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市第十二次党代会报告指出:要深化“守规矩、懂业务、真落实”活动,推动作风建设常态长效。这是市委加强我市党员干部队伍建设的重要举措。其中,“守规矩”是深化这项活动的重要前提,也是根本保证。正确理解党的规矩内涵、深刻认识“守规矩”的重要性及其路径措施,对于深化这项活动、顺利实施骨干锻造工程、建强我市干部队伍,有着重要意义。
党的规矩内涵丰富
党的规矩,既包括成文的党内法规、党的纪律,也包括不成文的党的优良传统、工作惯例,还包括要模范遵守国家的法律法规。
党内法规,指党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。它包括四级正式的法规,即党章、准则、条例、规则规定办法细则。其中,党章是总规矩、是母法,是准则以下三个层级法规制定和修订的根本遵循。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,目前共有3582部正式的党内法规。
党的纪律,指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章和党的纪律处分条例规定,党有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,其中政治纪律是第一位的、是最重要的纪律。坚决做到“两个维护”,是全党最大的政治纪律、政治规矩。
党在长期实践中形成的许多优良传统、工作惯例是不成文的规矩,如党的三大作风——理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,以及注重加强自身学习、保持艰苦奋斗等。对此,党员干部也要做到心中有数,严格遵守。
严格遵守国家法律法规,也是党的规矩。党章总纲明确规定,党必须在宪法和法律的范围内活动;纪律处分条例第二章第七条明确规定,违反国家法律法规是违纪行为。因此,对违法犯罪的党员必须给予相应的党纪处分。
党员干部必须严格遵守党的规矩
严守党的规矩,是党的生命,是党的事业发展的根本保证。1921年党一成立,就坚持以规矩立党。一大党纲15条中,涉及纪律的有6条。二大党章更是首次把纪律单设为一章,这个模式被以后历次党代会继承下来。毛泽东同志指出:纪律是执行路线的保证。路线是王道,纪律是霸道。加强纪律性,革命无不胜。邓小平同志指出:像我们这样一个大国大党,靠什么团结起来、统一起来?一靠理想、二靠纪律。党的十八大以来,习近平总书记多次强调:要把纪律建设摆在更加突出位置,让制度长牙、纪律带电,用严明的纪律管全党、治全党,从而领导全面从严治党取得重大进展,为党和国家面貌发生历史性变革提供了坚强保障。
严格遵守党的规矩,是党员党性修养、做合格党员的重要标尺。加强党性修养,是每个党员干部的终身任务、努力方向。这一方面要靠自律,拧紧“三观”总开关,从小事上规范约束自己,做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终;另一方面,要靠他律,靠制度的力量,通过让党员干部学习明白各种规矩,规范自己的言行,确保守住纪律、法律和道德的底线,守住为人处世的底线,始终不出格、不逾矩。
严守党的规矩,是党员干部保持清正廉洁的护身符。党的规矩是铁的规矩,任何人任何时候都不能触碰,没一点讨价还价余地。事实证明:纪律规矩意识缺乏,绝非小事小节,一些党员干部正是从纪律规矩意识缺乏、再到破规破纪最终走上违法犯罪道路的。有的把违纪看作小事,认为多吃点、多喝点、多拿点无所谓,甚至把“大错不犯、小错不断”当成自己的本事,放任自流,最终付出惨痛代价。因此,纪律规矩意识缺乏,对党员干部来讲,是个丧失党性原则的大问题,实质是拒绝党和人民的监督。而一旦失去监督,必然会在错误道路上越走越远。
处理好三种关系,确保党的规矩得到严格遵守
要处理好“高线”与“底线”的关系。理想信念是“高线”,是共产党人的政治灵魂、精神支柱。只有坚持理想信念“高线”,才能经受住各种诱惑考验,远离并很好守住纪法“底线”,永葆党员的先进性和纯洁性。理想信念动摇最危险,是一些领导干部突破纪法底线、走上腐败道路的根本所在。因为一旦没有理想信念支撑,单纯固守底线,就会困顿不堪,关键时刻极易产生投机心理,私心杂念丛生,随时会突破纪法底线。因此,必须实施培根铸魂工程,锤炼党性,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要处理好信任与监督的关系。党员干部的成长,离不开信任,也离不开监督。一方面党员干部要积极作为、勇于担责,以工作实绩回报党和人民的信任;另一方面,党员干部也要强化“信任不能代替监督”的理念,做到职位越高,越要遵规守纪,主动接受监督,习惯在监督下工作和生活,把信任加监督作为一种常态,防止因拒绝监督而把党和人民的信任变成一种自我放任。因此,必须实施凝心聚力工程,涵养良好政治生态,一体推进“三不”,努力打造“廉洁焦作”,确保广大党员干部想干事、能干事、干成事,同时又不出事。
要处理好认知与执行的关系。党员干部要认识到,党规党纪既是“紧箍咒”,又是“安全网”,根本目的是保护党员干部。只要严格遵守,就会保证自身政治安全,在此前提下就可更好施展个人才华、干出一番事业,得到党和人民的认可。各级党组织要严格执纪执规,形成震慑,不断增强纪律规矩的权威性,体现出全面从严的要求,使党员干部心生敬畏,更加自觉遵守。因此,必须加强对“一把手”和领导班子的监督,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”一体落实,防止纪律规矩变成“纸老虎”“稻草人”,产生“破窗”效应。
总之,只要全市党员干部增强政治自觉、严格遵规守纪,就能够解决好自身存在的能力不足和作风问题,不断提高综合素质,为贯彻落实好市第十二次党代会精神、全面完成全市的中心工作凝聚起强大力量。
(作者单位:中共焦作市委党校)
□赵国松
