23万人的命运转折
——我国最大易地生态移民安置区的脱贫密码
——我国最大易地生态移民安置区的脱贫密码
更新时间：2020-7-28 10:35:17 来源：新华社
2020年专题区
22年前，这里是一张人迹罕至的“白纸”，风吹石头跑、天上无飞鸟；如今，这里是一幅安居乐业的画卷，绿染荒原千里秀、洗尽贫寒满目新。
自1998年起，在素有“贫瘠甲天下”之称的西海固地区难以就地脱贫的部分群众，怀揣着对新生活的向往迁往地势相对平坦的宁夏吴忠市红寺堡。随着23万余人陆续迁入，红寺堡，这片罗山脚下的土地也由昔日的荒原，渐成我国最大的易地生态移民安置区。
从贫困发生率超过三成，到如今的0.76%；从被视为宁夏脱贫攻坚硬骨头中的硬骨头，到今年3月退出贫困县序列；从迁入时仅有一口铁锅和破旧铺盖，到现在开汽车、住新房……移民的日子翻天覆地，新家的变化日新月异。
从苦涩荒原到幸福绿洲，这片土地沧桑巨变的奥秘何在？
生活，在汗水中发芽
在年平均蒸发量2000多毫米而降水量仅为一两百毫米的红寺堡，水是稀缺的。借助一级级泵站，奔腾的黄河水被抬升了300多米流向荒原，从此旱地变水田。但对种惯了旱地的移民来说，水田却成了在这里立足时最大的挑战。
“头回面对水浇地，既喜又愁。通过农技人员讲解，我们才知道，种水田，春季耕地时遇大风很容易风干，种子不好发芽。”红寺堡区大河乡开元村村民禹万喜说，要不是每年一轮轮的农业技术培训，他做梦也不敢想能靠种地致富。
在西海固老家时，禹万喜不喜种地，就爱养羊、贩粮，邻里乡亲都说他“不安分”。但老家交通条件差，他“折腾”多年也没起色。听说红寺堡移民开发，禹万喜报名成了首批移民。搬迁当天，父亲从村口折下一根柳枝交给他：“娃娃，你去了把这柳枝栽上，树活了，人就能活下去；如果树活不了，你就回来。”
如今，羸弱的柳枝长成大树，禹万喜在地里“种”出了车子和楼房。
幸福生活的“甜度”，关键看收入。
柳泉乡柳泉村村民赵小梅因丈夫患病不能干重活，一人挑起生活重担。“在老家，靠几亩薄田，使出浑身力气也只能把肚子填饱。来到这儿，路好水好地也好，只要多吃苦，生活就真能甜。”赵小梅说。
除了自家3亩玉米地，她一年能在“别人家”地里忙9个月。2月在枸杞地里打杂，3月、4月修剪葡萄藤，6月开始采摘枸杞，7月、8月采摘黄花菜，9月左右收葡萄，10月、11月收萝卜……“不得闲”的赵小梅，去年底终于脱贫了。
赵小梅的增收路，折射出红寺堡的产业选择逻辑。6000余亩“长美”白萝卜、5.6万亩枸杞、8.02万亩黄花菜、近10万亩酿酒葡萄……在因地制宜的基础上，优先选择能错峰用工的产业，争取让村民全年无闲。
“目前我们九成以上的建档立卡户都有增收产业，农民年人均可支配收入由移民之初的不足500元，增至去年底的9825元，其中特色产业收入超过40%。”红寺堡区委书记丁建成说，大力发展适宜本地的产业，是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。
命运，在书本里改写
“1999年6月，13岁的我在老家刚上初一就辍学了，不是因为不喜欢上学，而是在老家上学的路太苦了，要翻越几个山头才能到学校。”红寺堡区干部马兴龙回忆说，辍学后的那个夏天，他随父母搬到红寺堡，家门口的学校让他重新燃起对读书的渴望。他成了红寺堡首批初中生、首批高中生，那届300余名高中生近半数考入大学。
幸福生活的“厚度”，取决于重视教育的程度。
