打造宜商宜业宜居新家园——市城管局持续优化营商环境工作纪实
更新时间：2021-8-26 10:16:34 来源：焦作日报
2021年专题区
西气东输送来充沛的洁净能源与南水北调穿城而过激发的澎湃经济活力，让这座文化之城更具商业魅力，供水进入“双水时代”与可持续发展的天然气产业链，让这里成为一座经济之城和创业宝地；整洁的市容环境，有序的经营秩序，热情贴心的城市政务服务环境，让焦作成为一座文明之城、宜居之城。
“文化资源与地域优势‘酿’成了焦作经济发展的潜力，而要释放城市经济活力，就要持续深化新时代城市管理模式。焦作城管人都要把主动为商企和群众排忧解难作为城管人的工作常态和习惯，着力打造宜商、宜业、宜居的新焦作。”8月25日，市城管局党组书记、局长杨廷中的话里，包含了城管部门持续优化营商环境太多的内涵。
说到底，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一座城市高质量发展的重要软实力。优化营商环境，城管部门主动出击，通过科学管理城市、净化城市环境，不断释放城市经济活力。
防疫防汛
着力恢复城市活力
当新冠肺炎疫情暴发，严重影响人们正常生活、重创经济发展时，面对城市每天产生的1500吨生活垃圾和8吨医疗废物，市城管局组织4000多名环卫工人，在缺乏专业知识和装备的情况下仍冒险奋战在有害垃圾收运处置的第一线，保障了居民小区生活垃圾安全及时运出，且无一人感染病毒。
同时，城管系统以“保持正常生产生活环境就是最大的营商环境”为己任，集中消毒城区道路面积达800余万平方米，保障了城区81条道路干净、畅通，175座环卫公厕和86座垃圾收集站正常运行，推出了水、气、暖“欠费不停供”举措，惠及全市用户和市民。特事特办！1000辆公益助力单车进驻医院，解决医务人员出行难题；32名党员干部奔赴22个社区，不分昼夜开展疫情防控，用无私奉献赢得了群众赞誉。
疫情之下，为激发经济活力，市城管局有序释放城市空间，推出百姓经济服务举措，也在艰难环境中为低收入家庭提供了基本生活保障。
7月下旬，历史罕见的暴雨山洪肆虐我市。在这场特大暴雨中，市城管局扎实做好汛期城区水气保供、基础设施监管、汛后道路清淤保洁等工作，汛期处置燃气安全风险62处、市政基础设施（井盖）等安全隐患290余处，确保城市供水、供气基本不受影响，且没有发生一起来自城管领域的人员伤亡事故。
雨后，面对山洪留下的满街淤泥、杂物，市城管局及时发出“清淤令”，每天出动3500余名环卫工人和150台环卫作业车辆，仅用3天时间就完成了城区17座桥梁涵洞、38条道路，总计达26公里、面积近340万平方米的淤泥杂物清理任务，着力恢复城市活力，为群众出行、企业复产奠定了基础。
8月1日，根据省住建厅指令，焦作市城管局救援队急赴新乡卫辉驰援。经过11天的连续奋战，这支救援队清理垃圾杂物达10000立方米，积极帮助卫辉恢复市容环境秩序，圆满完成了救援任务，在卫辉抗洪救灾的史册留下了焦作城管人乐于助人、无私奉献的身影。
焦作这座城市，在全体城管人的守护下，虽遭疫情和洪水肆虐，却依然焕发勃勃生机，经济充满活力。
创新管理
持续优化营商环境
艰难时刻，市城管局都把责任与使命扛在肩上，一方面守护城市服务民生，一面创新管理手段提升生活品质。
2019年9月，市城管局接手公用事业监管，针对供暖企业以往欠账多，无力进行管网维修改造、供热温而不暖、群众投诉多等突出问题，帮助企业解决资金难题；协调两个热源厂正常供应热源，指导企业改进服务，连续两年实现了集中供暖“开门红、持续红、全季红”。
在了解到供水企业因缺少资金无力建设府城水厂配套管网等实际情况后，经过多方协调，市城管局帮助供水企业争取2亿元专项债资金，克服疫情影响协调复产复工，确保项目工程顺利落地，实现了全城通水，如期兑现了市委、市政府让全市人民喝上丹江水的庄严承诺，让我市供水模式顺利进入“双水时代”，提升城市生活品质。
面对城市创建终级大考，市城管局发挥主力军作用，紧扣“十项治理、十项提升”，保持了72条主次干道秩序良好，7条精品路示范引领，122座公厕改造内外一新，11800块门头招牌上档升级，389栋楼体景观照明璀璨夺目，不断提高城市科学化、精细化、长效化管理水平，以全省第一名的优异成绩一举创成全国文明城市、国家卫生城市，不仅提升城市颜值、涵养城市气质，而且擦亮了“栽下梧桐树，引得凤凰来”的营商环境金字招牌，为吸引各类市场主体投资兴业创造了良好的发展环境。
