奋力攻坚求实效 深化创新促提升
——透过全市政务服务和大数据管理工作会议关键词看重点举措

2022-7-28 9:02:35    来源：焦作日报

　　今年是落实“两个确保”、再造发展优势的关键之年。市委、市政府把舵领航、指引方向，市、县两级政务服务和大数据管理部门上下一心、合力攻坚，持续抓提升、创亮点、促发展，取得了积极成效。

　　记者从近日召开的全市政务服务和大数据管理工作会议上获悉，在政务服务能力提升、便民利企服务、大数据建设取得新成绩的同时，市政务服务和大数据管理局认真贯彻落实省、市上半年经济运行调度暨优化营商环境工作电视电话会议精神，明确下一步工作的切入点、发力点、突破点，力促下半年各项工作全面提升。

　　【关键词】 提升政务服务能力

　　把深化“放管服”改革作为激发发展动力、服务发展全局的关键之举，全市政务服务和大数据管理系统推动改革持续深化、政务服务能力持续提升——

　　通过梳理细化年度“放管服”改革84项重点任务，建立督查检查等工作体系，持续跟踪重点工作落实，体制更加健全，工作更加有力；

　　通过持续清理规范、动态调整政务服务事项，市、县联动高质量完成放权赋能事项在全省政务服务网录入发布工作，事项管理更加规范；

　　通过市本级政务服务事项承诺时限由法定平均24个工作日压缩到2.4个工作日，平均办事环节由5个压缩到3.57个，市本级2191项政务服务事项全部实现“最多跑一次”可办，效能进一步提升；

　　通过持续完善工程建设项目审批系统，27类电子证照（批文）全面在线应用，县级工改审批日益规范化，改革进一步深化。

　　如何更加深入推进“放管服”改革，大力提升我市政务服务能力？

　　市政务服务和大数据管理局找准切入点，下一步将以标准化、规范化、便利化为导向，多措并举——

　　积极推进行政许可事项清单管理，今年年底前对清单内事项逐项编制实施规范、更新办事指南，同时加强与省行政审批和政务信息管理局对接，按时间节点完成政务服务事项“四级十同”标准化清单、政务服务事项集成化办理清单、告知承诺和容缺受理事项清单、行政审批特殊环节清单等重大清单，以清单管理促工作规范；

　　紧盯短板弱项，有针对性地解决工作提升的难点、堵点，通过优化流程、数据共享等措施，进一步推进审批服务减少办理时间、减少跑动次数、提高即办件占比，提升一体化服务能力；

　　会同发改、司法、市场监管等部门，优化告知承诺制事项要素配置，跟踪容缺受理事项清单落实，用好“放管服”推进机制，发挥好统筹协调作用，以“放管服”改革的深化促进政务服务能力全面提升。

　　【关键词】 优化便民利企服务

　　市政务服务和大数据管理局明确突破点、以多种载体为抓手，打好便民利企“组合拳”——

　　市、县两级政务服务和大数据管理部门大力加强政务服务大厅建设，在大厅设立“有诉即办”专区，积极推进“有诉即办”，创新开展一系列政务服务技能竞赛活动，不断提升大厅窗口服务水平；

　　开展基层便民服务能力提升行动，推进村级便民服务站建设，全面启动星级便民服务站创建工作，基层便民服务不断优化，103项帮办代办事项在基层办理更加方便。

　　坚持需求导向，聚焦提升企业和群众办事体验感和满意度，便民利企服务不断深化——

　　依托“企业纾困360”平台在全省首家搭建的“万人助万企”线上总调度室，持续发挥助企纾困作用，“万人助万企”活动开展以来，累计办结企业反映问题1225件，回访满意率99%；

　　“豫事办”焦作分厅上线便民服务事项243项；焦作城市门户APP“焦我办”实现334项城市服务事项掌上可办，继大厅预约叫号、一键挪车、居住证办理、契税缴纳、青年人才补贴申领等一批特色服务后，网上申领场所码等疫情防控相关主题服务深受好评；

