党建引领聚合力 精细治理暖民心
更新时间：2025/12/30 11:01:43 来源：新华社
2022年专题
“上次家里老人突然身体不适，是网格员及时上门伸援手，我们特别感动。”
“小区改造治理，都是先征求居民意见，大家的凝聚力更强了。”
“社区开设很多服务项目，和咱老百姓的生活息息相关，确实不错。”
……
如今，走进山阳区东方红街道广场社区，居民们的声声称赞，生动折射出社区在基层治理方面取得的显著成效。
广场社区地处老城区中心区域，人口密集，辖区多为杂居楼院与老旧楼栋。面对群众诉求多元、管理难度大等难题，社区以党建为引领，坚持“党建+网格+大数据”治理模式，在深化网格管理、强化多元共治、落实“三项清单”等工作中持续发力，有效提升了居民的幸福感与满意度。
织密组织体系
网格管理暖心
在党建引领基层高效能治理的道路上，网格化管理已成为社区提升服务质效的关键抓手。
“深入推进‘党建+网格+大数据’治理模式，我们探索构建‘社区—网格—微网格’三级运行机制。目前，社区已划分17个网格、107个微网格，将政策宣传、信息收集、民意反馈、矛盾调解、服务代办等职能全面嵌入网格治理的各个环节。”广场社区党委书记刘新芳介绍。
科学化的网格管理，核心目标是让群众感受到“事事有回应、件件有着落”的踏实与安心——
今年8月，一场大风将市委北院5号楼的一台太阳能热水器吹落，砸在车棚顶部。当时，微网格员武学科第一时间赶赴现场，迅速设置警戒区域，随后联系热心党员合力将热水器转移至安全地带。事后，他又牵头组织开展隐患排查，彻底消除同类安全风险。
在辖区幼儿园家属院，两名独居老人生活多有不便。近年来，微网格员杨兰梅主动化身老人的“贴心人”，一有空闲就上门帮忙打扫房间、采购药品食材，用点滴关怀温暖老人的晚年生活。
类似的暖心故事，每天都在广场社区的网格内上演。
为保障网格服务高效运转，社区坚持把支部建在网格上，通过单独建、联合建等形式，确保党的组织全覆盖。同时，选优配强网格党支部书记和党小组组长，将党员中心户的先锋模范作用充分应用到基层治理网格工作中。
“为进一步升级网格管理能效，我们还坚持‘大事全网联动，小事一格解决’的理念，健全完善网格治理三级议事协商机制。”刘新芳说。
在网格层面，由网格员、党员中心户、居民代表等组成议事小组，及时协商处理日常性、苗头性问题；在社区层面，由社区党组织牵头，定期召开联席会议，协调解决网格上报的难点事项；对于重大复杂或涉及多部门职能的矛盾纠纷与风险隐患，则及时启动“街道吹哨”程序，联动上级部门协同处置。这一机制的建立，确保了小事不出网格、大事不出社区、难事条块联动。
强化多元共治
聚力赋能惠民
社区治理，居民是主体，离不开群众的积极参与。
“辖区楼院多为老旧小区，面临设施老化、管理缺位等诸多治理难点。我们不断强化‘邻里共同体’理念，通过深化居民自治，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。”刘新芳说。
广电小区的蝶变，正是一个生动缩影。该小区建成已有20余年，原为单位家属院，后实行自治管理。因管理机制不健全，小区一度出现公共设施老化破损、环境脏乱差等问题，居民意见强烈。
为破解治理困局，社区主动介入引导，帮助小区成立党群议事会。同时，建立协商议事等工作机制，让治理触角延伸到每一户家庭。
“现在小区要干啥事，都是先收集大家的意见，再开会商量确定方案，全程公示公开，还邀请居民监督施工。”居民们欣喜地发现，小区的管理模式变了，大家的主人翁意识也强了。
在党群议事会的统筹下，居民主动参与小区建设，曾经的“老大难”问题逐一迎刃而解。如今的广电小区，环境整洁优美、秩序规范井然，还新建了健身广场、爱心包裹点、爱心废品回收点等，极大便利了居民生活。
立足不同小区的实际情况，广场社区坚持“一小区一策”，分类施策提升治理效能。针对远大北苑等有物业管理的小区，社区重点推动物业公司与社区党委、党群议事会、业主委员会、业主建立“五位一体”协调联动机制，通过双向交叉任职、事务共管共商、资源互通共享，形成治理合力，高效解决群众急难愁盼问题。