作为移民区，红寺堡的贫困学生多。为了让每一个贫困学生都能有学上，当地用好国家、自治区和社会各界助学措施：高中、中职、高职、大学本科等阶段的建档立卡户学生，以及非建档立卡户二本以上家庭经济困难大学生，每人每年可获得1000元至7000元不等的资助；对贫困程度较深的马渠生态移民区，筹措专款免除幼儿园保教费，补助幼儿生活费……不仅如此，2017年红寺堡在宁夏率先设立教育扶贫基金，在财政十分紧张的情况下，每年筹措不少于1000万元，对贫困学生进行常态化资助。
每个被教育改变命运的农村孩子背后，都有一批乡村好老师。可乡村学校凭啥留住好老师？凭待遇，凭关爱。
按照学校离城市远近、艰苦程度，核定农村教师补贴，最近的人均每月可享受260元补贴，最远的可享受860元；每年为45岁以上的教师免费体检一次……大力度的倾斜政策，让教师队伍扎下了根。靠着扎根乡村的名师指路，红寺堡区高考一、二本上线率连续多年在西海固九县区中名列前茅；中考、高考成绩位于吴忠市前列。
升学率的提高，是更多农村孩子命运的改写，是一个个贫困家庭的“脱胎换骨”。
村民马忠莲的家在红寺堡区新庄集乡红川村，推开家门，干净整洁的地板、时尚的水晶灯和新款沙发，充满着都市气息。
“这些都是大闺女去年大学毕业后用工资‘攒’下的。”没念过一天书的马忠莲有些羞涩地说，以前还曾因女儿放学只顾写作业不去喂牛而呵斥过她，如今“苦日子熬出头了”。
“红川村的大学生，不仅是全村摘穷帽的底气所在，更是红火日子的保障。”红川村驻村第一书记杨虎说，全村常住人口4900多人，近4年已毕业大学生150人，目前还有210人在大学就读。
红川村只是红寺堡区众多村子中的一个。“教育扶贫不仅逆转贫困学子个人命运，更是脱贫攻坚中阻断穷根的关键一招。”红寺堡区区长谭兴玲说，让每一个孩子上得了学、上得好学，是决胜小康社会的“虑长远”之策。
幸福，在“心安处”生长
红寺堡没有“原住民”，当地的所有居民均来自宁夏固原市原州区、西吉县、泾源县等西海固县区，包括汉族、回族、蒙古族等14个民族。当地几乎每个行政村都有来自不同县区的移民，不尽相同的文化背景和生活习俗给乡村治理带来不小的难度。
红寺堡区红崖村曾是远近闻名的“上访村”。“刚搬来时，有些村民一有矛盾就动拳上脚。”红崖村村干部任建举说，以前你问村民是哪里人，他不会说是红寺堡人，而说是西吉人、隆德人等，因为缺乏感情积淀。
幸福生活的“温度”，要看乡村治理的力度。
红寺堡区克服财政压力，整合各类资金2400多万元，在全区64个行政村高标准建设综合文化服务中心，并细化管理方案。昔日搓麻将的手玩起了篮球、骂仗的嘴唱起了秦腔……如今，农闲时节，广场舞、唱秦腔、篮球赛等成了各村“标配”。
在红崖村，乡里乡亲越走越近：村民自发组建起的“红袖标”巡逻队，及时发现建档立卡贫困户何文花家牛棚失火，保住了这家人的致富希望；村民杨军成遭遇交通事故，乡亲们自发捐出7万多元助其渡过难关……
提升乡村凝聚力，光靠文化还不够。在鼓励村民建立红白理事会、村民调解委员会等的同时，红寺堡区综合考虑村组巷道布局、姓氏家族等因素，按照每5至15户推举1名代表的方式由农户自行推荐村民代表，让群众更积极主动地参与乡村治理。
“以前有村民担心村干部优亲厚友不公正，现在，更加公开透明的村务处理模式增强了干群互信。”新庄集乡人大主席锁金银说，人心齐，是乡村振兴的保障。
此心安处是故乡。如今，再有人问“你是哪里人”，越来越多村民会自豪地说：红寺堡人！
有人说，曾经生活在西海固、因脱贫无望而迁出的红寺堡人能脱贫，是一个奇迹。但红寺堡人说，黄河为鉴、罗山可证：奇迹，是奋斗的另一个名字。没有党的富民政策持续滋润，没有23万多名干部群众踏石留印、接续奋斗，荒原怎会有奇迹！