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市第十二次党代会报告指出:要深化“守规矩、懂业务、真落实”活动,推动作风建设常态长效。这是市委加强我市党员干部队伍建设的重要举措。其中,“守规矩”是深化这项活动的重要前提,也是根本保证。正确理解党的规矩内涵、深刻认识“守规矩”的重要性及其路径措施,对于深化这项活动、顺利实施骨干锻造工程、建强我市干部队伍,有着重要意义。
党的规矩内涵丰富
党的规矩,既包括成文的党内法规、党的纪律,也包括不成文的党的优良传统、工作惯例,还包括要模范遵守国家的法律法规。
党内法规,指党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。它包括四级正式的法规,即党章、准则、条例、规则规定办法细则。其中,党章是总规矩、是母法,是准则以下三个层级法规制定和修订的根本遵循。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,目前共有3582部正式的党内法规。
党的纪律,指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章和党的纪律处分条例规定,党有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,其中政治纪律是第一位的、是最重要的纪律。坚决做到“两个维护”,是全党最大的政治纪律、政治规矩。
党在长期实践中形成的许多优良传统、工作惯例是不成文的规矩,如党的三大作风——理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,以及注重加强自身学习、保持艰苦奋斗等。对此,党员干部也要做到心中有数,严格遵守。
严格遵守国家法律法规,也是党的规矩。党章总纲明确规定,党必须在宪法和法律的范围内活动;纪律处分条例第二章第七条明确规定,违反国家法律法规是违纪行为。因此,对违法犯罪的党员必须给予相应的党纪处分。
党员干部必须严格遵守党的规矩
严守党的规矩,是党的生命,是党的事业发展的根本保证。1921年党一成立,就坚持以规矩立党。一大党纲15条中,涉及纪律的有6条。二大党章更是首次把纪律单设为一章,这个模式被以后历次党代会继承下来。毛泽东同志指出:纪律是执行路线的保证。路线是王道,纪律是霸道。加强纪律性,革命无不胜。邓小平同志指出:像我们这样一个大国大党,靠什么团结起来、统一起来?一靠理想、二靠纪律。党的十八大以来,习近平总书记多次强调:要把纪律建设摆在更加突出位置,让制度长牙、纪律带电,用严明的纪律管全党、治全党,从而领导全面从严治党取得重大进展,为党和国家面貌发生历史性变革提供了坚强保障。
严格遵守党的规矩,是党员党性修养、做合格党员的重要标尺。加强党性修养,是每个党员干部的终身任务、努力方向。这一方面要靠自律,拧紧“三观”总开关,从小事上规范约束自己,做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终;另一方面,要靠他律,靠制度的力量,通过让党员干部学习明白各种规矩,规范自己的言行,确保守住纪律、法律和道德的底线,守住为人处世的底线,始终不出格、不逾矩。
严守党的规矩,是党员干部保持清正廉洁的护身符。党的规矩是铁的规矩,任何人任何时候都不能触碰,没一点讨价还价余地。事实证明:纪律规矩意识缺乏,绝非小事小节,一些党员干部正是从纪律规矩意识缺乏、再到破规破纪最终走上违法犯罪道路的。有的把违纪看作小事,认为多吃点、多喝点、多拿点无所谓,甚至把“大错不犯、小错不断”当成自己的本事,放任自流,最终付出惨痛代价。因此,纪律规矩意识缺乏,对党员干部来讲,是个丧失党性原则的大问题,实质是拒绝党和人民的监督。而一旦失去监督,必然会在错误道路上越走越远。
处理好三种关系,确保党的规矩得到严格遵守
要处理好“高线”与“底线”的关系。理想信念是“高线”,是共产党人的政治灵魂、精神支柱。只有坚持理想信念“高线”,才能经受住各种诱惑考验,远离并很好守住纪法“底线”,永葆党员的先进性和纯洁性。理想信念动摇最危险,是一些领导干部突破纪法底线、走上腐败道路的根本所在。因为一旦没有理想信念支撑,单纯固守底线,就会困顿不堪,关键时刻极易产生投机心理,私心杂念丛生,随时会突破纪法底线。因此,必须实施培根铸魂工程,锤炼党性,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要处理好信任与监督的关系。党员干部的成长,离不开信任,也离不开监督。一方面党员干部要积极作为、勇于担责,以工作实绩回报党和人民的信任;另一方面,党员干部也要强化“信任不能代替监督”的理念,做到职位越高,越要遵规守纪,主动接受监督,习惯在监督下工作和生活,把信任加监督作为一种常态,防止因拒绝监督而把党和人民的信任变成一种自我放任。因此,必须实施凝心聚力工程,涵养良好政治生态,一体推进“三不”,努力打造“廉洁焦作”,确保广大党员干部想干事、能干事、干成事,同时又不出事。
要处理好认知与执行的关系。党员干部要认识到,党规党纪既是“紧箍咒”,又是“安全网”,根本目的是保护党员干部。只要严格遵守,就会保证自身政治安全,在此前提下就可更好施展个人才华、干出一番事业,得到党和人民的认可。各级党组织要严格执纪执规,形成震慑,不断增强纪律规矩的权威性,体现出全面从严的要求,使党员干部心生敬畏,更加自觉遵守。因此,必须加强对“一把手”和领导班子的监督,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”一体落实,防止纪律规矩变成“纸老虎”“稻草人”,产生“破窗”效应。
总之,只要全市党员干部增强政治自觉、严格遵规守纪,就能够解决好自身存在的能力不足和作风问题,不断提高综合素质,为贯彻落实好市第十二次党代会精神、全面完成全市的中心工作凝聚起强大力量。
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