焦作新闻发布厅
2月9日,市政府新闻办举行焦作市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会,通报我市疫情和防控工作情况,重点介绍我市工业企业科学有序复工复产情况。市工业和信息化局党组书记、局长师少辉,市应急管理局党组书记、局长张建虎,市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰,市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆 ,市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文出席发布会,并回答记者的提问。
疫情防控形势:进入关键期,开展最严厉排查防控
薛慧庆通报,截至2月8日24时,我市累计新冠肺炎确诊病例24例。其中,沁阳市1例、武陟县1例、修武县1例、温县5例、山阳区11例、解放区3例、马村区1例、示范区1例。累计死亡病例1例(山阳区1例),累计治愈出院病例1例(示范区1例)。现有疑似病例16例。 截至2月8日24时,全市累计追踪到密切接触者642人,已解除医学观察222人,尚有420人正在接受医学观察。
我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情从1月27日首例病例的发现至今15天,目前仍处于病例发现和报告的上升期,主要以输入性病例为主,本地聚集性病例疫情已经出现,个别出现了本地二代病例,社区传播风险加大。目前已进入第二个防控周期阶段,加上外出回乡、学生返校、城市复工等人员流动,将带来新的输入性传染源,呈现出输入性、二代病例和聚集性病例同时存在的局面。能否把疫情阻断在第二周期,防止出现扩散性疫情,接下来的一周时间是疫情防控极为关键、非常紧要的时期,必须下最大决心,采取最严厉的手段排查、防控。否则进入第三个周期将失去明确的排查对象,进入胶着状态。所以,当前我市必须立足于抗大疫,做好长期作战的心理准备和物资准备,始终把排查管控放在第一位,立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。我市将持续开展精准摸排,深挖细挖做好流调,最大限度减少人员流动,严格落实集中隔离措施等,请全社会和人民群众充分理解,密切配合,把这些措施真正落实好,尽到自己的一分力量。
工业企业复工:未雨绸缪,科学安排企业防控工作
就当前我市规模以上工业企业的复工情况,师少辉通报,受新冠肺炎疫情影响,截至2020年2月7日,焦作市1160家规上工业企业中,已开工生产的企业有88家,占总数的7.6%;2月15日前计划开工的企业有656家,占总数的56.6%;2月16日-2月28日计划开工的企业有213家,占总数的18.4%;2月28日前无开工计划的企业203家,占总数的17.5%。
经统计和测算,已开工企业和2月28日前计划开工企业中,用工总人数为99130人,其中湖北籍工人数80人。已开工企业中的湖北籍工人均为疫情期间未离开焦作的人员,目前无疫情报告。
就全市工业企业的复工复产,师少辉说,开复工工作是新一年经济社会发展全局工作的一部分,我们应当看到,没有工业系统的保障和支持,我们就不可能战胜疫情。因此,在做好企业疫情防控工作的前提下,科学有效地组织开复工是防疫工作的治本之策。由于企业人员的流动性和聚集性特点,如果一哄而上,必将使我市疫情发生和传播的风险急剧增加,给全市疫情防控工作带来巨大压力。这就要求我们更加充分的认识到,做好企业开复工期间疫情防控工作的重要性、紧迫性、复杂性,按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,切实加强组织指导,未雨绸缪,提前做好预判和应对准备,科学安排企业疫情防控工作,按照“属地会商,一企一策”的原则,采用柔性管理的方式,依法依规有序管控,千方百计守住工业系统防疫底线,坚决做到始终不出事、始终没有病例、始终没有疑似病例。
应急管理保障:严把开复工验收关,做好应急救援准备
张建虎通报,疫情发生后,市应急管理局根据部署,迅速启动焦作市应急管理局重大突发公共卫生事件一级响应,不间断开展安全检查,全市共派出检查组369组次,执法人员2984人次,检查生产经营单位2342家;积极调配应急物资,目前1000顶帐篷、850床棉被、1000件棉大衣、100张折叠床已发放到疫情防控一线卡点。春节期间,全市安全生产形势平稳,未发生生产安全事故。
张建虎说,当前疫情防控和企业复工复产交织,安全监管难度加大,安全生产形势严峻,为做好企业复工复产,市应急系统主要采取了五项措施。一是抓好集中整治工作,利用三个半月持续开展集中整治工作。二是严把复工复产验收。采取市、县两级复工复产验收方式,有计划、有重点地开展现场核查,不符合条件的不准复工复产。三是主动服务严格执法。加强复工复产特别是重点疫情防控应急物资生产企业的安全服务指导。四是加强预警强化宣教。提前发布企业复工复产的信息,抓好警示教育工作。五是做好应急救援准备。全市应急管理系统严格实行领导A、B角带班,科长(主任)担任值班科长,值班员24小时值班值守制度。全市12支综合性消防救援队伍24小时处于战斗备勤状态;焦煤救护大队、华润电力专职救援队、开元化工应急救援队和焦作市应急救援协会等10救援队伍每日预置200余人作为应急备勤力量,确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
食品药品供应:保供稳价并重,严厉打击违法行为
孟令辰通报,疫情发生以来,市市场监管局密切关注与疫情防控有关的药品、食品生产企业动态,积极服务引导企业及时恢复生产。截至2月8日,有3家药品制剂生产企业、1家消杀产品原料药生产企业和1家医用氧生产企业恢复了生产。全市食品生产企业目前共复工17家,这些企业生产小麦粉日产量556吨;桶装饮用水日产量2000桶;方便面(含方便粉丝)日产量22998件;乳制品(含灭菌乳、发酵乳、乳饮料)日产量716.5吨;肉制品(含牛排、肥牛、酱卤肉)日产量7吨;豆腐日产量600kg;食用酒精日产量800吨,目前企业正在开足马力生产,供应市场需求。
为了更好地服务与疫情防控有关的药品、食品企业复工生产,督促企业落实主体责任,全力保障我市食品、药品质量安全。市市场监管局在做好疫情防控工作前提下,市市场监管局通过,现场进驻,建立快速服务通道,向疫情防控所需药品和医疗器械生产企业派驻了专门联络员,对开展检验检测、技术审批和现场检查等事项及时与上级沟通协调,积极帮助企业拓宽原材料和消毒用品购进渠道,为企业尽快组织生产节约了宝贵时间;严格规范,加强疫情防控指导,要求企业严格按照《企业复工疫情防控手册》要求,开工前做到“六个必须”,正常生产后做到“四个坚持”;强化监管,督促企业落实主体责任,依法严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为。目前,累计检查食品企业67家(次),督促企业整改问题25项。同时,还针对疫情防控期间食品生产企业的捐赠行为发出了警示,要求企业捐赠的食品要检验合格、优质安全,严禁捐赠过期、临期食品。
复工复产帮扶:强化就业服务能力,加大政策支持
就对企业复工复产政策帮扶,于同文说,近期,市人社部门在做好防控工作的同时,密切监测我市就业总体形势,聚焦疫情冲击和影响,科学处理企业疫情防控和开复工之间的关系,做到“一手抓疫情防控,一手抓稳定就业”,持续强化公共就业服务能力,进一步加大企业复工政策支持力度。
做好公共就业线上服务,广泛收集空岗信息和求职信息,通过局官方网站和微信公众号及时发布,使企业和求职者足不出户即可招录工人、找到工作;做好农民工转移就业,鼓励返乡农民工就地就近就业,重点将本地劳动密集型企业和节后新招员工较多企业作为服务对象,协助做好工人招收和防疫工作,并加大返乡创业扶持力度,鼓励农民工在本地创业,对确有外出务工需求的,引导其了解当地防控形势和复工要求、精准对接岗位后再外出务工,尽量避免盲目外出和无岗位逗留;做好企业复工复产扶持,专门开辟绿色通道,对企业复工复产中遇到的困难和问题建立台账,积极采取措施,推动协调解决,并进一步落实好失业保险稳岗补贴返还,支持企业稳住就业岗位。加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和用工监测,加大劳动关系风险预测预警力度。春节以来,市人社局已累计发布企业用工信息1700余条,“焦作公共就业”手机APP注册用户达到6300余人,网上就业信息浏览总人数达51163人,收集农民工工作意愿需求信息近400条。
