜”，营商环境要国际化。“濮阳市华龙区保税物流中心正在申建之中。”华龙区政府相关负责人说，“我们需要早走一步，提前与国际通行的市场规则完全接轨，让境外资本、境外企业进得来、能留下。”
经济全球化和区域一体化是大势所趋。濮阳正在深度融入全球产业链、供应链、价值链。
拿起“望远镜”，主动对标世界银行营商环境评价标准找不足、补短板，为企业利用好国内国外两个市场、两种资源创造有利条件。
细节决定成败。把优质营商环境落实到与企业相关的方方面面，濮阳正成为中外企业投资、兴业的热土。
思想之旅，为濮阳带来破冰行动。“先人一步”“快人一拍”，在中国式现代化建设河南实践中，必将有更多龙都贡献！
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濮阳市锁定全面转型高质量发展方向笃行不息。本报资料图片
中建材（濮阳）光电材料有限公司产品填补国内市场空白。程正峰 摄
濮阳市新材料产业积聚发展动能。张雯博 摄
濮阳市氢能产业拓展交通领域应用示范。僧少琴 摄
濮阳县风电装备制造业发展规模和影响力不断扩大。程正峰 摄
□本报记者 逯彦萃 河南日报社全媒体记者 张晓静
如何用先进思想，引领龙都发展之变？
如何将南北合作，推向更高层次、更高水平？
不久前，河南省党政代表团赴粤鄂开展为期四天的学习考察。作为随团成员，濮阳市委书记万正峰一路看、一路学、一路思考。学习归来，他马不停蹄召开市委常委会议，抛出了以上“两问”，引发了全市党员干部“头脑风暴”，找出解题思路！
“等不得”“慢不得”“坐不得”。龙都各级各有关部门正在将解题思路转化为实际行动。
走好“华山道”
架起“登云梯”
从广州实验室、大湾区国家纳米科创研究院，再到南方科技大学、中科院深圳先进技术研究院……突出的“主角”，传递出了我省要加快打造高能级科创平台，登攀“华山一条路”的坚定决心。
濮阳市地处省际边缘、远离经济中心辐射、高教资源匮乏、高层次人才短缺，如何实现创新驱动？
“基础创新能力是我们的短板，依托产业搞技术创新，我们大有可为。”濮阳市科技局党组书记李国艳说，当前濮阳市围绕“技术创新”下真功、出实招、求突破。“聚焦产业靠前作为，打通政产学研金‘任督二脉’，加快企业为主导的科技成果转化。”说起未来的打算，李国艳思路清晰、信心满怀。
——构建创新平台体系，让创新要素集聚起来。濮阳市以氢能产业为载体，成为龙子湖新能源实验室共建单位；全市8个先进制造业开发区实现研发平台全覆盖；挂牌成立绿色化工合成及新材料、生物基尼龙及高端聚烯烃材料、生态聚酯新材料等7家中试基地。
——用心培育创新主体，让创新活力迸发出来。该市在全省率先实施科创型小微企业增量提质“春笋行动”，高新技术企业达到161家，国家科技型中小企业达到548家。郑州银行已经在濮阳落地首笔科创贷款创业担保贴息业务。截至4月30日，郑州银行濮阳分行科技型企业贷款余额6.77亿元，在总贷款余额占比达12.76%。
——加大科研成果转化，把创新潜能释放出来。濮阳市在全省率先揭牌成立市级科学技术研究院——濮阳市科学技术研究院。“我们加了‘技术’二字，突出的就是科技创新成果转化与产业发展实现‘零距离’。”濮阳市科学技术研究院副院长毕孟川说。
当前，该研究院正在全力以赴对接60多名“双一流”博士、硕士。“这批人才来到这里，主责是配合企业做项目。但他们可享受事业单位编制，还能拿企业高薪。”毕孟川骄傲地说，我们拿出300个编制，推动人才链与产业链融合聚变。
濮阳市在探索科技创新的路上，不仅“造船远航”，同时也在积极“借船出海”。
李国艳说，当前濮阳正在北京、上海、深圳、郑州等地创建离岸科技研发平台，“借地”开展研发创新，推动“研发在异地，转化在濮阳”，濮沪科创（上海）能源科技有限公司已率先注册成立。
创新之风越吹越劲，创新成果星火成炬。
用好“老饭碗”
锻造“金饭碗”
东莞从世界工厂到智造基地，深圳创都续写春天的故事，“新武汉造”成市场宠儿，这些“先进”的秘籍是什么？
在万正峰看来，关键是产业发展以新换旧、腾笼换鸟，这是濮阳这座资源枯竭型城市最需要做的，也是近年来正在努力做的。
濮阳市发展改革委主任马世国告诉记者，为了尽快推动产业转型升级，实现换道领跑，濮阳未来将围绕“六个新”发展要求，在产业集群培育、重点项目落地上做好三篇大文章。
——传统产业高位嫁接，稳住基本盘。今年一季度，濮阳市传统制造业营业收入占全市比重62.8%。产业结构不优、后劲不足、资源受限，需要继续破局解题。
濮阳把难题当机遇，把“老包袱”当“财富”，积极推动传统化工与前沿技术“高位嫁接”“老树发新芽”。
濮阳经开区中科濮原MMA项目有机融合中原石化、中原大化两大龙头企业的石化、煤化产业链条，将带动濮阳市新材料产业突破发展。
范县旌胜科技利用当地所产的甲醇、苯、四氢呋喃等基础化工产品，生产高附加值医药中间体，增强了产业链竞争力。
……
