山阳区全力推进“四城联创”工作纪实
“山阳区之行给我留下了深刻印象，让我切身感受到了创建的成功之处，也开阔了眼界，拓宽了思路。回去后，我们一定取长补短、加压奋进，努力向先进看齐。”8月22日，江苏省淮安市考察团团长、淮安市委副秘书长、市创建办副主任吴苏深有感触地说。
近段时间，来自广东汕头、江苏淮安和我省的平顶山、鹤壁等地以及我市其他县（市）区的党政考察团纷纷到山阳区考察学习，全面了解该区“四城联创”的工作做法和成果，并实地参观老旧小区、集贸市场、农村人居环境等“四城联创”重点区域，“零距离”感受“四城联创”工作为山阳区城区提质带来的崭新变化。
学习考察者缘何纷至沓来？全市“四城联创”工作开展以来，山阳区积极推行“党群360”工作法、文明单位结对帮扶等典型做法，先后被《人民日报》《光明日报》《河南日报》以及新华网、光明网、河南人民广播电视台等国家、省级主流媒体宣传报道，在全省乃至全国引起了高度关注和强烈反响。
特别是今年年初以来，山阳区紧紧围绕“20项创卫重点工作、四大类省暗访否定因素、省级暗访反馈和市领导督导指出问题整改”，紧盯创建标准不放松，全力整改问题不懈怠，各项创建工作有力有序有效开展。8月21日，全市召开的“四城联创”集中攻坚调度会通报了集中攻坚督导排名情况，该区位居全市各城区第一，被授予红旗。
“现在，小区发生了翻天覆地的变化，这么干净、舒适的环境，以前真不敢想！”在该区艺新街道艺新社区云台小区，说起楼院的变化，居民们无不称赞。在推进“四城联创”工作中，该区积极探索老旧楼院治理新模式，推行党群议事会社区治理机制，以实施“党群360”工作法为依托，推动老旧失管楼院旧貌换新颜。
“改变是从开展‘四城联创’工作开始的。”云台小区党群议事会主任任铁龙说，“通过‘党群360’工作法，为我们小区申请和筹措资金14万余元，修地面、栽绿植、归整电线……小区实现了‘一眼净、一眼齐、一眼美’，还被山阳区评为‘六好文明楼院’。”“脏乱差”摇身一变“绿净美”，云台小区的居民看在眼里喜在心头。小区入口的对联表达了大家的心声：环境升级400居民齐叫好，旧城改造360工作新倡导。
这仅是该区老旧小区改造的一个缩影。截至目前，该区302个楼院共成立党群议事会296个（含较小楼院合并成立），现有议事会成员1362名；确定楼院升级改造项目201个，财政投入资金约5600万元，撬动社会资金约1160万元。
改变的不仅是小区楼院。今年年初以来，该区投资5000余万元对摩登街、黎明脚步公园进行上档升级改造；打造文汇路、工字路、新丰一街、新丰二街4条精品路；全面完成335辆敞开式垃圾车改造和78家废品收购站清理工作；取缔了工业东路马路市场，其余5个农贸市场提升改造工作全面完成；64座居民公厕全部改造完毕；对全区12个行政村进行市场化全方位清扫保洁，制订农村“厕所革命”专项实施方案，加快农村卫生厕所改造。
创建核心是人，党员干部是关键。山阳区委书记李建超，区委副书记、区长郑小林多次到重点楼院、农贸市场进行现场督导，要求大力度、快节奏、高标准推进创建工作；全体县级干部工作下沉到一线，每周至少两次到分包的社区、城中村，现场办公和督促、指导创建工作。在楼院创建方面，实行常委分包“一星楼院”制度，帮助楼院尽快达标晋星；在经营秩序方面，建立主次干道巡查员队伍，解决重点部位流动商贩经营问题；在“旱厕清零”方面，对城乡接合部、城中村进行全面排查、再整治，64座居民公厕实现升级。各专业指导组对照标准，细化目标任务，严格考核，切实提高对各项工作的精细化指导；各街道、社区找准问题，研究对策，牺牲节假日，掀起创建热潮。
党员干部齐心协力、率先垂范，他们用一言一行增强了市民的创建意识，激发了广大居民的参与热情，为全区打好创建攻坚战起到了积极的推动作用。
“不只把摩登街名字改成山阳潮街，这里的招牌、绿化、亮化跟以前也大不一样，既现代又时尚。看着党员干部那么辛苦，我们不服从管理倒不好意思了，大家要自觉为创建出把力！”该区山阳潮街一位商户告诉记者。
为充分发挥文明单位的示范带动作用，该区结合创建工作实际，本着共驻、共建、共享、共荣理念，开展“单位携手社区、共创文明城市”帮扶共建活动，组织153家市（区）直单位帮扶110个老旧楼院，发挥人才、资金、信息、管理等优势进行帮扶共建，采取签订帮扶责任书、周督导通报、月表彰制度，对23家帮扶力度大、成效明显的单位颁发表彰奖匾，向19家市直单位发去了表扬信，向10家区直单位发去了感谢信。
“一根指头的力量有限，但五根指头握成拳头的力量是巨大的。我们的帮扶工作要联合动员广大居民共同进行，发挥最大效能。”市财政局主管帮扶的机关党委书记温红霞说。据了解，市财政局在结对帮扶的艺新街道风动院设置了21个宣传栏，配备了80个垃圾桶，并与社区党委建立了定期沟通机制，经常邀请风动院的老党员、党群议事会成员商谈帮扶共建事宜，签订《帮扶共建责任书》，联合开展主题党日活动和“四城联创”誓师签字、学雷锋志愿护路行动、慰问小区困难老党员等活动。
市环境监测站计划出资5万余元，为结对帮扶的光亚街道党校职高家属院铺设水泥地面；区总工会投入帮扶资金5万元，修补地面，粉刷楼道墙体；区城管局投入帮扶资金3万元，美化楼院墙体，安装防护栏……截至目前，市、区直单位计划投入帮扶资金353.45万元，实际投入资金289.5万元，硬化路面2万余平方米，粉刷墙体2000余平方米，更换垃圾桶300余个。
如今，行走在该区大街小巷、广场游园……不难看见，“四城联创”攻坚战正如火如荼，市民真真切切感受到了创建带来的诸多好处，乐在其中。