(记者 刘婧)
发布会实录
市委市政府新闻发言人、宣传部副部长闫春喜(主持人):
各媒体的记者朋友们,上午好。欢迎大家出席焦作市政府新闻办举办的焦作市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会。
会前需要给大家说明的是,我们的发布厅已经提前进行了消毒,出入人员也进行了体温检测,记者坐席也重新设置,拉大了间隔距离,希望大家加强防护。这次发布会之前,我们通过上场新闻发布会公布的市政府新闻办邮箱,征集到了一些意见建议和大家普遍关心的问题,并进行了梳理。为及时回应社会关切,我们邀请到了市工业和信息化局党组书记、局长师少辉先生;市应急管理局党组书记、局长张建虎先生;市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰先生;市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆先生;市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文先生出席发布会,请他们围绕我市工业企业疫情防控、复工复产以及疫情期间做好安全生产等工作介绍相关情况,并回答现场记者朋友们的提问。
首先,请师少辉先生介绍有关情况。
焦作市工业和信息化局党组书记、局长 师少辉:
各位新闻媒体朋友:上午好,非常感谢大家参加疫情防控新闻发布会。按照会议安排,我从两个方面进行情况通报。一是工信系统防控工作开展情况,二是全市工业企业科学有序开复工情况。
一、全市工信系统防疫防控工作开展情况
全市疫情防控响应启动以来,市工信局在市委、市政府的坚强领导下,按照市疫情防控指挥部的有力部署,从春节前开始行动,坚持全员动员、全时坚守、全力投入、全面防控,坚持两手抓,一手抓疫情防控狙击战,一手抓工业高质量发展,确保全市工信系统防控工作扎实有效,构筑了全市工业战线的钢铁阵地。
第一、快速响应,主动作为,严密部署。一是迅速动员,成立专班。市指挥部第一次会议结束后,市工信局率先安排部署,第一时间传达王书记、徐市长指示精神,建立市工信系统疫情防控指挥部和一室七组,实行 24 小时应急值守,枕戈待旦,严阵以待。二是主动作为,科学组织。及时下发工业企业疫情防控措施、工作预案和督导方案等 15 个通知。市、县两级工信系统党员干部春节没有休息一天,全力以赴,对企业实行每日一督导,每日一报告,每日一调度。三是上下联动,严密部署。建立联动机制,及时准确落实市指挥部各项工作要求。同时,局机关成立综合应急组、督导指导组、重点工作推进组、日常业务办公组四个组,确保防疫和工业经济运行相协调、两不误。
第二、发挥优势,科学调度,保障有力。一是加强运行调度。现场督导、调度我市华兴酒精、厚源生物、明仁药业、国药容生等 8 家防疫物资生产企业紧急复工复产;建立生产企业清单、应急产品清单,实行日监测、日排查、日调度,全面掌握我市疫情应急物资生产企业经营情况。二是解决企业难题。安排市县工信部门骨干力量驻厂跟班服务,组建疫情联防联控微信群,随时掌握物资采购、运输、分配等生产供应情况,及时掌握生产进度,协调解决企业生产涉及的水、电、气、运,原料设备等生产要素难题。三是做好上争协调。积极向省工业和信息化厅对接,上争防疫物资调拨,联系平顶山、新乡等地工信部门,协商以物资换物资。与卫健委、公安、通信等部门建立沟通保障机制,及时协调解决生产企业和需求单位之间的问题,确保我市生产的消毒杀菌、防护产品最大力量满足全市疫情防控的需要。
第三、明确措施,压实责任,强化管控。一是措施到位。多次组织市工信局班子及各县(市)区工信局局长手机视频会议,对工业企业疫情防控进行再安排再部署,提出了“十个严格”、“企业三防”、“督导十条”等一系列有效措施。二是责任到位。每天由局党组班子成员带队进行一线督导,确保责任落实到位;对全市工业企业的开工数、生产情况、人员情况、物资情况、安全生产和存在问题等进行统计,实时掌握一手资料,保障疫情防控工作稳步推进。三是政策到位。牵头起草并以市政府文件印发《关于应对新型冠状病毒疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》,从金融、用工、减负、服务等4个方面出台21条措施,支持中小企业共渡难关。
从春节前全市防疫阻击战开始,市、县两级工信部门一直冲在疫情防控第一线。截至目前,疫情防控形势总体平稳。一是没有出现疫情和输入性的蔓延;二是总体上建立了工业系统防疫工作的组织体系、应急体系、防控体系;三是有效服务了全市防疫工作的大局,防疫物资生产企业克服重重困难,全力提速增效,开足马力生产,为全市的防疫乃至全国全省的大局作出了积极贡献,受到了省委王国生书记的肯定;四是工业系统为全市经济基本运行起到了一定的支撑作用。
二、关于科学有序开复工工作
当前,疫情防控形势复杂严峻。按照省政府通知要求,全省除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业以外,2月9日前,其他企业一律不准擅自开工。从中央到地方,各级领导高度重视开复工工作。中共中央政治局常务委员会会议指出,要切实维护正常经济社会秩序,在加强疫情防控的同时,努力保持生产生活平稳有序。省委、省政府强调,要引导工人有序返岗、安全上岗,严防疫情输入性蔓延、流动性扩散,在做好防控工作的前提下推动各类生产企业复工复产。市委、市政府多次要求全市工业系统要守好疫情防控底线,科学安排好企业开复工。
2月7日,市委市政府召开电视电话会议,对企业开复工提出指导意见。
第一,科学评估分类。各县(市)区要针对辖区内企业防疫实际情况,“一企一策”制定详细的开复工方案,邀请专家进行疫情防控、安全生产精准评估,优先保障卫生防护用品、医疗器械、中西药品、消杀用品等防控应急物资生产企业以及关联上下游企业开复工。
第二,严把审批备案。各县(市)区要严格落实“属地管理”责任,对企业开复工标准进行严格审核备案,企业要制定一套疫情防控方案、一套复工复产安全工作方案,两个方案缺一不可。按照省里要求,2月9日以前,除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业以外,其他企业一律不准擅自开工。对企业自身疫情防控工作不达标、防疫措施落实不到位、防疫能力不具备、安全教育培训抽考不及格、安全生产现场核查不合格、人员筛查不能全覆盖、不能严格按照有关要求对涉及重点疫区人员进行隔离和医学观察的企业要坚决杜绝开复工。
第三,聚焦重点环节。企业复工后,要紧扣人、车、物、吃、住、行、产、购、销等环节,按照“十到位”,认真落实严格企业主体责任、严格启动一级响应、严格实行全员防护、严格提升人车物防范、严格重要场所管控、严格有序清洁生产、严格产品物资防疫、严格宣传信息统计、严格物资保障供应、严格实施督导指导等“十严格”防疫措施。
第四,加强生产调度。鼓励引导企业采取灵活机动的工作模式,采用居家办公、线上办公等方式,确保主力生产调度、保障机构率先运行。
第五,做好企业纾困。各县(市)区、工信部门要结合走访企业家活动,摸排辖区内中小企业受疫情冲击情况,收集亟待解决的问题和困难,在政策范围内全力支持。
第六,强化督导落实。各县(市)区要通过向辖区即将开工企业委派驻厂指导员,加强对企业疫情防控和安全环保工作的监督指导,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。
同志们,做好疫情防控期间企业开复工工作形势紧、任务重,市工信局将在市委市政府的坚强领导下,履职尽责,狠抓各项措施落实,全力打好打赢工业系统疫情防控阻击战,为我市经济社会发展作贡献。
借这个机会,我代表全市工信系统,对大家给予工业企业一直以来的关注支持和帮助表示感谢。
谢谢大家!
主持人:
谢谢师少辉先生。下面开始提问。提问前请通报一下所代表的新闻媒体。
河南日报:
请问市卫健委薛主任,目前焦作市疫情情况如何?在这个特殊时期下,从卫健部门来讲,企业符合什么条件才能复工复产?另外还有一个问题就是焦作市在应对新型冠状病毒肺炎医疗救治和医疗物资保障方面的情况是怎样的?谢谢!
