河南：小煤矿事故频发加速煤矿兼并重组

2010-7-20 8:29:48    来源：工人日报

5家省属煤炭企业已兼并重组93%小煤矿

河南省煤矿安全监察局发布的最新通报显示：该省乡镇小煤矿上半年共发生4起事故，死亡123人，死亡人数同比增加114人，占全省上半年煤矿事故死亡总人数的87%，百万吨死亡率达到12.08，同比增加11.73。乡镇小煤矿依然是事故的“重灾区”，这加速了该省煤矿资源兼并重组的进程。

今年1月至6月，河南共发生各类煤矿伤亡事故16起，死亡143人，事故起数同比减少11起，死亡人数同比增加99人。

“从目前调查掌握的情况来看，今年上半年全省发生的新密矿难、洛阳伊川矿难和平顶山卫东区兴东二矿矿难3起重特大事故,都是因为乡镇小煤矿在停工停产期间冒险蛮干，违法违规组织生产，而地方政府监管不力造成的。”河南省煤矿安全管理局副局长薛纯运介绍说，除这3起重特大事故正在调查处理外，其他13起事故，河南省均已依法组织调查处理，共有55人受到党纪政纪处分。

“这也加速了河南当前实施煤矿兼并重组工作的进程。”河南省发改委的一位官员说，省财政近期已预拨3.5亿元资金，用于支持省属煤炭企业兼并重组工作。下一步，还将根据兼并重组工作进展情况，及时拨付资金，以确保完成煤炭企业兼并重组各项目标任务。

据了解，此次得到补助的河南煤化集团、中平能化集团等5家省属煤炭企业兼并重组小煤矿数量已占到总数的93%。通过资源整合，让有先进管理能力和技术实力的国有煤矿对小煤矿实行技改，降低吨煤成本，提升市场化程度，增强市场竞争实力，同时确保煤炭产业实现安全生产，将发生事故的风险降到最低。

“一般来说，乡镇小煤矿在安全生产上投入不足，机械化、自动化、信息化程度低，管理上也比较落后，很容易产生安全隐患。从某种意义上说，搞好小煤矿的安全生产，全省煤矿安全生产形势就能好转。”河南省煤矿安全监察局有关人士指出，当前，全省小煤矿正处于兼并重组的过渡时期，省属煤炭企业对被兼并小煤矿的安全管理工作正处于磨合阶段，这也使得各种矛盾和问题交织，受利益驱动，小煤矿在地方保护下违法违规组织生产的现象时有发生，必须引起足够的警惕和重视。

针对可能出现的极端天气，河南省煤矿安全监察局要求有关单位和企业落实好大雨期间停产撤人等规定，有效防止暴雨、洪水、泥石流等自然灾害引发的煤矿安全事故。（郑州7月19日电 通讯员余嘉熙 记者肖树臣）

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