传统产业不是落后产业，更不等于夕阳产业。濮阳市工信局局长李善戎告诉记者，濮阳推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰加工等传统产业转型提质，正通过嫁接新技术让老产业焕发新生机。
——新兴产业抢滩占先，培育新动能。一季度，盛通聚源公司的订单供不应求，其生产的聚碳酸酯（PC）材料，填补了我省高端工程塑料领域的空白，同时还链接了当地19家上下游企业。
放眼望去，濮阳市各县区都在立足当地特色和优势加快培育战略性新兴产业。
国内首个绿色涂料产业园落地濮阳；全国数一数二的国家级生物基材料产业园也在濮阳；国内生产规模最大的耐材制造企业，全国规模最大、技术最先进的超高分子量聚乙烯生产企业等行业“领头雁”也纷纷扎根濮阳。濮阳已汇聚新材料规上企业100余家，产业规模达500亿元。
在前七期“三个一批”项目中，先进制造业、新兴产业始终是产业项目的“主角”，占投资总额的约八成。
可以预见，濮阳未来新动能无限。
——未来产业前瞻布局，抢占制高点。5月19日，濮阳市第一条氢动力公交线路20台氢燃料公交车正式运营。曾经北京冬奥会上的“网红”，跑到了濮阳百姓身边。
小城濮阳，缘何能率先尝鲜“21世纪终极能源”？濮阳市抢抓郑汴洛濮“氢能走廊”建设重大机遇，在全市范围内加快构建氢能制、运、储、用全产业链条：中国石化兆瓦级可再生电力电解水制氢示范项目在濮阳平稳运行接近半年；河南（濮阳）氢能装备产业园初具规模，濮阳商用车开启“氢时代”；我省首个氢能产业孵化园暨PGO氢能与燃料电池产业研究院河南分院在加速建设。
在前沿地带“安营扎寨”，濮阳前瞻谋划、超前谋划。
“AI+医疗”崭露头角，濮阳大数据与人工智能研究院已建成3个4000万样本的国家级IDG数据库，自主研发的超声诊断机器人等人工智能产品，广泛应用于全国870多家医院。
传统产业“优中培新”，新兴产业“有中育新”，未来产业“无中生有”，濮阳在新的赛道上快马加鞭。
出台“硬措施”
营造“软实力”
华为落户东莞、唯品会扎根广州、比亚迪在深圳诞生……大企业、好项目、新势力在南粤大地迅速成长。
广东做对了什么？答案很简单，营商环境。
如果说重点产业、重大项目是发展的硬支撑，那么营商环境就是发展所需的“软实力”。
“营商环境好不好，企业家用脚来投票，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。”濮阳市委副秘书长、市委营商环境办主任王军利表示，濮阳将一如既往将优化营商环境作为“一号改革工程”，瞄准营造市场化、法治化、国际化营商环境做好“店小二”，当好“服务员”。
——打破“玻璃门”，营商环境要市场化。河南世安医疗器械有限公司负责人谢超虹回忆起两年前领到营业执照的情景，依然赞不绝口。“‘一码集成’‘一照准营’既避免了我们多头提交资料和重复审核的烦恼，也解决了‘准入不准营’的难题。”而这项发生在濮阳的改革属于全国首创。
没有完美的营商环境，只有不断优化的服务。
目前濮阳市12345政务服务热线开通“营商环境”专线，建立以快速响应为核心的“投诉—解决—反馈—整改”政企沟通闭环机制。
就在刚刚过去的5月，濮阳成立了我省首家营商协会——濮阳市营商环境促进会，为企业打造一个能够监督、反馈、快速解决问题的政企交流通道。
……
一项项改革举措，将为濮阳打造市场化营商环境注入源源不断的动力。
——托起“公平秤”，营商环境要法治化。“我们与其他企业曾经出现借贷纠纷，反映后法院当天协调，当天解决了！”濮阳万嘉企业管理股份有限公司总经理孟维坤说。
法治是最好的营商环境。
良法是善治前提。为全面贯彻国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》，濮阳市制定了实施细则，为各类经营主体在龙都投资兴业提供了法治保障。
有法可依，还要有法必依。“一个案例胜过一沓文件，执法部门处理好每一个案件就是为营造良好的营商环境贡献力量。”濮阳市中级人民法院有关负责人说。
王军利表示，未来濮阳还要在营造法治化营商环境上下大功夫，避免多头执法、任性执法、法律界限不清等问题，让营商环境的“软实力”强起来。
——拿起“望远镜”，营商环境要国际化。“濮阳市华龙区保税物流中心正在申建之中。”华龙区政府相关负责人说，“我们需要早走一步，提前与国际通行的市场规则完全接轨，让境外资本、境外企业进得来、能留下。”
经济全球化和区域一体化是大势所趋。濮阳正在深度融入全球产业链、供应链、价值链。
拿起“望远镜”，主动对标世界银行营商环境评价标准找不足、补短板，为企业利用好国内国外两个市场、两种资源创造有利条件。
细节决定成败。把优质营商环境落实到与企业相关的方方面面，濮阳正成为中外企业投资、兴业的热土。
思想之旅，为濮阳带来破冰行动。“先人一步”“快人一拍”，在中国式现代化建设河南实践中，必将有更多龙都贡献！
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