市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆:
感谢记者朋友的提问,我先将焦作市的疫情情况答复以下:
据河南省卫生健康委发布信息,2020年2月8日0~24时,我市新增新冠肺炎确诊病例4例(山阳区3例、温县1例)。新增疑似病例3例,排除疑似病例5例。
截至2月8日24时,我市累计新冠肺炎确诊病例24例(沁阳市1例、武陟县1例、修武县1例、温县5例、山阳区11例、解放区3例、马村区1例、示范区1例)。累计死亡病例1例(山阳区1例),累计治愈出院病例1例(示范区1例)。现有疑似病例16例。
今截至2月8日24时,全市累计追踪到密切接触者642人,已解除医学观察222人,尚有420人正在接受医学观察。
新增确诊患者情况:
患者1:李某某,女,1983年生,现住焦作市山阳区焦东街道。14天内无武汉旅行史或居住史,未发现与确诊病例有接触史。1月30日出现干咳症状,2月1日出现发热症状,2月5日到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者2:刘某某,男,1984年生,现住焦作市山阳区焦东街道,系患者1李某某的家人。14天内无武汉旅行史或居住史,未发现与确诊病例有接触史。2月3日喉部疼痛,2月5日与家人李某某一同到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者3:易某某,女,1980年生,现住焦作市山阳区新城街道。1月23日~25日与驻马店已确诊病例易某某有接触史,1月27日返焦,2月5日出现发热症状,到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者4:朱某某,男,1980年生,现住焦作市温县祥云镇。1月16日到广东省送货,1月20日返焦,途中在湖北省高速公路某服务区就餐。1月25日出现发热,到本村卫生室就诊,2月2日入住温县人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
死亡1例:
刘某某,女,83岁,家住焦作市山阳区太行办事处。2020年1月31日因发热、乏力等症状,到焦作市人民医院就诊,2月3日确诊,在焦作市第三人民医院隔离治疗。2月7日晚,因病情恶化,经抢救无效死亡。
我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情从1月27日首例病例的发现至今15天,目前仍处于病例发现和报告的上升期,主要以输入性病例为主,本地聚集性病例疫情已经出现,个别出现了本地二代病例,社区传播风险加大。
前期发现的病例大多数与武汉、信阳等相关疫区有关。但我市已出现密切接触造成的二代传播病例;目前已进入第二个防控周期阶段,加上外出回乡、学生返校、城市复工等人员流动,将带来新的输入性传染源,呈现出输入性、二代病例和聚集性病例同时存在的局面。能否把疫情阻断在第二周期,防止出现扩散性疫情,接下来的一周时间是疫情防控极为关键、非常紧要的时期,必须下最大决心,采取最严厉的手段排查、防控。否则进入第三个周期将失去明确的排查对象,进入胶着状态。所以,当前我市必须立足于抗大疫,做好长期作战的心理准备和物资准备,始终把排查管控放在第一位,立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。
2月8日,我们根据疫情发展态势,又下发5个通告共26条规定,对加强市医疗机构管理、实行硬隔离措施、密切接触者集中隔离医学观察管理、废弃口罩处置、复工复产等方面作出了明确要求,主要是持续开展精准摸排,深挖细挖做好流调,最大限度减少人员流动,严格落实集中隔离措施等,请全社会和人民群众充分理解,密切配合,把这些措施真正落实好,尽到我们自己的一分力量。
关于企业复工复产的条件方面。
按照市委市政府关于企业复工复产的要求,2月9日后,全市各类企业分组启动复工复产申请受理工作。所有拟复工企业和工程均要落实疫情防控和健康管理主体责任,纳入全市疫情防控信息化系统,并具备下列条件:
(一)制定疫情防控和复工复产方案。复工复产方案应当包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容。
(二)备齐疫情防控物资。根据员工数量和防控需求,购置配备不少于2周的口罩、消毒液等疫情防控物资,并建立库存和使用台账。
(三)落实从业人员管控要求。做好员工排查登记,对从省外及豫南疫情较重地区来焦的所有人员集中隔离或居家隔离14天,省内其他地市来焦的所有人员集中隔离或居家隔离7天。制定错峰返岗措施,坚持体温筛查,做好健康防护,杜绝聚集性活动。
(四)执行公共场所防疫措施。生产经营场所、施工场地和生活区实施封闭管理,按要求对重点区域(中央空调、电梯间、楼梯间、厕所)和设施设备清洁和消毒;食堂要具备提供盒饭的能力,避免集中就餐。
市属国有企业及全市重点项目建设工地由相关行业主管部门严格按标准审批备案;其它各类企业、工地由辖区政府相关行业主管部门严格按标准审批备案,未经审批一律不得复产复工。
关于医疗救治和保障方面的情况。
首先,精准救治,最大限度保障人民群众生命安全。国家卫生健康委已下发了诊疗方案(第五版),省、市也均开通了网络在线培训,我们已认真组织医务人员及时学习,提高早期识别诊断能力;对疑似、确诊病例要集中救治、一人一案,密切关注病情发展,加强市级专家会诊与指导,加强中西医结合,参照国家推荐使用的“清肺排毒汤”和省规范的患者膳食食谱,提高临床救治效果。同时统筹好医疗资源,扩展定点医院规模和医务人员队伍,通过征用改造附近卫生院、宾馆等合适场所,作为集中隔离治疗区域,提高医疗收治能力。
其次,强力保障,努力满足疫情防控需求。一是全面排查,精准摸清物资供需。建立日报告制度,梳理全市医疗机构防护、消杀、检测检验、药品、医疗设备、医疗车辆等六大类医疗物资供需情况,尤其对11家定点医院进行实地调研,精准掌握防护服、N95口罩等紧缺物资库存量和日使用情况,为物资采购和平衡调拨提供依据。二是多措并举,拓宽物资采购渠道。市疫情防控指挥部积极协调,各家医疗机构积极采购储备,市卫健委通过各种渠道大力采购,市财政及时拔付资金,市工信委全力生产调度,市应急管理局、市农业农村局拿出自己所有应急库存物资,社会各界通过各种途径帮助采购紧缺医疗物资。我市三家生产口罩企业已恢复生产,日产8.6万只口罩。三是统筹管理,物资调配高效有序。根据全市医疗机构需求情况,科学有序调配,对防护服、N95口罩等紧缺医疗物资进行集中统一调配,优先配发给全市11家定点医院。对火车站、汽车站等公共场所安装测温设备,为全市防控点配备口罩、消毒、测温等物资,为全市防控提供物资保障支持。除医疗救治需求外,有计划地拿出一定额度由各县(市、区)进行分配,在蓝十字大药房等机构向社会限量提供,方便人民群众购买。
疫情发生以来,社会各界和海外焦作儿女、国际友人、优秀企业家,积极捐款捐物,在此表示衷心的感谢。
河南电视台:
请问师局长,现在焦作市规上工业企业复工现在是怎样的一种情况?
市工业和信息化局党组书记、局长师少辉:
一、复工情况。受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,截至2020年2月7日,焦作市1160家规上工业企业中,已开工生产的企业有88家,占总数的7.6%;2月15日前计划开工的企业有656家,占总数的56.6%;2月16日-2月28日计划开工的企业有213家,占总数的18.4%;2月28日前无开工计划的企业203家,占总数的17.5%。
二、用工情况。经统计和测算,已开工企业和2月28日前计划开工企业中,用工总人数为99130人,其中湖北籍工人数80人。已开工企业中的湖北籍工人均为疫情期间未离开焦作的人员,目前无疫情报告。
大河报:
这个问题请问市应急管理局的张局长,应急管理系统在做好生产经营企业复工复产安全生产工作发挥着重要的指挥指导作用,在这个特殊的背景下焦作市的应急管理系统都采取了哪些具体措施?
市应急管理局党组书记、局长张建虎:
疫情发生后,市应急管理局按照省厅和市疫情防控指挥部统一部署,迅速启动焦作市应急管理局重大突发公共卫生事件一级响应,全市应急系统工作人员取消休假,全体在岗在位,不间断开展安全检查,全市共派出检查组369组次,执法人员2984人次,检查生产经营单位2342家;积极调配应急物资,目前1000顶帐篷、850床棉被、1000件棉大衣、100张折叠床已发放到疫情防控一线卡点。春节期间,全市安全生产形势平稳,未发生生产安全事故。当前疫情防控和企业复工复产交织,安全监管难度加大,安全生产形势严峻,为做好企业复工复产,应急系统采取了下列措施:
一是抓好集中整治工作。按照国家、省、市安全生产集中整治方案要求,利用三个半月持续开展集中整治工作,集中整治持续到3月中旬。在疫情防控特殊情况下,更要坚持“四项聚焦”(聚焦思想作风综合整治、聚焦安全新规落地实施、聚焦重点领域精准发力、聚焦重点时段严管严控)、落实“三个责任”(党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任),抓好各项措施的落实。督促有关部门做好安全监管工作,加强与相关部门协调联动,互通信息,形成合力;
二是严把复工复产验收。采取市、县两级复工复产验收方式,有计划、有重点地开展现场核查。对工作落实走过场、自查自纠不认真、现场核查不合格、安全教育培训抽考不及格、员工确诊或重点关键岗位人员被隔离的企业,不准复工复产;
三是主动服务严格执法。加强复工复产特别是重点疫情防控应急物资生产企业的安全服务指导,组织专家参与,安排县(市)区应急管理系统派驻监管人员,驻企监管服务,既要保证企业安全,又要保证企业开足马力生产;制定完善执法计划,加强安全执法监管,在现场执法基础上,采取“线下+线上”执法模式,运用信息化手段,利用重大危险源在线监测等系统开展网上巡查,通过远程视频等发现异常情况,实施精准执法;
四是加强预警强化宣教。以市安委办名义发布节后安全生产“八条”警示,对全市生产加工企业经营者发出积极参与新型冠状病毒肺炎疫情防控的倡议书,做好预警提醒;提前发布企业复工复产的信息,抓好警示教育工作,组织县(市)区党委政府、行业主管部门和企业观看警示教育片;
五是做好应急救援准备。全市应急管理系统严格实行领导A、B角带班,科长(主任)担任值班科长,值班员24小时值班值守制度。全市12支综合性消防救援队伍24小时处于战斗备勤状态;焦煤救护大队、华润电力专职救援队、开元化工应急救援队和焦作市应急救援协会等10救援队伍每日预置200余人作为应急备勤力量,确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
河南人民广播电台:
这个问题还是请问张局长,在疫情防控阶段生产经营企业在复工复产中需要严格落实哪些安全措施?