保障民生
着力提升幸福指数
用一流的工作作风打造一流的营商环境，用一流的工作状态拼出一流的业绩成果。优化营商环境只有起点，没有终点。当前，全省在深入开展“万人助万企”活动，我市城管部门躬身入局，不折不扣地落实“六个精准”措施，优化政务服务，增强了市场主体和用户的体验感；帮助企业排忧解难，增强了市场主体和用户的归属感……
7月14日，市深入实施高标准营商环境优化行动主题系列新闻发布会上，市城管局聚焦人民群众关心关切的热点、难点、痛点、堵点问题，从民生兜底、提升市场服务便利、改善城市环境、提升政务服务效能等方面，推出了减轻低保群体用水用气生活负担、居民用暖室温不达标不收费、拓宽水气暖缴费渠道等12条惠企便民措施，从制度机制层面缓解低保群体生活压力、解决供热温度不达标、交费不便利等问题，得到了服务对象和市民群众的欢迎。
为答好“公厕革命”这张民生答卷，市城管局不仅在速度上争先，还在质量上争优——从公厕的内外兼修、改善如厕环境的“环境革命”入手，力求公厕设计风格多样化，在品位上整体包装，内部环境整洁无异味；从完善公厕设备、突出人性化的“功能革命”入手，在硬件上提档升级，在功能上补充完善，在人性化上下功夫等，极大地方便了老、弱、病、残人士如厕；从提升公厕精细化管理服务水平的“管理革命”入手，实行“一人一厕一管理”，公厕全天24小时免费开放，实行挂牌和责任公示制度管理，不断提升环卫公厕管理水平。
同时，市城管局大力推进燃气和窨井盖安全专项整治，尽职用心保障百姓“脚底下的安全”，用自己的辛苦指数换取了企业和群众的幸福指数。
“如果说焦作的文化与交通成就了优势经济资源，那么，焦作近年来持续创新城市管理模式让这些资源得到了高效组合，城市品位不断提升、经济活力不断释放，城市的营商环境正发生质的变化。在焦作干事创业，有奔头！”来自湖北武汉的企业家张传虎如是说。
记者 高小豹
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西气东输送来充沛的洁净能源与南水北调穿城而过激发的澎湃经济活力，让这座文化之城更具商业魅力，供水进入“双水时代”与可持续发展的天然气产业链，让这里成为一座经济之城和创业宝地；整洁的市容环境，有序的经营秩序，热情贴心的城市政务服务环境，让焦作成为一座文明之城、宜居之城。
“文化资源与地域优势‘酿’成了焦作经济发展的潜力，而要释放城市经济活力，就要持续深化新时代城市管理模式。焦作城管人都要把主动为商企和群众排忧解难作为城管人的工作常态和习惯，着力打造宜商、宜业、宜居的新焦作。”8月25日，市城管局党组书记、局长杨廷中的话里，包含了城管部门持续优化营商环境太多的内涵。
说到底，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一座城市高质量发展的重要软实力。优化营商环境，城管部门主动出击，通过科学管理城市、净化城市环境，不断释放城市经济活力。
防疫防汛
着力恢复城市活力
当新冠肺炎疫情暴发，严重影响人们正常生活、重创经济发展时，面对城市每天产生的1500吨生活垃圾和8吨医疗废物，市城管局组织4000多名环卫工人，在缺乏专业知识和装备的情况下仍冒险奋战在有害垃圾收运处置的第一线，保障了居民小区生活垃圾安全及时运出，且无一人感染病毒。
同时，城管系统以“保持正常生产生活环境就是最大的营商环境”为己任，集中消毒城区道路面积达800余万平方米，保障了城区81条道路干净、畅通，175座环卫公厕和86座垃圾收集站正常运行，推出了水、气、暖“欠费不停供”举措，惠及全市用户和市民。特事特办！1000辆公益助力单车进驻医院，解决医务人员出行难题；32名党员干部奔赴22个社区，不分昼夜开展疫情防控，用无私奉献赢得了群众赞誉。
疫情之下，为激发经济活力，市城管局有序释放城市空间，推出百姓经济服务举措，也在艰难环境中为低收入家庭提供了基本生活保障。
