“变”得更有成效更有成果
——从高新区“万人助万企”活动看高质量发展新趋向
——从高新区“万人助万企”活动看高质量发展新趋向
更新时间：2023-9-19 9:57:03 来源：焦作日报
2021年专题区
高新区（示范区）继2021年、2022年连续两年实现企业问题解决率100%以来，今年共收集问题109个，已解决107个，问题解决率达98%，在全市“万人助万企”动态问题解决率排名中始终在三甲之列；该区上半年规上企业工业总产值60.54亿元，同比增长5.9%，反映出“万人助万企”活动助推企业增量增效、经济提质提速的成效；在焦作市近日召开的坚定“两个依靠”、勇闯焦作高质量发展新路推进会上，该区获得了2022年度焦作市“万人助万企”活动先进集体……
拼经济、促发展，该区不断巩固和扩大“万人助万企”活动成果，实现了“万人助万企”活动在多纬度创新、多层级提效、多方位转变，以企业经济高质量发展为全区高质量发展提供了坚实支撑。
发力点之“变”：单向变多向
该区“万人助万企”活动逐渐成熟，由服务企业为主向服务企业和服务产业并重转变，由帮助企业破解个性难题为主向帮助企业破解个性难题和提升产业链供应链整体韧性与安全并重转变，单向变多向，有力促进了现代化产业体系建设。
聚焦“356”特色产业集群培育。建立产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业等6个助企强链工作专班，加大产业链重点企业帮扶力度。
聚焦新材料、食品制造、装备制造三大重点领域。疏通上下游，延链补链强链，打造蒙牛百亿产业集群、明仁五十亿产业集群。截至目前，共组织开展产销对接活动近20场，其中今年7月、8月的明仁专场达成销售合同约5.1亿元；组织开展产学研对接会8场，规上工业企业研发覆盖率达77%，技术合同成交额8.3亿元，位居全市第一。
聚焦打造一流科技创新平台。健全产业科技创新体系，今年2月份，成功获批国家企业创新积分制试点单位，是此次全省获批的2家国家高新区之一；3月份，该区新能源汽车储能装置制造产业集群成功入选国家2022年创新型产业集群名单，是焦作市获批的首家国家级创新型产业集群；今年以来，共培育国家高新技术企业26家，已完成市定任务目标的91.67%。截至目前，全区共有火炬统计入库企业295家，同比增幅8.46%；高新技术企业130家，同比增幅58.54%。
聚力点之“变”：交办变直办
该区不断优化“万人助万企”活动帮扶机制，坚持点办理、批处理，聚力破解企业发展中的难点、痛点和堵点问题，变交办为直办。
交办变直办，通过“双联双包”（助企干部、助企干部所在单位联合助企，承办单位、承办单位分管领导包联助企）工作机制，建立了全区216名助企干部包联228家重点企业的工作清单，进一步压实部门责任，明确各单位要加强对本单位助企干部的日常管理和支持，疏通“直办”通道。
交办变直办，进一步提升企业反映问题的解决效率。企业反映问题由区企业服务中心及相关责任单位到现场“一站式”解决，建立问题推进工作清单，严格执行“13710”工作机制，确保各项问题动态清零。该区企业服务中心在接到盛景科技公司申请厂区门口绿化带开口问题后，与城管、规划等部门直接到企业厂区门口，现场与企业对接，制订可行性方案，高效快速地解决了该问题，得到企业好评。
交办变直办，深入开展对接活动。该区科工中心牵头开展产销对接会9场，其中“产销月月行”活动2场，围绕重点产业链实现签约额5亿元；产学研对接会4场，促进河南理工大学与科瑞森达成战略合作协议。该区金融中心牵头共开展产融对接会7场；该区人社局牵头开展用工对接会16场，帮助企业公布用工岗位5800余个，达成就业意向1200余人。
着力点之变：培育变保障
“万人助万企”的着力点是促进企业做大做强，该区最早实施企业梯次培育“添翼计划”，形成龙头引领、梯队协同的企业集群发展格局，帮助工业企业成功申报国家级、省级、市级荣誉10项，正在申报上级荣誉13项。其中，蒙牛、明仁、科瑞森获批省级“绿色供应链管理企业”；明仁成功申报省级“绿色工厂”；名泽磁业等2家企业成功申报2023年度河南省专精特新中小企业；帮助特光照明等2家企业成功获批省级工程技术研究中心。