市应急管理局党组书记、局长张建虎:
目前,企业复工复产需要过好三道关,一要疫情防控关,二要员工心理关,三要安全措施关。按照有关要求,具体要做好以下工作。
一是制定“两个方案”。企业要制定一套疫情防控方案、一套完善的复工复产安全工作方案,两个方案缺一不可。复工复产方案要包括是否建立和落实安全管理制度、是否按照要求开展员工安全培训教育、是否开展安全隐患排查治理、是否建立应急逃生和避险方案、是否配足应急物资、是否有效落实安全防范措施等。企业主要负责人作为安全生产的第一责任人,必须组织技术、工艺、安全、设备、电气、工程等相关部门对复工复产方案进行论证,并由企业主要负责人批准后实施,切实做到不安全不生产。
二是确保“五个到位”。企业主要负责人、项目负责人、安全负责人、安全员和安全监管人员复工复产前必须全部到岗到位,严格履行各层级安全责任。
三是做到“四个一律”。在确保疫情防控的前提下,各生产经营企业一律要召开一次安全生产工作会议,总结去年工作,安排今年工作;一律要开展一次安全生产教育培训,开展心理疏导,重点加强节后新招、调岗职工的安全教育,做到职工岗前安全教育全覆盖;一律要组织一次全面安全检查和隐患排查治理,加强对重要生产设备、安全设施、关键装置的检查,确保处于完好适用状态;一律要做出一个安全生产承诺,确保企业复工复产安全。
东方今报:
请问市场监管局的孟令辰局长。疫情防控期间,大家都很关心食品、药品的生产供应和质量安全问题。请介绍一下焦作市食品、药品企业的复工生产情况,另外我们都采取哪些措施来服务食品药品企业复工生产、保障全市食品药品质量安全?
市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰:
谢谢这位记者朋友的提问。首先感谢新闻媒体朋友长期以来对市场监管工作的关系与支持。疫情防控期间,按照市委、市政府和省市场监管局的安排部署,我局密切关注与疫情防控有关的药品、食品生产企业动态,积极服务引导企业及时恢复生产。截至2月8日,有3家药品制剂生产企业、1家消杀产品原料药生产企业和1家医用氧生产企业恢复了生产。(上述企业生产甲泼尼龙琥珀酸钠注射液日产量18.2万瓶;氢化可的松注射液日产量160万支;地塞米松磷酸钠注射液日产量180万支;醋酸泼尼松片日产量202万片,聚维酮碘原料药日产量1.8吨,医用氧日产量60瓶)。全市食品生产企业目前共复工17家(其中,乳制品生产企业2家,小麦粉生产企业4家,桶装饮用水生产企业3家,馒头和豆腐生产企业1家,肉制品生产企业1家,方便面生产企业2家,食用酒精生产企业2家,食品添加剂生产企业2家)。上述企业生产小麦粉日产量556吨;桶装饮用水日产量2000桶;方便面(含方便粉丝)日产量22998件;乳制品(含灭菌乳、发酵乳、乳饮料)日产量716.5吨;肉制品(含牛排、肥牛、酱卤肉)日产量7吨;豆腐日产量600kg;食用酒精日产量800吨,目前企业正在开足马力生产,供应市场需求。
为了更好地服务与疫情防控有关的药品、食品企业复工生产,督促企业落实主体责任,全力保障我市食品、药品质量安全。我们在做好疫情防控工作前提下,主要做了以下工作:
一是现场进驻,建立快速服务通道。成立了药品医疗器械质量工作组,引导药品生产企业在保障生产环境和员工健康的前提下,合规有序恢复生产。我们按照“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的原则,向疫情防控所需药品和医疗器械生产企业派驻了专门联络员,对开展检验检测、技术审批和现场检查等事项及时与上级沟通协调,积极帮助企业拓宽原材料和消毒用品购进渠道,为企业尽快组织生产节约了宝贵时间。
二是严格规范,加强疫情防控指导。要求企业严格按照《企业复工疫情防控手册》要求,开工前做到“六个必须”:即,必须建立疫情防控工作机制;必须制定疫情防控工作方案和复工生产工作方案;必须排查每名职工流动信息情况;必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设备、设施进行消杀防疫;必须对原辅材料进行盘点、研判保障连续生产的周期;必须对生产设备设施进行安全检查。正常生产后做到“四个坚持”,即坚持每天对所有员工进行体温检测;坚持每天上班前、下班后消杀防疫,坚持每天对进出车辆及人员进行登记和消杀防疫,坚持每天向当地政府和社区(村)报告防疫情况。
三是强化监管,督促企业落实主体责任。通过在微信公众号、微信群推送信息,发放告知书等形式督促、告诫食品药品生产企业严禁囤积居奇、哄抬物价;严禁制假售假、虚假宣传。成立了食品生产专项工作组,对开工生产的食品企业进行巡查检查,督促企业切实履行主体责任,认真落实进货查验等相关制度,把好从业人员健康关、原料进场验收关、生产过程控制关和产品出厂检验关,严禁不合格食品出厂上市。目前累计检查食品企业67家(次),督促企业整改问题25项。同时,我们还针对疫情防控期间食品生产企业的捐赠行为发出了警示,要求企业捐赠的食品要检验合格、优质安全,严禁捐赠过期、临期食品。
在下一步工作中,我们将继续密切关注食品、药品企业复工生产情况,依法严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为,全力保障全市食品、药品供应充分、质量安全、价格稳定。谢谢!
焦作日报:
这个问题请问市人社局的于局长,随着企业开复工时间临近,请问市人社部门有哪些措施帮助企业复工复产?
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文:
感谢记者朋友的提问,近期,市人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神,在做好防控工作的同时,密切监测我市就业总体形势,聚焦疫情冲击和影响,科学处理企业疫情防控和开复工之间的关系,做到“一手抓疫情防控,一手抓稳定就业”,持续强化公共就业服务能力,进一步加大企业复工政策支持力度,坚决打赢疫情防控阻击战,保障我市就业总体稳定。
一是做好公共就业线上服务。广泛收集空岗信息和求职信息,通过局官方网站和微信公众号及时发布。实施“网上就业”“掌上就业”,大力推广“焦作公共就业网”“焦作公共就业”手机APP应用,使企业和求职者足不出户即可招录工人、找到工作。加快推进“互联网+就业创业”,鼓励支持各类人力资源机构推行网上招聘,网上培训。
二是做好农民工转移就业。及时印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》,鼓励返乡农民工就地就近就业,特别是高技能、高素质劳动者在当地企业就业,推动就业结构调整优化。重点将本地劳动密集型企业和节后新招员工较多企业作为服务对象,协助做好工人招收和防疫工作。加大返乡创业扶持力度,鼓励农民工在本地创业。对确有外出务工需求的,引导其了解当地防控形势和复工要求、精准对接岗位后再外出务工,尽量避免盲目外出和无岗位逗留。
三是做好企业复工复产扶持。出台《关于妥善做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系工作的通知》,为帮扶企业提供政策支持。专门开辟绿色通道,对企业复工复产中遇到的困难和问题建立台账,积极采取措施,推动协调解决。进一步落实好失业保险稳岗补贴返还,支持企业稳住就业岗位。加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和用工监测,加大劳动关系风险预测预警力度,切实保护职工的合法权益。
春节前至今,我局已累计发布企业用工信息1700余条,“焦作公共就业”手机APP注册用户达到6300余人,网上就业信息浏览总人数达51163人,收集农民工工作意愿需求信息近400条。
主持人:
由于时间关系,最后再提问一个问题。
焦作电视台:
刚才各位领导都从各个角度对企业复工复产等方面作了解答,最后一个问题想请师局长回答,您做为市工信局局长,对于全市工业企业科学有序复工复产,您还有哪些需要补充的指导性建议?
市工业和信息化局党组书记、局长师少辉:
开复工工作是新一年经济社会发展全局工作的一部分,同时,如果没有工业系统的保障和支持,我们是不可能战胜疫情的,所以在做好企业疫情防控工作的前提下,科学有效地组织开复工是防疫工作的治本之策。
由于企业人员的流动性和聚集性特点,如果一哄而上,必将使我市疫情发生和传播的风险急剧增加,给全市疫情防控工作带来巨大压力。这就要求我们更加充分的认识到,做好企业开复工期间疫情防控工作的重要性、紧迫性、复杂性,按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,切实加强组织指导,未雨绸缪,提前做好预判和应对准备,科学安排企业疫情防控工作,按照“属地会商,一企一策”的原则,采用柔性管理的方式,依法依规有序管控,千方百计守住工业系统防疫底线,坚决做到始终不出事、始终没有病例、始终没有疑似病例。
希望全市广大企业家朋友们要坚定信心,及时把握国家宏观政策、财税政策、货币政策和产业政策,抢抓机遇,危中寻机,转危为机,坚决打赢这场防疫攻坚战。
主持人:
感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。本次新闻发布会到此结束,再次感谢各位的到来,谢谢大家!
