（两会报告解读）持续增长15年后首次下降，法院受理民事案件数量为何如此之变？

2021-3-9 16:17:36    来源：新华社

　　最高人民法院工作报告显示，全国法院受理的民事诉讼案件以年均10%的速度持续增长15年后首次下降。

　　这一变化背后，是推进一站式多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解的显著成效。

　　随着我国经济社会的快速发展，民商事纠纷日益增多。然而，法院案多人少，百姓打官司不方便，矛盾解决也不顺畅。为解决这一问题，2019年起全国法院开始力推一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，让当事人到一个场所、在一个平台就能一站式办理全部诉讼事项。

　　最高人民法院立案庭庭长钱晓晨介绍，一站式多元解纷和诉讼服务体系，其核心就是让大量矛盾纠纷预防在源头，化解在萌芽，解决在诉前，审理在前端。

　　全国人大代表、天津市律师协会会长才华认为，在诉前通过调解、和解方式解决大量纠纷，避免案件全部“对簿公堂”，能够在不伤和气的情况下，及时定分止争，充分缓和了社会矛盾冲突，有力促进社会和谐，既实现正义，又解开当事人“心结”。

　　 据了解，目前全国98%的法院已初步建成立体化、集约化、信息化诉讼服务中心。3331个法院使用人民法院调解平台，3.3万个调解组织、11.9万名调解员入驻参与调解，累计汇聚调解案件743万件。

　　报告显示，2020年诉前成功调解424万件民商事纠纷,同比增加191%。

　　钱晓晨指出，诉前成功调解案件越来越多，且调解成功后出具司法确认和调解书的仅占14.9%，大量诉前调解成功案件自动履行，让本应当以超过10%速度持续增长的民事案件出现下降。

　　“矛盾纠纷可能并没有减少，但案件数量下降了，说明多元解纷真正发挥了效果，机制创新符合社会的实际需求。”才华认为，引入各方社会力量参与矛盾纠纷解决，实现了社会资源的合理分配。他还建议，机制创新的同时还要从长远着眼，发挥法律的预防性功能，从根本上减少矛盾，让诉讼资源合理分配，助推法治中国建设。

（记者陈菲、刘硕）

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