随着“万人助万企”活动的深入，该区在企业生产要素保障上更加有力：
着力解决用水问题。焦作市通财创业公司接通自来水有难度，该区城管中心在接到企业诉求后，积极协调自来水公司，特事特办快速解决问题。
着力解决用气问题。蒙牛新厂供气不畅，该区“万人助万企”活动办迅速协调区城管中心累计投入120万元，仅1个月就敷设110米燃气管道，解决了企业供气问题。
着力解决用工难问题。该区今年1至8月共组织线上线下招聘会16场。
着力解决排水问题。该区城管中心畅通污水管网31条，涉及滨河路、韩愈路、黄河路等18条道路、26家企事业单位。
着力解决融资难题。该区金融服务中心今年1至7月份积极对接金融机构，共为各类市场主体提供金融支持26.23亿元。
着力解决用地问题。今年以来，该区累计向辖区重点企业、项目供应土地1059亩，基本满足辖区企业发展用地需求。
用力点之变：动态变常态
该区推动助企惠企政策落实、提升企业家素质、推动营商环境优化等已经由动态变为常态。
动态变常态，惠企质量提升。该区生态环境中心推行“生态管家”一站式助企服务，组建环保专家团队，会审把脉，推行项目建设、生产、运营全流程管家式生态环境服务。目前，“生态管家”服务企业79家，开展企业问诊8次，解决困难8件。该区政务服务中心建立了帮办代办工作制度，自今年3月份设置帮办代办专区以来，累计受理企业申请帮代办政务服务各类事项240余次；积极开展“有诉既办”诉求响应工作机制，共计受理企业、群众各类咨询诉求事项132件，办结率100％。
动态变常态，创新服务增加。该区经济发展局为拉动商贸行业市场活力，今年以来开展了“悦享生活·乐购示范”汽车消费促进活动2次，发放汽车补贴专项资金400万元，累计带动汽车销售1200余辆，销售额约1.52亿元。苏家作乡为推动苏家作工业园区升级改造，成功申请6900万元专项债，实施苏家作乡工业园区“涅槃计划”，彻底解决苏家作乡工业园区企业因厂房破旧、基础设施配套不全、环境不优而限制企业发展的难题。
动态变常态，企业家培育力度大。今年以来，该区科工中心组织泰鑫机械、天宝桓祥、科瑞森重装、万可科技等重点企业参与省级培训，企业家重新走入校园，接受前沿知识培训，有效提升企业家综合素质，一支现代企业家队伍正在该区不断壮大，支撑企业高质量发展的力量越来越强。
记者 郭树勋
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拼经济、促发展，该区不断巩固和扩大“万人助万企”活动成果，实现了“万人助万企”活动在多纬度创新、多层级提效、多方位转变，以企业经济高质量发展为全区高质量发展提供了坚实支撑。
发力点之“变”：单向变多向
该区“万人助万企”活动逐渐成熟，由服务企业为主向服务企业和服务产业并重转变，由帮助企业破解个性难题为主向帮助企业破解个性难题和提升产业链供应链整体韧性与安全并重转变，单向变多向，有力促进了现代化产业体系建设。
聚焦“356”特色产业集群培育。建立产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业等6个助企强链工作专班，加大产业链重点企业帮扶力度。
聚焦新材料、食品制造、装备制造三大重点领域。疏通上下游，延链补链强链，打造蒙牛百亿产业集群、明仁五十亿产业集群。截至目前，共组织开展产销对接活动近20场，其中今年7月、8月的明仁专场达成销售合同约5.1亿元；组织开展产学研对接会8场，规上工业企业研发覆盖率达77%，技术合同成交额8.3亿元，位居全市第一。
聚焦打造一流科技创新平台。健全产业科技创新体系，今年2月份，成功获批国家企业创新积分制试点单位，是此次全省获批的2家国家高新区之一；3月份，该区新能源汽车储能装置制造产业集群成功入选国家2022年创新型产业集群名单，是焦作市获批的首家国家级创新型产业集群；今年以来，共培育国家高新技术企业26家，已完成市定任务目标的91.67%。截至目前，全区共有火炬统计入库企业295家，同比增幅8.46%；高新技术企业130家，同比增幅58.54%。
聚力点之“变”：交办变直办