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焦作网免责声明: | |||||||
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2月9日,市政府新闻办举行焦作市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会,通报我市疫情和防控工作情况,重点介绍我市工业企业科学有序复工复产情况。市工业和信息化局党组书记、局长师少辉,市应急管理局党组书记、局长张建虎,市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰,市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆 ,市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文出席发布会,并回答记者的提问。
疫情防控形势:进入关键期,开展最严厉排查防控
薛慧庆通报,截至2月8日24时,我市累计新冠肺炎确诊病例24例。其中,沁阳市1例、武陟县1例、修武县1例、温县5例、山阳区11例、解放区3例、马村区1例、示范区1例。累计死亡病例1例(山阳区1例),累计治愈出院病例1例(示范区1例)。现有疑似病例16例。 截至2月8日24时,全市累计追踪到密切接触者642人,已解除医学观察222人,尚有420人正在接受医学观察。
我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情从1月27日首例病例的发现至今15天,目前仍处于病例发现和报告的上升期,主要以输入性病例为主,本地聚集性病例疫情已经出现,个别出现了本地二代病例,社区传播风险加大。目前已进入第二个防控周期阶段,加上外出回乡、学生返校、城市复工等人员流动,将带来新的输入性传染源,呈现出输入性、二代病例和聚集性病例同时存在的局面。能否把疫情阻断在第二周期,防止出现扩散性疫情,接下来的一周时间是疫情防控极为关键、非常紧要的时期,必须下最大决心,采取最严厉的手段排查、防控。否则进入第三个周期将失去明确的排查对象,进入胶着状态。所以,当前我市必须立足于抗大疫,做好长期作战的心理准备和物资准备,始终把排查管控放在第一位,立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。我市将持续开展精准摸排,深挖细挖做好流调,最大限度减少人员流动,严格落实集中隔离措施等,请全社会和人民群众充分理解,密切配合,把这些措施真正落实好,尽到自己的一分力量。
工业企业复工:未雨绸缪,科学安排企业防控工作
就当前我市规模以上工业企业的复工情况,师少辉通报,受新冠肺炎疫情影响,截至2020年2月7日,焦作市1160家规上工业企业中,已开工生产的企业有88家,占总数的7.6%;2月15日前计划开工的企业有656家,占总数的56.6%;2月16日-2月28日计划开工的企业有213家,占总数的18.4%;2月28日前无开工计划的企业203家,占总数的17.5%。
经统计和测算,已开工企业和2月28日前计划开工企业中,用工总人数为99130人,其中湖北籍工人数80人。已开工企业中的湖北籍工人均为疫情期间未离开焦作的人员,目前无疫情报告。
就全市工业企业的复工复产,师少辉说,开复工工作是新一年经济社会发展全局工作的一部分,我们应当看到,没有工业系统的保障和支持,我们就不可能战胜疫情。因此,在做好企业疫情防控工作的前提下,科学有效地组织开复工是防疫工作的治本之策。由于企业人员的流动性和聚集性特点,如果一哄而上,必将使我市疫情发生和传播的风险急剧增加,给全市疫情防控工作带来巨大压力。这就要求我们更加充分的认识到,做好企业开复工期间疫情防控工作的重要性、紧迫性、复杂性,按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,切实加强组织指导,未雨绸缪,提前做好预判和应对准备,科学安排企业疫情防控工作,按照“属地会商,一企一策”的原则,采用柔性管理的方式,依法依规有序管控,千方百计守住工业系统防疫底线,坚决做到始终不出事、始终没有病例、始终没有疑似病例。
应急管理保障:严把开复工验收关,做好应急救援准备
张建虎通报,疫情发生后,市应急管理局根据部署,迅速启动焦作市应急管理局重大突发公共卫生事件一级响应,不间断开展安全检查,全市共派出检查组369组次,执法人员2984人次,检查生产经营单位2342家;积极调配应急物资,目前1000顶帐篷、850床棉被、1000件棉大衣、100张折叠床已发放到疫情防控一线卡点。春节期间,全市安全生产形势平稳,未发生生产安全事故。
张建虎说,当前疫情防控和企业复工复产交织,安全监管难度加大,安全生产形势严峻,为做好企业复工复产,市应急系统主要采取了五项措施。一是抓好集中整治工作,利用三个半月持续开展集中整治工作。二是严把复工复产验收。采取市、县两级复工复产验收方式,有计划、有重点地开展现场核查,不符合条件的不准复工复产。三是主动服务严格执法。加强复工复产特别是重点疫情防控应急物资生产企业的安全服务指导。四是加强预警强化宣教。提前发布企业复工复产的信息,抓好警示教育工作。五是做好应急救援准备。全市应急管理系统严格实行领导A、B角带班,科长(主任)担任值班科长,值班员24小时值班值守制度。全市12支综合性消防救援队伍24小时处于战斗备勤状态;焦煤救护大队、华润电力专职救援队、开元化工应急救援队和焦作市应急救援协会等10救援队伍每日预置200余人作为应急备勤力量,确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
食品药品供应:保供稳价并重,严厉打击违法行为
孟令辰通报,疫情发生以来,市市场监管局密切关注与疫情防控有关的药品、食品生产企业动态,积极服务引导企业及时恢复生产。截至2月8日,有3家药品制剂生产企业、1家消杀产品原料药生产企业和1家医用氧生产企业恢复了生产。全市食品生产企业目前共复工17家,这些企业生产小麦粉日产量556吨;桶装饮用水日产量2000桶;方便面(含方便粉丝)日产量22998件;乳制品(含灭菌乳、发酵乳、乳饮料)日产量716.5吨;肉制品(含牛排、肥牛、酱卤肉)日产量7吨;豆腐日产量600kg;食用酒精日产量800吨,目前企业正在开足马力生产,供应市场需求。
为了更好地服务与疫情防控有关的药品、食品企业复工生产,督促企业落实主体责任,全力保障我市食品、药品质量安全。市市场监管局在做好疫情防控工作前提下,市市场监管局通过,现场进驻,建立快速服务通道,向疫情防控所需药品和医疗器械生产企业派驻了专门联络员,对开展检验检测、技术审批和现场检查等事项及时与上级沟通协调,积极帮助企业拓宽原材料和消毒用品购进渠道,为企业尽快组织生产节约了宝贵时间;严格规范,加强疫情防控指导,要求企业严格按照《企业复工疫情防控手册》要求,开工前做到“六个必须”,正常生产后做到“四个坚持”;强化监管,督促企业落实主体责任,依法严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为。目前,累计检查食品企业67家(次),督促企业整改问题25项。同时,还针对疫情防控期间食品生产企业的捐赠行为发出了警示,要求企业捐赠的食品要检验合格、优质安全,严禁捐赠过期、临期食品。
复工复产帮扶:强化就业服务能力,加大政策支持
就对企业复工复产政策帮扶,于同文说,近期,市人社部门在做好防控工作的同时,密切监测我市就业总体形势,聚焦疫情冲击和影响,科学处理企业疫情防控和开复工之间的关系,做到“一手抓疫情防控,一手抓稳定就业”,持续强化公共就业服务能力,进一步加大企业复工政策支持力度。
做好公共就业线上服务,广泛收集空岗信息和求职信息,通过局官方网站和微信公众号及时发布,使企业和求职者足不出户即可招录工人、找到工作;做好农民工转移就业,鼓励返乡农民工就地就近就业,重点将本地劳动密集型企业和节后新招员工较多企业作为服务对象,协助做好工人招收和防疫工作,并加大返乡创业扶持力度,鼓励农民工在本地创业,对确有外出务工需求的,引导其了解当地防控形势和复工要求、精准对接岗位后再外出务工,尽量避免盲目外出和无岗位逗留;做好企业复工复产扶持,专门开辟绿色通道,对企业复工复产中遇到的困难和问题建立台账,积极采取措施,推动协调解决,并进一步落实好失业保险稳岗补贴返还,支持企业稳住就业岗位。加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和用工监测,加大劳动关系风险预测预警力度。春节以来,市人社局已累计发布企业用工信息1700余条,“焦作公共就业”手机APP注册用户达到6300余人,网上就业信息浏览总人数达51163人,收集农民工工作意愿需求信息近400条。