在多元共治理念的指引下，广场社区还注重深挖内部资源，激发居民参与治理的内生动力。多名居民主动发挥文体特长，牵头组建太极拳队、社区合唱队等多个文体组织，义务开展教学指导、编排文艺节目，定期在社区演出，丰富居民的精神文化生活。
落实“三项清单”
服务提质增效
12月20日下午，几名居民围在社区大门对面的宣传栏前，认真查看近期社区推出的“服务清单”，健康义诊等活动项目引得大家频频点头。
“之前社区开展的关爱少年儿童项目，我家孩子参加了好几场活动，收获特别大。看看社区下一步有啥新安排，肯定还让孩子报名参加。”人群中，市民刘女士的心声代表了居民的共同感受。
“今年以来，我们积极推行群众需求、资源共享、项目服务‘三项清单’工作机制，通过动态征集群众需求、深挖用好辖区资源、强化服务项目落实，切实提高凝聚服务群众的质效。”刘新芳介绍。
建立需求清单，摸清居民“急难愁盼”。社区通过网格队伍常态化走访、定期召开居民座谈会等线下形式，鼓励居民畅所欲言表达诉求；同时依托“我来干”小程序等线上平台，全天候征集群众意见建议，精准梳理出共性需求，形成翔实的需求清单。
建立资源清单，盘活辖区“存量优势”。社区对辖区内企事业单位、商户门店、社会组织及闲置空间等各类资源进行全面摸底。积极开展对接沟通，梳理出可共享的公共服务资源、志愿力量等，形成资源清单。
建立服务清单，实现供需“精准匹配”。社区发挥统筹协调作用，聚焦“一老一少一青壮”群体需求及环境治理、安全保障等重点领域，推动需求清单与资源清单精准对接，量身定制服务项目。
如今的广场社区，“三项清单”已然成为服务群众的“连心桥”——
微阵地建设项目，社区对接辖区帮扶单位，将废弃车库改造为居民议事厅，为居民提供议事交流的专属空间；安全宣传教育项目，联合辖区相关单位，举办普法讲座、安全用电培训、防诈骗宣讲等活动，切实增强居民的安全防范意识和自救能力；关爱独居老人项目，社区整合志愿者、共驻共建单位等多方力量，每周定期上门为独居、空巢老人提供理发、健康监测、生活照料等服务，用贴心服务守护老人幸福晚年。
记者 杜挺勇
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“上次家里老人突然身体不适，是网格员及时上门伸援手，我们特别感动。”
“小区改造治理，都是先征求居民意见，大家的凝聚力更强了。”
“社区开设很多服务项目，和咱老百姓的生活息息相关，确实不错。”
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如今，走进山阳区东方红街道广场社区，居民们的声声称赞，生动折射出社区在基层治理方面取得的显著成效。
广场社区地处老城区中心区域，人口密集，辖区多为杂居楼院与老旧楼栋。面对群众诉求多元、管理难度大等难题，社区以党建为引领，坚持“党建+网格+大数据”治理模式，在深化网格管理、强化多元共治、落实“三项清单”等工作中持续发力，有效提升了居民的幸福感与满意度。
织密组织体系
网格管理暖心
在党建引领基层高效能治理的道路上，网格化管理已成为社区提升服务质效的关键抓手。
“深入推进‘党建+网格+大数据’治理模式，我们探索构建‘社区—网格—微网格’三级运行机制。目前，社区已划分17个网格、107个微网格，将政策宣传、信息收集、民意反馈、矛盾调解、服务代办等职能全面嵌入网格治理的各个环节。”广场社区党委书记刘新芳介绍。
科学化的网格管理，核心目标是让群众感受到“事事有回应、件件有着落”的踏实与安心——
今年8月，一场大风将市委北院5号楼的一台太阳能热水器吹落，砸在车棚顶部。当时，微网格员武学科第一时间赶赴现场，迅速设置警戒区域，随后联系热心党员合力将热水器转移至安全地带。事后，他又牵头组织开展隐患排查，彻底消除同类安全风险。
在辖区幼儿园家属院，两名独居老人生活多有不便。近年来，微网格员杨兰梅主动化身老人的“贴心人”，一有空闲就上门帮忙打扫房间、采购药品食材，用点滴关怀温暖老人的晚年生活。
类似的暖心故事，每天都在广场社区的网格内上演。
为保障网格服务高效运转，社区坚持把支部建在网格上，通过单独建、联合建等形式，确保党的组织全覆盖。同时，选优配强网格党支部书记和党小组组长，将党员中心户的先锋模范作用充分应用到基层治理网格工作中。
