一见·从一个小区的今昔之变，感悟总书记的人民城市理念

2026/7/16 22:00:23    来源：人民日报客户端

浦江之滨，大国大城。

7月15日，上海之行，习近平总书记来到黄浦区半淞园路街道市民新村居民区。

这里的楼房是上海最早一批小梁薄板房屋，一度“楼上炒菜楼下滴水”。如今旧屋换新颜，设立独立厨卫、加装电梯，居住条件明显改善。社区党群服务站最近还开设了“家门口生鲜直供点”，市民新村及周边居民就近采购更方便了。

今昔之变，由何而来？“问需于民、问计于民、问效于民”，考察中，习近平总书记讲到3个“民”字，要求“做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感”。字里行间，归旨于“全面践行人民城市理念”的要求，彰显“人民城市人民建，人民城市为人民”的价值取向。

城市工作，一项“党中央高度重视”的事业。去年，时隔10年召开的中央城市工作会议提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的目标。此行间，总书记阐释实现的具体路径：“改造城市老旧小区是重要一环”。

“老旧小区改造直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品质的重要工作。”2022年，习近平总书记在辽宁沈阳皇姑区牡丹社区考察时指出。

城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。时光流转，一以贯之的是“以人民为中心”这条主线。担任福建省省长时，习近平同志带队实地调研福州苍霞棚屋区。当地，连片木板房漏雨易燃，群众常年居住窘迫。习近平同志召集居民代表座谈：“我们是人民政府，要记得政府前面‘人民’二字，要将心比心，雪中送炭，把钱用在急群众之所急的项目上”。旧城改造随即启动，“纸褙福州城”终成历史。

这次考察期间，习近平总书记来到居民家中，一席话见情怀之深厚：“老百姓的生活是家事，更是国事。共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。”

如何把工作做到群众心坎上、切实“把最好的资源留给人民”？考察中，习近平总书记提出明确要求——

观念上，“要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急”；方法上，“要以‘绣花功夫’不断提升小区物业管理和便民服务水平，努力让居民群众满意”；组织上，“要进一步加强党建引领”“用心用情为居民做好事、办实事、解难事”……维度不同，落脚点都在“人民”二字。

社区是城市治理体系的基本单元。小区虽小，连着“宜居安居”大民生，也牵动城市工作大格局。经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。高质量推进城市更新，实现从“有”向“好”，是城市现代化建设的重要抓手。总书记强调：“要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待”。

一张路线图标注前路：《城市更新“十五五”规划》提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展；到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。

一组数据彰显投资于人：“十四五”时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。

一个旧貌换新颜的小区，一个推进城市更新的微观样本，讲述的是人民城市建设浪潮中那些关于“人”的生动故事。习近平总书记深刻指出：“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”跬步千里，行则将至。

策划：杜尚泽、彭俊、胡健

撰文：王洲、陈世涵

海报：田兴洲

编辑：韩文鋆、孙溪

校检：吴玥、熊捷

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