(记者 刘婧)
发布会实录
市委市政府新闻发言人、宣传部副部长闫春喜(主持人):
各媒体的记者朋友们,上午好。欢迎大家出席焦作市政府新闻办举办的焦作市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会。
会前需要给大家说明的是,我们的发布厅已经提前进行了消毒,出入人员也进行了体温检测,记者坐席也重新设置,拉大了间隔距离,希望大家加强防护。这次发布会之前,我们通过上场新闻发布会公布的市政府新闻办邮箱,征集到了一些意见建议和大家普遍关心的问题,并进行了梳理。为及时回应社会关切,我们邀请到了市工业和信息化局党组书记、局长师少辉先生;市应急管理局党组书记、局长张建虎先生;市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰先生;市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆先生;市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文先生出席发布会,请他们围绕我市工业企业疫情防控、复工复产以及疫情期间做好安全生产等工作介绍相关情况,并回答现场记者朋友们的提问。
首先,请师少辉先生介绍有关情况。
焦作市工业和信息化局党组书记、局长 师少辉:
各位新闻媒体朋友:上午好,非常感谢大家参加疫情防控新闻发布会。按照会议安排,我从两个方面进行情况通报。一是工信系统防控工作开展情况,二是全市工业企业科学有序开复工情况。
一、全市工信系统防疫防控工作开展情况
全市疫情防控响应启动以来,市工信局在市委、市政府的坚强领导下,按照市疫情防控指挥部的有力部署,从春节前开始行动,坚持全员动员、全时坚守、全力投入、全面防控,坚持两手抓,一手抓疫情防控狙击战,一手抓工业高质量发展,确保全市工信系统防控工作扎实有效,构筑了全市工业战线的钢铁阵地。
第一、快速响应,主动作为,严密部署。一是迅速动员,成立专班。市指挥部第一次会议结束后,市工信局率先安排部署,第一时间传达王书记、徐市长指示精神,建立市工信系统疫情防控指挥部和一室七组,实行 24 小时应急值守,枕戈待旦,严阵以待。二是主动作为,科学组织。及时下发工业企业疫情防控措施、工作预案和督导方案等 15 个通知。市、县两级工信系统党员干部春节没有休息一天,全力以赴,对企业实行每日一督导,每日一报告,每日一调度。三是上下联动,严密部署。建立联动机制,及时准确落实市指挥部各项工作要求。同时,局机关成立综合应急组、督导指导组、重点工作推进组、日常业务办公组四个组,确保防疫和工业经济运行相协调、两不误。
第二、发挥优势,科学调度,保障有力。一是加强运行调度。现场督导、调度我市华兴酒精、厚源生物、明仁药业、国药容生等 8 家防疫物资生产企业紧急复工复产;建立生产企业清单、应急产品清单,实行日监测、日排查、日调度,全面掌握我市疫情应急物资生产企业经营情况。二是解决企业难题。安排市县工信部门骨干力量驻厂跟班服务,组建疫情联防联控微信群,随时掌握物资采购、运输、分配等生产供应情况,及时掌握生产进度,协调解决企业生产涉及的水、电、气、运,原料设备等生产要素难题。三是做好上争协调。积极向省工业和信息化厅对接,上争防疫物资调拨,联系平顶山、新乡等地工信部门,协商以物资换物资。与卫健委、公安、通信等部门建立沟通保障机制,及时协调解决生产企业和需求单位之间的问题,确保我市生产的消毒杀菌、防护产品最大力量满足全市疫情防控的需要。
第三、明确措施,压实责任,强化管控。一是措施到位。多次组织市工信局班子及各县(市)区工信局局长手机视频会议,对工业企业疫情防控进行再安排再部署,提出了“十个严格”、“企业三防”、“督导十条”等一系列有效措施。二是责任到位。每天由局党组班子成员带队进行一线督导,确保责任落实到位;对全市工业企业的开工数、生产情况、人员情况、物资情况、安全生产和存在问题等进行统计,实时掌握一手资料,保障疫情防控工作稳步推进。三是政策到位。牵头起草并以市政府文件印发《关于应对新型冠状病毒疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》,从金融、用工、减负、服务等4个方面出台21条措施,支持中小企业共渡难关。
从春节前全市防疫阻击战开始,市、县两级工信部门一直冲在疫情防控第一线。截至目前,疫情防控形势总体平稳。一是没有出现疫情和输入性的蔓延;二是总体上建立了工业系统防疫工作的组织体系、应急体系、防控体系;三是有效服务了全市防疫工作的大局,防疫物资生产企业克服重重困难,全力提速增效,开足马力生产,为全市的防疫乃至全国全省的大局作出了积极贡献,受到了省委王国生书记的肯定;四是工业系统为全市经济基本运行起到了一定的支撑作用。
二、关于科学有序开复工工作
当前,疫情防控形势复杂严峻。按照省政府通知要求,全省除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业以外,2月9日前,其他企业一律不准擅自开工。从中央到地方,各级领导高度重视开复工工作。中共中央政治局常务委员会会议指出,要切实维护正常经济社会秩序,在加强疫情防控的同时,努力保持生产生活平稳有序。省委、省政府强调,要引导工人有序返岗、安全上岗,严防疫情输入性蔓延、流动性扩散,在做好防控工作的前提下推动各类生产企业复工复产。市委、市政府多次要求全市工业系统要守好疫情防控底线,科学安排好企业开复工。
2月7日,市委市政府召开电视电话会议,对企业开复工提出指导意见。
第一,科学评估分类。各县(市)区要针对辖区内企业防疫实际情况,“一企一策”制定详细的开复工方案,邀请专家进行疫情防控、安全生产精准评估,优先保障卫生防护用品、医疗器械、中西药品、消杀用品等防控应急物资生产企业以及关联上下游企业开复工。
第二,严把审批备案。各县(市)区要严格落实“属地管理”责任,对企业开复工标准进行严格审核备案,企业要制定一套疫情防控方案、一套复工复产安全工作方案,两个方案缺一不可。按照省里要求,2月9日以前,除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业以外,其他企业一律不准擅自开工。对企业自身疫情防控工作不达标、防疫措施落实不到位、防疫能力不具备、安全教育培训抽考不及格、安全生产现场核查不合格、人员筛查不能全覆盖、不能严格按照有关要求对涉及重点疫区人员进行隔离和医学观察的企业要坚决杜绝开复工。
第三,聚焦重点环节。企业复工后,要紧扣人、车、物、吃、住、行、产、购、销等环节,按照“十到位”,认真落实严格企业主体责任、严格启动一级响应、严格实行全员防护、严格提升人车物防范、严格重要场所管控、严格有序清洁生产、严格产品物资防疫、严格宣传信息统计、严格物资保障供应、严格实施督导指导等“十严格”防疫措施。
第四,加强生产调度。鼓励引导企业采取灵活机动的工作模式,采用居家办公、线上办公等方式,确保主力生产调度、保障机构率先运行。
第五,做好企业纾困。各县(市)区、工信部门要结合走访企业家活动,摸排辖区内中小企业受疫情冲击情况,收集亟待解决的问题和困难,在政策范围内全力支持。
第六,强化督导落实。各县(市)区要通过向辖区即将开工企业委派驻厂指导员,加强对企业疫情防控和安全环保工作的监督指导,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。
同志们,做好疫情防控期间企业开复工工作形势紧、任务重,市工信局将在市委市政府的坚强领导下,履职尽责,狠抓各项措施落实,全力打好打赢工业系统疫情防控阻击战,为我市经济社会发展作贡献。
借这个机会,我代表全市工信系统,对大家给予工业企业一直以来的关注支持和帮助表示感谢。
谢谢大家!
主持人:
谢谢师少辉先生。下面开始提问。提问前请通报一下所代表的新闻媒体。
河南日报:
请问市卫健委薛主任,目前焦作市疫情情况如何?在这个特殊时期下,从卫健部门来讲,企业符合什么条件才能复工复产?另外还有一个问题就是焦作市在应对新型冠状病毒肺炎医疗救治和医疗物资保障方面的情况是怎样的?谢谢!
