——中站区朱村街道加强基层社会治理的“1153”实践
无物业管理、无单位管理、无人防物防，2016年焦煤集团鑫珠春公司管理区人员分流后，中站区朱村街道所辖的梅苑社区和西苑社区这两个煤矿家属院社区，成了典型的“三无”小区。2019年，朱村街道党工委团结带领梅苑社区、西苑社区的党员群众，建章立制、强化管理，形成了上下联动、高效运作的党建引领基层治理工作体系。如今，梅苑社区、西苑社区的居住环境变美了、文体活动场所增加了、治安环境改善了……一些原来搬走的居民又重新搬了回来。
如何夯实基层社会治理这个根基？朱村街道因地制宜，突出特色，积极实施“1153”模式，极大地提升了辖区群众的获得感、幸福感和安全感。
何为“1153”模式？简而言之就是坚持“1”个宗旨，搭建“1”个平台，构建“5”级体系，用活“3”个抓手。
坚持“1”个宗旨就是坚持以党建为引领，以提升群众获得感、幸福感和安全感为宗旨。朱村街道把党建工作融入基层治理的各方面、各环节、各要素，引导基层党组织将社区党建工作与平安建设网格化全面整合，形成系统化的治理格局。
搭建“1”个平台就是搭建党建综合体这个基层社会治理平台。朱村街道结合社区实际和居民需求，高标准打造党政便民服务中心、综治中心、卫生服务中心、日间照料中心、综合文化中心、党员活动室、党群议事厅、党群文化广场等，形成了包括“五中心一室一厅一广场”的党建综合体，为辖区群众提供全方位服务。
构建“5”级体系即朱村街道将辖区划分为“社区—网格—楼栋—单元—示范户”5级网络，建立“社区居委会—网格长—楼栋长—单元长—示范户”联动机制，打通基层治理的“最后一公里”，为居民提供“一站式”服务。
朱村街道用活“3”个抓手，夯实基层社会治理根基。一是自治为基，倡导大家的事情大家办。目前，该街道各社区均成立了党群议事会，把有公心、有威望、有能力、有热情的人推选为党群议事会成员，并借助“议事亭”“议事角”等固定的民情收集点收集社情民意，运用“说、议、办、评、晒”五步工作法研究解决，有效地实现了社区治理自我管理、自我服务。二是法治为本，推动辖区的事情依法办。该街道利用网格化管理优势，通过专职综治网格员日查日访，将辖区群众反映的烦心事、操心事归纳汇总，由社区进行登记、商讨、研判、解决，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。三是德治为先，引导群众的事情主动办。该街道通过开展重阳节敬老、“法治与我同行”等系列活动，着力营造孝老敬老、崇德向善的文明新风尚，探索个人家庭和基层社会德治的新路径。
朱村街道总结完善的“1153”模式，实现了基层社会治理人人参与、治理成果人人享有，形成了共建共治共享的社会治理新局面。
记者 张 鹏