“为进一步升级网格管理能效，我们还坚持‘大事全网联动，小事一格解决’的理念，健全完善网格治理三级议事协商机制。”刘新芳说。
在网格层面，由网格员、党员中心户、居民代表等组成议事小组，及时协商处理日常性、苗头性问题；在社区层面，由社区党组织牵头，定期召开联席会议，协调解决网格上报的难点事项；对于重大复杂或涉及多部门职能的矛盾纠纷与风险隐患，则及时启动“街道吹哨”程序，联动上级部门协同处置。这一机制的建立，确保了小事不出网格、大事不出社区、难事条块联动。
强化多元共治
聚力赋能惠民
社区治理，居民是主体，离不开群众的积极参与。
“辖区楼院多为老旧小区，面临设施老化、管理缺位等诸多治理难点。我们不断强化‘邻里共同体’理念，通过深化居民自治，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。”刘新芳说。
广电小区的蝶变，正是一个生动缩影。该小区建成已有20余年，原为单位家属院，后实行自治管理。因管理机制不健全，小区一度出现公共设施老化破损、环境脏乱差等问题，居民意见强烈。
为破解治理困局，社区主动介入引导，帮助小区成立党群议事会。同时，建立协商议事等工作机制，让治理触角延伸到每一户家庭。
“现在小区要干啥事，都是先收集大家的意见，再开会商量确定方案，全程公示公开，还邀请居民监督施工。”居民们欣喜地发现，小区的管理模式变了，大家的主人翁意识也强了。
在党群议事会的统筹下，居民主动参与小区建设，曾经的“老大难”问题逐一迎刃而解。如今的广电小区，环境整洁优美、秩序规范井然，还新建了健身广场、爱心包裹点、爱心废品回收点等，极大便利了居民生活。
立足不同小区的实际情况，广场社区坚持“一小区一策”，分类施策提升治理效能。针对远大北苑等有物业管理的小区，社区重点推动物业公司与社区党委、党群议事会、业主委员会、业主建立“五位一体”协调联动机制，通过双向交叉任职、事务共管共商、资源互通共享，形成治理合力，高效解决群众急难愁盼问题。
在多元共治理念的指引下，广场社区还注重深挖内部资源，激发居民参与治理的内生动力。多名居民主动发挥文体特长，牵头组建太极拳队、社区合唱队等多个文体组织，义务开展教学指导、编排文艺节目，定期在社区演出，丰富居民的精神文化生活。
落实“三项清单”
服务提质增效
12月20日下午，几名居民围在社区大门对面的宣传栏前，认真查看近期社区推出的“服务清单”，健康义诊等活动项目引得大家频频点头。
“之前社区开展的关爱少年儿童项目，我家孩子参加了好几场活动，收获特别大。看看社区下一步有啥新安排，肯定还让孩子报名参加。”人群中，市民刘女士的心声代表了居民的共同感受。
“今年以来，我们积极推行群众需求、资源共享、项目服务‘三项清单’工作机制，通过动态征集群众需求、深挖用好辖区资源、强化服务项目落实，切实提高凝聚服务群众的质效。”刘新芳介绍。
建立需求清单，摸清居民“急难愁盼”。社区通过网格队伍常态化走访、定期召开居民座谈会等线下形式，鼓励居民畅所欲言表达诉求；同时依托“我来干”小程序等线上平台，全天候征集群众意见建议，精准梳理出共性需求，形成翔实的需求清单。
建立资源清单，盘活辖区“存量优势”。社区对辖区内企事业单位、商户门店、社会组织及闲置空间等各类资源进行全面摸底。积极开展对接沟通，梳理出可共享的公共服务资源、志愿力量等，形成资源清单。
建立服务清单，实现供需“精准匹配”。社区发挥统筹协调作用，聚焦“一老一少一青壮”群体需求及环境治理、安全保障等重点领域，推动需求清单与资源清单精准对接，量身定制服务项目。
如今的广场社区，“三项清单”已然成为服务群众的“连心桥”——
微阵地建设项目，社区对接辖区帮扶单位，将废弃车库改造为居民议事厅，为居民提供议事交流的专属空间；安全宣传教育项目，联合辖区相关单位，举办普法讲座、安全用电培训、防诈骗宣讲等活动，切实增强居民的安全防范意识和自救能力；关爱独居老人项目，社区整合志愿者、共驻共建单位等多方力量，每周定期上门为独居、空巢老人提供理发、健康监测、生活照料等服务，用贴心服务守护老人幸福晚年。
记者 杜挺勇
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