市卫生健康委党组成员、副主任薛慧庆:
感谢记者朋友的提问,我先将焦作市的疫情情况答复以下:
据河南省卫生健康委发布信息,2020年2月8日0~24时,我市新增新冠肺炎确诊病例4例(山阳区3例、温县1例)。新增疑似病例3例,排除疑似病例5例。
截至2月8日24时,我市累计新冠肺炎确诊病例24例(沁阳市1例、武陟县1例、修武县1例、温县5例、山阳区11例、解放区3例、马村区1例、示范区1例)。累计死亡病例1例(山阳区1例),累计治愈出院病例1例(示范区1例)。现有疑似病例16例。
今截至2月8日24时,全市累计追踪到密切接触者642人,已解除医学观察222人,尚有420人正在接受医学观察。
新增确诊患者情况:
患者1:李某某,女,1983年生,现住焦作市山阳区焦东街道。14天内无武汉旅行史或居住史,未发现与确诊病例有接触史。1月30日出现干咳症状,2月1日出现发热症状,2月5日到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者2:刘某某,男,1984年生,现住焦作市山阳区焦东街道,系患者1李某某的家人。14天内无武汉旅行史或居住史,未发现与确诊病例有接触史。2月3日喉部疼痛,2月5日与家人李某某一同到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者3:易某某,女,1980年生,现住焦作市山阳区新城街道。1月23日~25日与驻马店已确诊病例易某某有接触史,1月27日返焦,2月5日出现发热症状,到市人民医院就诊,2月6日转至市第三人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
患者4:朱某某,男,1980年生,现住焦作市温县祥云镇。1月16日到广东省送货,1月20日返焦,途中在湖北省高速公路某服务区就餐。1月25日出现发热,到本村卫生室就诊,2月2日入住温县人民医院,2月8日诊断为新冠肺炎,目前病情为轻症。
死亡1例:
刘某某,女,83岁,家住焦作市山阳区太行办事处。2020年1月31日因发热、乏力等症状,到焦作市人民医院就诊,2月3日确诊,在焦作市第三人民医院隔离治疗。2月7日晚,因病情恶化,经抢救无效死亡。
我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情从1月27日首例病例的发现至今15天,目前仍处于病例发现和报告的上升期,主要以输入性病例为主,本地聚集性病例疫情已经出现,个别出现了本地二代病例,社区传播风险加大。
前期发现的病例大多数与武汉、信阳等相关疫区有关。但我市已出现密切接触造成的二代传播病例;目前已进入第二个防控周期阶段,加上外出回乡、学生返校、城市复工等人员流动,将带来新的输入性传染源,呈现出输入性、二代病例和聚集性病例同时存在的局面。能否把疫情阻断在第二周期,防止出现扩散性疫情,接下来的一周时间是疫情防控极为关键、非常紧要的时期,必须下最大决心,采取最严厉的手段排查、防控。否则进入第三个周期将失去明确的排查对象,进入胶着状态。所以,当前我市必须立足于抗大疫,做好长期作战的心理准备和物资准备,始终把排查管控放在第一位,立足“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。
2月8日,我们根据疫情发展态势,又下发5个通告共26条规定,对加强市医疗机构管理、实行硬隔离措施、密切接触者集中隔离医学观察管理、废弃口罩处置、复工复产等方面作出了明确要求,主要是持续开展精准摸排,深挖细挖做好流调,最大限度减少人员流动,严格落实集中隔离措施等,请全社会和人民群众充分理解,密切配合,把这些措施真正落实好,尽到我们自己的一分力量。
关于企业复工复产的条件方面。
按照市委市政府关于企业复工复产的要求,2月9日后,全市各类企业分组启动复工复产申请受理工作。所有拟复工企业和工程均要落实疫情防控和健康管理主体责任,纳入全市疫情防控信息化系统,并具备下列条件:
(一)制定疫情防控和复工复产方案。复工复产方案应当包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容。
(二)备齐疫情防控物资。根据员工数量和防控需求,购置配备不少于2周的口罩、消毒液等疫情防控物资,并建立库存和使用台账。
(三)落实从业人员管控要求。做好员工排查登记,对从省外及豫南疫情较重地区来焦的所有人员集中隔离或居家隔离14天,省内其他地市来焦的所有人员集中隔离或居家隔离7天。制定错峰返岗措施,坚持体温筛查,做好健康防护,杜绝聚集性活动。
(四)执行公共场所防疫措施。生产经营场所、施工场地和生活区实施封闭管理,按要求对重点区域(中央空调、电梯间、楼梯间、厕所)和设施设备清洁和消毒;食堂要具备提供盒饭的能力,避免集中就餐。
市属国有企业及全市重点项目建设工地由相关行业主管部门严格按标准审批备案;其它各类企业、工地由辖区政府相关行业主管部门严格按标准审批备案,未经审批一律不得复产复工。
关于医疗救治和保障方面的情况。
首先,精准救治,最大限度保障人民群众生命安全。国家卫生健康委已下发了诊疗方案(第五版),省、市也均开通了网络在线培训,我们已认真组织医务人员及时学习,提高早期识别诊断能力;对疑似、确诊病例要集中救治、一人一案,密切关注病情发展,加强市级专家会诊与指导,加强中西医结合,参照国家推荐使用的“清肺排毒汤”和省规范的患者膳食食谱,提高临床救治效果。同时统筹好医疗资源,扩展定点医院规模和医务人员队伍,通过征用改造附近卫生院、宾馆等合适场所,作为集中隔离治疗区域,提高医疗收治能力。
其次,强力保障,努力满足疫情防控需求。一是全面排查,精准摸清物资供需。建立日报告制度,梳理全市医疗机构防护、消杀、检测检验、药品、医疗设备、医疗车辆等六大类医疗物资供需情况,尤其对11家定点医院进行实地调研,精准掌握防护服、N95口罩等紧缺物资库存量和日使用情况,为物资采购和平衡调拨提供依据。二是多措并举,拓宽物资采购渠道。市疫情防控指挥部积极协调,各家医疗机构积极采购储备,市卫健委通过各种渠道大力采购,市财政及时拔付资金,市工信委全力生产调度,市应急管理局、市农业农村局拿出自己所有应急库存物资,社会各界通过各种途径帮助采购紧缺医疗物资。我市三家生产口罩企业已恢复生产,日产8.6万只口罩。三是统筹管理,物资调配高效有序。根据全市医疗机构需求情况,科学有序调配,对防护服、N95口罩等紧缺医疗物资进行集中统一调配,优先配发给全市11家定点医院。对火车站、汽车站等公共场所安装测温设备,为全市防控点配备口罩、消毒、测温等物资,为全市防控提供物资保障支持。除医疗救治需求外,有计划地拿出一定额度由各县(市、区)进行分配,在蓝十字大药房等机构向社会限量提供,方便人民群众购买。
疫情发生以来,社会各界和海外焦作儿女、国际友人、优秀企业家,积极捐款捐物,在此表示衷心的感谢。
河南电视台:
请问师局长,现在焦作市规上工业企业复工现在是怎样的一种情况?
市工业和信息化局党组书记、局长师少辉:
一、复工情况。受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,截至2020年2月7日,焦作市1160家规上工业企业中,已开工生产的企业有88家,占总数的7.6%;2月15日前计划开工的企业有656家,占总数的56.6%;2月16日-2月28日计划开工的企业有213家,占总数的18.4%;2月28日前无开工计划的企业203家,占总数的17.5%。
二、用工情况。经统计和测算,已开工企业和2月28日前计划开工企业中,用工总人数为99130人,其中湖北籍工人数80人。已开工企业中的湖北籍工人均为疫情期间未离开焦作的人员,目前无疫情报告。
大河报:
这个问题请问市应急管理局的张局长,应急管理系统在做好生产经营企业复工复产安全生产工作发挥着重要的指挥指导作用,在这个特殊的背景下焦作市的应急管理系统都采取了哪些具体措施?
市应急管理局党组书记、局长张建虎:
疫情发生后,市应急管理局按照省厅和市疫情防控指挥部统一部署,迅速启动焦作市应急管理局重大突发公共卫生事件一级响应,全市应急系统工作人员取消休假,全体在岗在位,不间断开展安全检查,全市共派出检查组369组次,执法人员2984人次,检查生产经营单位2342家;积极调配应急物资,目前1000顶帐篷、850床棉被、1000件棉大衣、100张折叠床已发放到疫情防控一线卡点。春节期间,全市安全生产形势平稳,未发生生产安全事故。当前疫情防控和企业复工复产交织,安全监管难度加大,安全生产形势严峻,为做好企业复工复产,应急系统采取了下列措施:
一是抓好集中整治工作。按照国家、省、市安全生产集中整治方案要求,利用三个半月持续开展集中整治工作,集中整治持续到3月中旬。在疫情防控特殊情况下,更要坚持“四项聚焦”(聚焦思想作风综合整治、聚焦安全新规落地实施、聚焦重点领域精准发力、聚焦重点时段严管严控)、落实“三个责任”(党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任),抓好各项措施的落实。督促有关部门做好安全监管工作,加强与相关部门协调联动,互通信息,形成合力;
二是严把复工复产验收。采取市、县两级复工复产验收方式,有计划、有重点地开展现场核查。对工作落实走过场、自查自纠不认真、现场核查不合格、安全教育培训抽考不及格、员工确诊或重点关键岗位人员被隔离的企业,不准复工复产;
三是主动服务严格执法。加强复工复产特别是重点疫情防控应急物资生产企业的安全服务指导,组织专家参与,安排县(市)区应急管理系统派驻监管人员,驻企监管服务,既要保证企业安全,又要保证企业开足马力生产;制定完善执法计划,加强安全执法监管,在现场执法基础上,采取“线下+线上”执法模式,运用信息化手段,利用重大危险源在线监测等系统开展网上巡查,通过远程视频等发现异常情况,实施精准执法;
四是加强预警强化宣教。以市安委办名义发布节后安全生产“八条”警示,对全市生产加工企业经营者发出积极参与新型冠状病毒肺炎疫情防控的倡议书,做好预警提醒;提前发布企业复工复产的信息,抓好警示教育工作,组织县(市)区党委政府、行业主管部门和企业观看警示教育片;
五是做好应急救援准备。全市应急管理系统严格实行领导A、B角带班,科长(主任)担任值班科长,值班员24小时值班值守制度。全市12支综合性消防救援队伍24小时处于战斗备勤状态;焦煤救护大队、华润电力专职救援队、开元化工应急救援队和焦作市应急救援协会等10救援队伍每日预置200余人作为应急备勤力量,确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
河南人民广播电台:
这个问题还是请问张局长,在疫情防控阶段生产经营企业在复工复产中需要严格落实哪些安全措施?