7月下旬，历史罕见的暴雨山洪肆虐我市。在这场特大暴雨中，市城管局扎实做好汛期城区水气保供、基础设施监管、汛后道路清淤保洁等工作，汛期处置燃气安全风险62处、市政基础设施（井盖）等安全隐患290余处，确保城市供水、供气基本不受影响，且没有发生一起来自城管领域的人员伤亡事故。
雨后，面对山洪留下的满街淤泥、杂物，市城管局及时发出“清淤令”，每天出动3500余名环卫工人和150台环卫作业车辆，仅用3天时间就完成了城区17座桥梁涵洞、38条道路，总计达26公里、面积近340万平方米的淤泥杂物清理任务，着力恢复城市活力，为群众出行、企业复产奠定了基础。
8月1日，根据省住建厅指令，焦作市城管局救援队急赴新乡卫辉驰援。经过11天的连续奋战，这支救援队清理垃圾杂物达10000立方米，积极帮助卫辉恢复市容环境秩序，圆满完成了救援任务，在卫辉抗洪救灾的史册留下了焦作城管人乐于助人、无私奉献的身影。
焦作这座城市，在全体城管人的守护下，虽遭疫情和洪水肆虐，却依然焕发勃勃生机，经济充满活力。
创新管理
持续优化营商环境
艰难时刻，市城管局都把责任与使命扛在肩上，一方面守护城市服务民生，一面创新管理手段提升生活品质。
2019年9月，市城管局接手公用事业监管，针对供暖企业以往欠账多，无力进行管网维修改造、供热温而不暖、群众投诉多等突出问题，帮助企业解决资金难题；协调两个热源厂正常供应热源，指导企业改进服务，连续两年实现了集中供暖“开门红、持续红、全季红”。
在了解到供水企业因缺少资金无力建设府城水厂配套管网等实际情况后，经过多方协调，市城管局帮助供水企业争取2亿元专项债资金，克服疫情影响协调复产复工，确保项目工程顺利落地，实现了全城通水，如期兑现了市委、市政府让全市人民喝上丹江水的庄严承诺，让我市供水模式顺利进入“双水时代”，提升城市生活品质。
面对城市创建终级大考，市城管局发挥主力军作用，紧扣“十项治理、十项提升”，保持了72条主次干道秩序良好，7条精品路示范引领，122座公厕改造内外一新，11800块门头招牌上档升级，389栋楼体景观照明璀璨夺目，不断提高城市科学化、精细化、长效化管理水平，以全省第一名的优异成绩一举创成全国文明城市、国家卫生城市，不仅提升城市颜值、涵养城市气质，而且擦亮了“栽下梧桐树，引得凤凰来”的营商环境金字招牌，为吸引各类市场主体投资兴业创造了良好的发展环境。
保障民生
着力提升幸福指数
用一流的工作作风打造一流的营商环境，用一流的工作状态拼出一流的业绩成果。优化营商环境只有起点，没有终点。当前，全省在深入开展“万人助万企”活动，我市城管部门躬身入局，不折不扣地落实“六个精准”措施，优化政务服务，增强了市场主体和用户的体验感；帮助企业排忧解难，增强了市场主体和用户的归属感……
7月14日，市深入实施高标准营商环境优化行动主题系列新闻发布会上，市城管局聚焦人民群众关心关切的热点、难点、痛点、堵点问题，从民生兜底、提升市场服务便利、改善城市环境、提升政务服务效能等方面，推出了减轻低保群体用水用气生活负担、居民用暖室温不达标不收费、拓宽水气暖缴费渠道等12条惠企便民措施，从制度机制层面缓解低保群体生活压力、解决供热温度不达标、交费不便利等问题，得到了服务对象和市民群众的欢迎。
为答好“公厕革命”这张民生答卷，市城管局不仅在速度上争先，还在质量上争优——从公厕的内外兼修、改善如厕环境的“环境革命”入手，力求公厕设计风格多样化，在品位上整体包装，内部环境整洁无异味；从完善公厕设备、突出人性化的“功能革命”入手，在硬件上提档升级，在功能上补充完善，在人性化上下功夫等，极大地方便了老、弱、病、残人士如厕；从提升公厕精细化管理服务水平的“管理革命”入手，实行“一人一厕一管理”，公厕全天24小时免费开放，实行挂牌和责任公示制度管理，不断提升环卫公厕管理水平。
同时，市城管局大力推进燃气和窨井盖安全专项整治，尽职用心保障百姓“脚底下的安全”，用自己的辛苦指数换取了企业和群众的幸福指数。
“如果说焦作的文化与交通成就了优势经济资源，那么，焦作近年来持续创新城市管理模式让这些资源得到了高效组合，城市品位不断提升、经济活力不断释放，城市的营商环境正发生质的变化。在焦作干事创业，有奔头！”来自湖北武汉的企业家张传虎如是说。
记者 高小豹
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