该区不断优化“万人助万企”活动帮扶机制，坚持点办理、批处理，聚力破解企业发展中的难点、痛点和堵点问题，变交办为直办。
交办变直办，通过“双联双包”（助企干部、助企干部所在单位联合助企，承办单位、承办单位分管领导包联助企）工作机制，建立了全区216名助企干部包联228家重点企业的工作清单，进一步压实部门责任，明确各单位要加强对本单位助企干部的日常管理和支持，疏通“直办”通道。
交办变直办，进一步提升企业反映问题的解决效率。企业反映问题由区企业服务中心及相关责任单位到现场“一站式”解决，建立问题推进工作清单，严格执行“13710”工作机制，确保各项问题动态清零。该区企业服务中心在接到盛景科技公司申请厂区门口绿化带开口问题后，与城管、规划等部门直接到企业厂区门口，现场与企业对接，制订可行性方案，高效快速地解决了该问题，得到企业好评。
交办变直办，深入开展对接活动。该区科工中心牵头开展产销对接会9场，其中“产销月月行”活动2场，围绕重点产业链实现签约额5亿元；产学研对接会4场，促进河南理工大学与科瑞森达成战略合作协议。该区金融中心牵头共开展产融对接会7场；该区人社局牵头开展用工对接会16场，帮助企业公布用工岗位5800余个，达成就业意向1200余人。
着力点之变：培育变保障
“万人助万企”的着力点是促进企业做大做强，该区最早实施企业梯次培育“添翼计划”，形成龙头引领、梯队协同的企业集群发展格局，帮助工业企业成功申报国家级、省级、市级荣誉10项，正在申报上级荣誉13项。其中，蒙牛、明仁、科瑞森获批省级“绿色供应链管理企业”；明仁成功申报省级“绿色工厂”；名泽磁业等2家企业成功申报2023年度河南省专精特新中小企业；帮助特光照明等2家企业成功获批省级工程技术研究中心。
随着“万人助万企”活动的深入，该区在企业生产要素保障上更加有力：
着力解决用水问题。焦作市通财创业公司接通自来水有难度，该区城管中心在接到企业诉求后，积极协调自来水公司，特事特办快速解决问题。
着力解决用气问题。蒙牛新厂供气不畅，该区“万人助万企”活动办迅速协调区城管中心累计投入120万元，仅1个月就敷设110米燃气管道，解决了企业供气问题。
着力解决用工难问题。该区今年1至8月共组织线上线下招聘会16场。
着力解决排水问题。该区城管中心畅通污水管网31条，涉及滨河路、韩愈路、黄河路等18条道路、26家企事业单位。
着力解决融资难题。该区金融服务中心今年1至7月份积极对接金融机构，共为各类市场主体提供金融支持26.23亿元。
着力解决用地问题。今年以来，该区累计向辖区重点企业、项目供应土地1059亩，基本满足辖区企业发展用地需求。
用力点之变：动态变常态
该区推动助企惠企政策落实、提升企业家素质、推动营商环境优化等已经由动态变为常态。
动态变常态，惠企质量提升。该区生态环境中心推行“生态管家”一站式助企服务，组建环保专家团队，会审把脉，推行项目建设、生产、运营全流程管家式生态环境服务。目前，“生态管家”服务企业79家，开展企业问诊8次，解决困难8件。该区政务服务中心建立了帮办代办工作制度，自今年3月份设置帮办代办专区以来，累计受理企业申请帮代办政务服务各类事项240余次；积极开展“有诉既办”诉求响应工作机制，共计受理企业、群众各类咨询诉求事项132件，办结率100％。
动态变常态，创新服务增加。该区经济发展局为拉动商贸行业市场活力，今年以来开展了“悦享生活·乐购示范”汽车消费促进活动2次，发放汽车补贴专项资金400万元，累计带动汽车销售1200余辆，销售额约1.52亿元。苏家作乡为推动苏家作工业园区升级改造，成功申请6900万元专项债，实施苏家作乡工业园区“涅槃计划”，彻底解决苏家作乡工业园区企业因厂房破旧、基础设施配套不全、环境不优而限制企业发展的难题。
动态变常态，企业家培育力度大。今年以来，该区科工中心组织泰鑫机械、天宝桓祥、科瑞森重装、万可科技等重点企业参与省级培训，企业家重新走入校园，接受前沿知识培训，有效提升企业家综合素质，一支现代企业家队伍正在该区不断壮大，支撑企业高质量发展的力量越来越强。
记者 郭树勋
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