市应急管理局党组书记、局长张建虎:
目前,企业复工复产需要过好三道关,一要疫情防控关,二要员工心理关,三要安全措施关。按照有关要求,具体要做好以下工作。
一是制定“两个方案”。企业要制定一套疫情防控方案、一套完善的复工复产安全工作方案,两个方案缺一不可。复工复产方案要包括是否建立和落实安全管理制度、是否按照要求开展员工安全培训教育、是否开展安全隐患排查治理、是否建立应急逃生和避险方案、是否配足应急物资、是否有效落实安全防范措施等。企业主要负责人作为安全生产的第一责任人,必须组织技术、工艺、安全、设备、电气、工程等相关部门对复工复产方案进行论证,并由企业主要负责人批准后实施,切实做到不安全不生产。
二是确保“五个到位”。企业主要负责人、项目负责人、安全负责人、安全员和安全监管人员复工复产前必须全部到岗到位,严格履行各层级安全责任。
三是做到“四个一律”。在确保疫情防控的前提下,各生产经营企业一律要召开一次安全生产工作会议,总结去年工作,安排今年工作;一律要开展一次安全生产教育培训,开展心理疏导,重点加强节后新招、调岗职工的安全教育,做到职工岗前安全教育全覆盖;一律要组织一次全面安全检查和隐患排查治理,加强对重要生产设备、安全设施、关键装置的检查,确保处于完好适用状态;一律要做出一个安全生产承诺,确保企业复工复产安全。
东方今报:
请问市场监管局的孟令辰局长。疫情防控期间,大家都很关心食品、药品的生产供应和质量安全问题。请介绍一下焦作市食品、药品企业的复工生产情况,另外我们都采取哪些措施来服务食品药品企业复工生产、保障全市食品药品质量安全?
市市场监督管理局党组副书记、局长孟令辰:
谢谢这位记者朋友的提问。首先感谢新闻媒体朋友长期以来对市场监管工作的关系与支持。疫情防控期间,按照市委、市政府和省市场监管局的安排部署,我局密切关注与疫情防控有关的药品、食品生产企业动态,积极服务引导企业及时恢复生产。截至2月8日,有3家药品制剂生产企业、1家消杀产品原料药生产企业和1家医用氧生产企业恢复了生产。(上述企业生产甲泼尼龙琥珀酸钠注射液日产量18.2万瓶;氢化可的松注射液日产量160万支;地塞米松磷酸钠注射液日产量180万支;醋酸泼尼松片日产量202万片,聚维酮碘原料药日产量1.8吨,医用氧日产量60瓶)。全市食品生产企业目前共复工17家(其中,乳制品生产企业2家,小麦粉生产企业4家,桶装饮用水生产企业3家,馒头和豆腐生产企业1家,肉制品生产企业1家,方便面生产企业2家,食用酒精生产企业2家,食品添加剂生产企业2家)。上述企业生产小麦粉日产量556吨;桶装饮用水日产量2000桶;方便面(含方便粉丝)日产量22998件;乳制品(含灭菌乳、发酵乳、乳饮料)日产量716.5吨;肉制品(含牛排、肥牛、酱卤肉)日产量7吨;豆腐日产量600kg;食用酒精日产量800吨,目前企业正在开足马力生产,供应市场需求。
为了更好地服务与疫情防控有关的药品、食品企业复工生产,督促企业落实主体责任,全力保障我市食品、药品质量安全。我们在做好疫情防控工作前提下,主要做了以下工作:
一是现场进驻,建立快速服务通道。成立了药品医疗器械质量工作组,引导药品生产企业在保障生产环境和员工健康的前提下,合规有序恢复生产。我们按照“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的原则,向疫情防控所需药品和医疗器械生产企业派驻了专门联络员,对开展检验检测、技术审批和现场检查等事项及时与上级沟通协调,积极帮助企业拓宽原材料和消毒用品购进渠道,为企业尽快组织生产节约了宝贵时间。
二是严格规范,加强疫情防控指导。要求企业严格按照《企业复工疫情防控手册》要求,开工前做到“六个必须”:即,必须建立疫情防控工作机制;必须制定疫情防控工作方案和复工生产工作方案;必须排查每名职工流动信息情况;必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设备、设施进行消杀防疫;必须对原辅材料进行盘点、研判保障连续生产的周期;必须对生产设备设施进行安全检查。正常生产后做到“四个坚持”,即坚持每天对所有员工进行体温检测;坚持每天上班前、下班后消杀防疫,坚持每天对进出车辆及人员进行登记和消杀防疫,坚持每天向当地政府和社区(村)报告防疫情况。
三是强化监管,督促企业落实主体责任。通过在微信公众号、微信群推送信息,发放告知书等形式督促、告诫食品药品生产企业严禁囤积居奇、哄抬物价;严禁制假售假、虚假宣传。成立了食品生产专项工作组,对开工生产的食品企业进行巡查检查,督促企业切实履行主体责任,认真落实进货查验等相关制度,把好从业人员健康关、原料进场验收关、生产过程控制关和产品出厂检验关,严禁不合格食品出厂上市。目前累计检查食品企业67家(次),督促企业整改问题25项。同时,我们还针对疫情防控期间食品生产企业的捐赠行为发出了警示,要求企业捐赠的食品要检验合格、优质安全,严禁捐赠过期、临期食品。
在下一步工作中,我们将继续密切关注食品、药品企业复工生产情况,依法严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为,全力保障全市食品、药品供应充分、质量安全、价格稳定。谢谢!
焦作日报:
这个问题请问市人社局的于局长,随着企业开复工时间临近,请问市人社部门有哪些措施帮助企业复工复产?
市人力资源和社会保障局党组成员、副局长于同文:
感谢记者朋友的提问,近期,市人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神,在做好防控工作的同时,密切监测我市就业总体形势,聚焦疫情冲击和影响,科学处理企业疫情防控和开复工之间的关系,做到“一手抓疫情防控,一手抓稳定就业”,持续强化公共就业服务能力,进一步加大企业复工政策支持力度,坚决打赢疫情防控阻击战,保障我市就业总体稳定。
一是做好公共就业线上服务。广泛收集空岗信息和求职信息,通过局官方网站和微信公众号及时发布。实施“网上就业”“掌上就业”,大力推广“焦作公共就业网”“焦作公共就业”手机APP应用,使企业和求职者足不出户即可招录工人、找到工作。加快推进“互联网+就业创业”,鼓励支持各类人力资源机构推行网上招聘,网上培训。
二是做好农民工转移就业。及时印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》,鼓励返乡农民工就地就近就业,特别是高技能、高素质劳动者在当地企业就业,推动就业结构调整优化。重点将本地劳动密集型企业和节后新招员工较多企业作为服务对象,协助做好工人招收和防疫工作。加大返乡创业扶持力度,鼓励农民工在本地创业。对确有外出务工需求的,引导其了解当地防控形势和复工要求、精准对接岗位后再外出务工,尽量避免盲目外出和无岗位逗留。
三是做好企业复工复产扶持。出台《关于妥善做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系工作的通知》,为帮扶企业提供政策支持。专门开辟绿色通道,对企业复工复产中遇到的困难和问题建立台账,积极采取措施,推动协调解决。进一步落实好失业保险稳岗补贴返还,支持企业稳住就业岗位。加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和用工监测,加大劳动关系风险预测预警力度,切实保护职工的合法权益。
春节前至今,我局已累计发布企业用工信息1700余条,“焦作公共就业”手机APP注册用户达到6300余人,网上就业信息浏览总人数达51163人,收集农民工工作意愿需求信息近400条。
主持人:
由于时间关系,最后再提问一个问题。
焦作电视台:
刚才各位领导都从各个角度对企业复工复产等方面作了解答,最后一个问题想请师局长回答,您做为市工信局局长,对于全市工业企业科学有序复工复产,您还有哪些需要补充的指导性建议?
市工业和信息化局党组书记、局长师少辉:
开复工工作是新一年经济社会发展全局工作的一部分,同时,如果没有工业系统的保障和支持,我们是不可能战胜疫情的,所以在做好企业疫情防控工作的前提下,科学有效地组织开复工是防疫工作的治本之策。
由于企业人员的流动性和聚集性特点,如果一哄而上,必将使我市疫情发生和传播的风险急剧增加,给全市疫情防控工作带来巨大压力。这就要求我们更加充分的认识到,做好企业开复工期间疫情防控工作的重要性、紧迫性、复杂性,按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,切实加强组织指导,未雨绸缪,提前做好预判和应对准备,科学安排企业疫情防控工作,按照“属地会商,一企一策”的原则,采用柔性管理的方式,依法依规有序管控,千方百计守住工业系统防疫底线,坚决做到始终不出事、始终没有病例、始终没有疑似病例。
希望全市广大企业家朋友们要坚定信心,及时把握国家宏观政策、财税政策、货币政策和产业政策,抢抓机遇,危中寻机,转危为机,坚决打赢这场防疫攻坚战。
主持人:
感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。本次新闻发布会到此结束,再次感谢各位的到来,谢谢大家!
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