　　线下推进“一件事”集成服务，线上推进“一件事”全程网办，在“焦我办”APP设置“一件事”专区、6月底又上线首批22个“一件事一次办”事项，实现主题服务“集成办”；

　　继分别与郑州、“洛阳都市圈”5市以及山西晋城、长治实现“异地通办”“跨省通办”后，今年我市又先后与“黄河流域政务服务通办圈”、中原经济协作区、“云牵手联盟”城市签订通办协议，实现异地事项“跨域办”。

　　政务服务走心，便民利企暖心。为民服务，永远在路上。

　　下一步，该局将以便民利企为目标，还将突出抓好四个重点。

　　这四个重点分别是：

　　推进“一件事一次办”，对去年推出的54个线下“一件事”和今年首批22个“一件事”认真进行总结，再推出30个以上“一件事一次办”事项，实现与企业和群众相关的高频事项“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”；

　　推进“有诉即办”，继续完善运行机制，借鉴外地市工作经验，在深化上求实效；

　　探索推行“零材料”事项，对全市政务服务事项申报材料、申报条件进行清理，加大“四减一优”力度，探索部分事项仅需申请人进行身份验证，相关材料通过电子证照、数据共享、告知承诺、部门核验等方式直接获取，实现“零材料”办成事；

　　推进基层便民服务体系建设，以星级便民服务站创建为目标和抓手，进一步夯实硬件基础，拓展服务范围，创新服务模式，增加特色帮办代办事项，今年年底前，各县（市、区）三星、四星、五星级便民服务站数量达到村（社区）总数的40%、15%、2%，将便民服务“最后一公里”打造成“最美一公里”。

　　【关键词】加强大数据建设

　　数据赋能，助力发展。市政务服务和大数据管理局瞄准发力点，积极用好大数据，努力激发数据潜能。

　　夯实基础数据底座，大数据平台归集62个单位、902个数据资源目录，总量达23亿条，有力服务市、县部门数据共享需求；建立国家、省、市衔接的数据共享机制，代理国家、省级数据接口及库表83个，为全市40个应用系统提供数据支撑，“统筹有力、依法规范、快速高效”的数据共享协调机制更加健全；完成政务数据资源普查，形成我市政务数据目录清单，系统覆盖度、事项覆盖度均居全省第一位……

　　加强数据归集治理共享，是大数据系统永恒的工作主题。市政务服务和大数据管理局负责人表示，今年4月，我市完成了数据资源普查工作，底数更清、基础更实，下一步将用好此次普查成果，以数据资源普查成果应用为契机，加快大数据建设，持续推进“聚数、交换、共享、赋能”。

　　持续汇聚数据。该局将持续完善市大数据平台功能，强化平台分级分权对县（市、区）和部门的数据综合服务，提升全市数据集中管理、统一调度的能力和水平。同时，抢抓河南省今年被确定为“以数据有序共享服务黄河流域（河南段）生态保护和高质量发展”国家试点这一机遇，积极向上争取，努力使更多上级数据为市直部门和县（市、区）所用。

　　提升应用水平。该局将认真贯彻落实《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，在电子证照、电子印章制作走在全省前列基础上，继续在工改等领域进行探索，加快政务服务事项办理系统与电子证照、电子印章对接融合，制作完成112种以上电子证照模板，实现78万条以上数据入库，切实提高“用”的水平。同时，提升移动政务服务能力今年继续被列入省定民生实事，该局将在“豫事办”焦作分厅和“焦我办”APP上线240项、340项以上事项，为企业和群众提供更多便利。

　　强化数字抗疫。面对常态化疫情防控压力，该局将结合我省有关部署要求，认真总结梳理前期工作经验，持续完善一体化疫情防控平台功能，积极为全市疫情防控贡献大数据力量。

　　下一步，市政务服务和大数据管理局将认真贯彻落实省、市上半年经济运行调度暨优化营商环境工作电视电话会议精神，扎实开展政务营商环境提升行动，全面对标，深化创新，促进工作全面提质、业务全面提效、能力全面提升。

（记者 王爱红）

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