（记者 王磊、何晨阳、靳赫）
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自1998年起，在素有“贫瘠甲天下”之称的西海固地区难以就地脱贫的部分群众，怀揣着对新生活的向往迁往地势相对平坦的宁夏吴忠市红寺堡。随着23万余人陆续迁入，红寺堡，这片罗山脚下的土地也由昔日的荒原，渐成我国最大的易地生态移民安置区。
从贫困发生率超过三成，到如今的0.76%；从被视为宁夏脱贫攻坚硬骨头中的硬骨头，到今年3月退出贫困县序列；从迁入时仅有一口铁锅和破旧铺盖，到现在开汽车、住新房……移民的日子翻天覆地，新家的变化日新月异。
从苦涩荒原到幸福绿洲，这片土地沧桑巨变的奥秘何在？
生活，在汗水中发芽
在年平均蒸发量2000多毫米而降水量仅为一两百毫米的红寺堡，水是稀缺的。借助一级级泵站，奔腾的黄河水被抬升了300多米流向荒原，从此旱地变水田。但对种惯了旱地的移民来说，水田却成了在这里立足时最大的挑战。
“头回面对水浇地，既喜又愁。通过农技人员讲解，我们才知道，种水田，春季耕地时遇大风很容易风干，种子不好发芽。”红寺堡区大河乡开元村村民禹万喜说，要不是每年一轮轮的农业技术培训，他做梦也不敢想能靠种地致富。
在西海固老家时，禹万喜不喜种地，就爱养羊、贩粮，邻里乡亲都说他“不安分”。但老家交通条件差，他“折腾”多年也没起色。听说红寺堡移民开发，禹万喜报名成了首批移民。搬迁当天，父亲从村口折下一根柳枝交给他：“娃娃，你去了把这柳枝栽上，树活了，人就能活下去；如果树活不了，你就回来。”
如今，羸弱的柳枝长成大树，禹万喜在地里“种”出了车子和楼房。
幸福生活的“甜度”，关键看收入。
柳泉乡柳泉村村民赵小梅因丈夫患病不能干重活，一人挑起生活重担。“在老家，靠几亩薄田，使出浑身力气也只能把肚子填饱。来到这儿，路好水好地也好，只要多吃苦，生活就真能甜。”赵小梅说。
除了自家3亩玉米地，她一年能在“别人家”地里忙9个月。2月在枸杞地里打杂，3月、4月修剪葡萄藤，6月开始采摘枸杞，7月、8月采摘黄花菜，9月左右收葡萄，10月、11月收萝卜……“不得闲”的赵小梅，去年底终于脱贫了。
赵小梅的增收路，折射出红寺堡的产业选择逻辑。6000余亩“长美”白萝卜、5.6万亩枸杞、8.02万亩黄花菜、近10万亩酿酒葡萄……在因地制宜的基础上，优先选择能错峰用工的产业，争取让村民全年无闲。
“目前我们九成以上的建档立卡户都有增收产业，农民年人均可支配收入由移民之初的不足500元，增至去年底的9825元，其中特色产业收入超过40%。”红寺堡区委书记丁建成说，大力发展适宜本地的产业，是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。
命运，在书本里改写
“1999年6月，13岁的我在老家刚上初一就辍学了，不是因为不喜欢上学，而是在老家上学的路太苦了，要翻越几个山头才能到学校。”红寺堡区干部马兴龙回忆说，辍学后的那个夏天，他随父母搬到红寺堡，家门口的学校让他重新燃起对读书的渴望。他成了红寺堡首批初中生、首批高中生，那届300余名高中生近半数考入大学。
幸福生活的“厚度”，取决于重视教育的程度。
作为移民区，红寺堡的贫困学生多。为了让每一个贫困学生都能有学上，当地用好国家、自治区和社会各界助学措施：高中、中职、高职、大学本科等阶段的建档立卡户学生，以及非建档立卡户二本以上家庭经济困难大学生，每人每年可获得1000元至7000元不等的资助；对贫困程度较深的马渠生态移民区，筹措专款免除幼儿园保教费，补助幼儿生活费……不仅如此，2017年红寺堡在宁夏率先设立教育扶贫基金，在财政十分紧张的情况下，每年筹措不少于1000万元，对贫困学生进行常态化资助。
