扎实开展“府院联动” 营造良好金融环境
——访市金融工作局党组书记、局长杜拥军

2021-6-10 9:22:13    来源：焦作日报

    “金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。近年来，市金融工作局积极协调政府部门、金融监管机构与市中级人民法院，出真招出实招，强化‘府院联动’，优化金融生态环境，提升金融服务质效，有效维护金融机构、企业和金融消费者的合法权益，推动我市金融业持续健康发展。”近日，市金融工作局党组书记、局长杜拥军在接受记者采访时说。

    按照市委书记王小平关于“建立健全具有焦作特色的金融纠纷多元化解机制”的指示精神，市金融工作局联合市中级人民法院、人民银行焦作市中心支行、焦作银保监分局，在市金融纠纷人民调解委员会成立市金融纠纷诉调对接中心，构建全市统一的金融纠纷调解体系，为群众提供投诉+调解+裁决的“一站式”服务。“这是我市推进金融纠纷多元化解机制建设的重要举措，起到了畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求、防范化解金融风险的作用。”杜拥军说。目前，该中心已受理调解案件31起，其中具备调解条件9起，经调解达成调解协议6起，调解成功案件涉及本息、罚息1900余万元。“建立诉调机制的最大好处在于立案快、调解快、结案快，调解效率高且不伤和气。”杜拥军表示。

    成立市银行不良贷款清收中心，重拳打击恶意逃废金融债务行为。为化解金融业机构信贷资产质量下降问题，市金融工作局从解决金融业改革发展中遇到的实际困难和问题入手，联合市中级人民法院、市农信办、焦作日报社、焦作广播电视台成立了全省首家具有政府背景的银行不良贷款清收中心。“银行不良贷款清收中心成立以来，已在新闻媒体、网络社交平台上分6批次曝光约800名被执行人的催收公告信息，并将未到农信社还款的被执行人申请列入法院‘限制高消费失信人’名单。”杜拥军介绍，“今年年初以来，我们在全市组织了2次农信社不良贷款清收‘执行风暴’行动，集中收回现金1426万元，协议还款108份、金额2087万元，拘传333人，对态度恶劣、隐匿财产、拒不履行还款，符合‘拒执罪’标准的2名被执行人实施抓捕拘留，并进行立案审判，有力打击了金融失信、恶意逃废金融债务行为，优化了金融生态环境。截至目前，全市农信系统已清收1.59亿元，新增不良贷款下降明显。”

    2012年以来，非法集资案件的发生为我市带来了一系列社会问题。市委、市政府高度重视，成立了以市长为组长、市中级人民法院院长为副组长的焦作市打击和处置非法集资工作领导小组，加快案件审理进度，稳妥推进案件处置工作。“目前，全市非法集资案件整体结案率达93.68%，累计追回资金5.2亿元、清退资金4.2亿元；涉及我市51起收官案件已完成12起，21起收官风险企业完成处置18起，廉金枝案件正在执行阶段，融信案件已司法审结。”杜拥军说。

    建立“府院联动”机制，用法治思维化解企业金融风险。“在法院等部门帮助和支持下，破产重整企业河南卓立膜材料股份有限公司重获新生，2016年以来经济效益连续4年保持2位数增长，发展势头强劲；焦作农行采取债权转让方式，成功化解焦作同仁医疗公司大额不良贷款，在维护企业利益的同时，为地方营造了良好的信用和营商环境。‘府院联动’机制通过‘稳金融’促进‘保主体’，为企业‘畅通血脉’，为实体注入金融‘活水’，力保市场主体和经济发展的基本盘。”杜拥军说，“‘府院联动’作为一种制度创新，在金融系统已有多个应用场景。下一步，我们将积极探索新的联动模式，争取在市场化、法制化环境下提高工作效率，为群众办更多实事好事。”

（本报记者 杜 玲）

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