河南孟州：“闲置存量”变“发展增量”

2024/7/19 19:58:51    来源：经济日报新闻客户端

7月15日，在河南省焦作市孟州市城伯镇城伯村康丽农业科技有限公司门前，一辆辆大货车满载着刚刚加工的糯玉米准备发往江苏。而在该公司鲜糯玉米精深加工厂生产车间，一穗穗糯玉米经过去皮整形、高压清洗、高温蒸煮、真空包装、装箱等工序后放入仓库中整装待发。

“去年‘三资’（即资金、资产、资源）清查工作开展以来，我村积极盘活闲置资产，通过申报巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金，围绕‘一村一品’发展产业项目，并采取‘农户+合作社+龙头企业’的模式，推动强村富民产业发展。”城伯村党支部书记杨洪峰告诉记者，仅甜糯玉米加工这一项，每年可增加村集体收入50余万元。

“今年以来，在2023年清查工作基础上，进行‘再查再核’，清理时间久、金额低、不规范合同，进一步推动集体经济良性循环发展。”城伯镇党委书记赵文涛介绍，还依托孟州市农村集体“三资”公开监督平台，公开村组资产、资金、资源、“三重一大”及合同，切实做到村集体“三资”公开透明。

农村集体“三资”情况复杂，历史遗留问题多，涉及范围广，管理难度大。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展工作以来，孟州市持续紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，通过专项管理，整合、盘活闲置资产、资源，实现了摸清家底、化解矛盾，促进了村集体“三资”管理规范有序，有力助推乡村振兴。

为确保农村集体“三资”管理工作取得实效，孟州市树牢全市“一盘棋”思想，建立一体推进、共同发力的管理体系。“为规范管理，孟州市健全完善并严格执行乡村财务管理制度，实施‘村财乡管’，所有村组账目在乡镇街道登记备案；建立村集体资金银行专户，凡是涉及村集体重大经济事项、集体‘三资’使用、收益分配的，严格按照‘四议两公开’程序对资产、资源租赁发包等情况进行公开招标。”孟州市农业农村局党组书记、局长王栋告诉记者。

为实现农村集体“三资”常态化、长效化管理，孟州市对原有规章制度进行认真梳理，按照资金、资产、合同、招投标四项管理办法，有力提升制度执行刚性和可操作性，确保农村“三资”运行工作制度行得通、管得住、落得实。在此基础上，孟州市加强村组账务管理，目前，全市已完成274个行政村、1803个村民小组的固定资产对账工作，实现了农村集体固定资产账实相符。

孟州市还建立农村集体“三资”公开监督平台，通过“互联网+农村‘三资’”的方式，实现“三资”监管由单点向多点、由单兵作战向整体联动转变，全力打造“阳光村务”，把农村集体的资金、资产、资源等信息通过“云发布”的形式公示出来，全面接受群众监督。截至目前，全市已录入资金信息10043条、资产信息12985项、资源信息7234项、合同信息4190条。

为将群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推向深入，切实解决农村集体“三资”管理及资产处置中不合法、不公平、不规范问题，当前，孟州市持续坚持问题导向，从严从细开展清理合同、清理资产、清理欠款和整治财务管理不规范、整治项目管理不规范、整治债务管控不严格等农村集体三资“三清理三整治”行动，以农村“三资”小切口，撬动“乡村廉治”大格局。

工人正在将真空包装的鲜糯玉米装箱。薛勇   摄

孟州市城伯镇吴寨村通过规范“三资”管理，利用乡村振兴衔接资金建设温室大棚20座。薛勇 摄

化工镇段庄村群众在公示栏前了解村集体三资“三清理三整治”摸底自查结果。杜海珠   摄

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