每个被教育改变命运的农村孩子背后，都有一批乡村好老师。可乡村学校凭啥留住好老师？凭待遇，凭关爱。
按照学校离城市远近、艰苦程度，核定农村教师补贴，最近的人均每月可享受260元补贴，最远的可享受860元；每年为45岁以上的教师免费体检一次……大力度的倾斜政策，让教师队伍扎下了根。靠着扎根乡村的名师指路，红寺堡区高考一、二本上线率连续多年在西海固九县区中名列前茅；中考、高考成绩位于吴忠市前列。
升学率的提高，是更多农村孩子命运的改写，是一个个贫困家庭的“脱胎换骨”。
村民马忠莲的家在红寺堡区新庄集乡红川村，推开家门，干净整洁的地板、时尚的水晶灯和新款沙发，充满着都市气息。
“这些都是大闺女去年大学毕业后用工资‘攒’下的。”没念过一天书的马忠莲有些羞涩地说，以前还曾因女儿放学只顾写作业不去喂牛而呵斥过她，如今“苦日子熬出头了”。
“红川村的大学生，不仅是全村摘穷帽的底气所在，更是红火日子的保障。”红川村驻村第一书记杨虎说，全村常住人口4900多人，近4年已毕业大学生150人，目前还有210人在大学就读。
红川村只是红寺堡区众多村子中的一个。“教育扶贫不仅逆转贫困学子个人命运，更是脱贫攻坚中阻断穷根的关键一招。”红寺堡区区长谭兴玲说，让每一个孩子上得了学、上得好学，是决胜小康社会的“虑长远”之策。
幸福，在“心安处”生长
红寺堡没有“原住民”，当地的所有居民均来自宁夏固原市原州区、西吉县、泾源县等西海固县区，包括汉族、回族、蒙古族等14个民族。当地几乎每个行政村都有来自不同县区的移民，不尽相同的文化背景和生活习俗给乡村治理带来不小的难度。
红寺堡区红崖村曾是远近闻名的“上访村”。“刚搬来时，有些村民一有矛盾就动拳上脚。”红崖村村干部任建举说，以前你问村民是哪里人，他不会说是红寺堡人，而说是西吉人、隆德人等，因为缺乏感情积淀。
幸福生活的“温度”，要看乡村治理的力度。
红寺堡区克服财政压力，整合各类资金2400多万元，在全区64个行政村高标准建设综合文化服务中心，并细化管理方案。昔日搓麻将的手玩起了篮球、骂仗的嘴唱起了秦腔……如今，农闲时节，广场舞、唱秦腔、篮球赛等成了各村“标配”。
在红崖村，乡里乡亲越走越近：村民自发组建起的“红袖标”巡逻队，及时发现建档立卡贫困户何文花家牛棚失火，保住了这家人的致富希望；村民杨军成遭遇交通事故，乡亲们自发捐出7万多元助其渡过难关……
提升乡村凝聚力，光靠文化还不够。在鼓励村民建立红白理事会、村民调解委员会等的同时，红寺堡区综合考虑村组巷道布局、姓氏家族等因素，按照每5至15户推举1名代表的方式由农户自行推荐村民代表，让群众更积极主动地参与乡村治理。
“以前有村民担心村干部优亲厚友不公正，现在，更加公开透明的村务处理模式增强了干群互信。”新庄集乡人大主席锁金银说，人心齐，是乡村振兴的保障。
此心安处是故乡。如今，再有人问“你是哪里人”，越来越多村民会自豪地说：红寺堡人！
有人说，曾经生活在西海固、因脱贫无望而迁出的红寺堡人能脱贫，是一个奇迹。但红寺堡人说，黄河为鉴、罗山可证：奇迹，是奋斗的另一个名字。没有党的富民政策持续滋润，没有23万多名干部群众踏石留印、接续奋斗，荒原怎会有奇迹！
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