一城善治润民心
——看孟州如何以“绣花功夫”绘就城市治理幸福图景
——看孟州如何以“绣花功夫”绘就城市治理幸福图景
更新时间：2026/7/13 10:15:42 来源：焦作日报
2022年专题
如今，漫步在孟州街头巷尾，变化有目共睹：昔日不起眼的角落变成了市民爱去的“口袋公园”；炎炎夏日，路口的遮阳棚为等红灯的行人撑起一片清凉；主次干道干净整洁，交通秩序井然有序……通过实施一系列精细化城市治理举措，孟州正勾勒出整洁有序、生态宜居的河阳新貌，市民的获得感、幸福感和安全感持续增强。
今年以来，孟州用“绣花功夫”绘就城市治理幸福图景，以精细化管理为抓手，持续深化城市治理，改造提升城市道路15条、雨污管网36公里，集中供暖覆盖65个居民小区和6家公建单位，改造老旧小区151个，城市环境加速蝶变。
细微之处见证城市善治
“以前夏天等红灯，短短几十秒就晒得浑身发烫，遇到下雨也没地方躲。现在有了遮阳棚，等红灯安心多了！”途经孟州黄河大道的市民张莹，为这里的便民设施连连点赞。
小小的设施升级，切实便利了日常出行，也让市民真切感受到城市治理的暖心变化。该市实施便民遮阳棚提质项目，旨在方便群众出行，精准选址、科学布局，覆盖大定路与黄河大道等6处人流、车流最密集的路口。全新投用的23座膜结构遮阳棚，造型简约大方，兼顾实用与美观，具备良好的遮阳、挡雨、隔热性能，能有效解决市民在路口等红灯时暴晒、淋雨的出行问题。
近年来，孟州市坚持民生优先，聚焦群众急难愁盼，从民生小事入手，积极引入社会资本参与城市基础设施提质升级，不断完善城市公共配套、补齐功能短板。
“原先这儿又乱又脏，现在建成小公园，树绿路平，每天吃完饭我都过来散步，心里别提多舒坦了！”7月9日，孟州市鹏程花园“口袋公园”里，前来休闲健身的市民方东风笑着说。
这座占地3500平方米的“口袋公园”，是孟州城市更新重点改造项目。改造前，该地块杂草丛生、长期闲置。该市对地块全面清理整治，科学规划空间布局，铺设透水步道，搭配栽植栾树、红叶石楠等绿植，打造了层次丰富的绿化景观。该市在建设过程中，创新城市运营思路，探索多元共建模式，引入社会资本参与建设，凝聚起共建美好家园的社会合力。如今，这座公园填补了周边缺少公共休闲区域的空白，成为居民散步健身的好去处。截至目前，该市累计改建、新建“口袋公园”16个。
城市的温度，既在于看得见的“面子”，更在于看不见的“里子”。
孟州常态化开展清洁家园行动，对城区28条主次干道加密湿扫、路面冲洗、雾炮降尘频次，通过错峰作业抑尘控污；同步充实24个游园广场、22个城中村清扫力量，对城区垃圾转运站、公厕进行定时保洁、全域消杀，实现垃圾日产日清、全密闭转运，持续提升城市环境卫生品质。
高位谋划创造治理新局
城市治理关乎民生福祉，是提升群众生活品质的重要抓手，需要系统谋划、统筹推进。近日召开的孟州市第七次党代会明确提出，要提升城市功能品质，深入实施“规划引领、以产兴城、建设提质、生态宜居、管理增效”五大行动，用好城市化地区定位，谋项目、争资金、提品质，着力构建“一主、两副、五心、多点”全域城镇格局。
一系列目标部署清晰擘画了城市提质发展路线图。如何精准发力、落地见效？关键要聚焦空间布局、基础设施、城市经营三大方面系统施策、协同攻坚。
科学布局空间是核心。孟州发挥国土空间总体规划战略引领和刚性管控作用，统筹推进交通、水利、能源、民生等专项规划“多规合一”，完成了初次城市体检以及城市更新专项规划初稿编制工作，制订了美好城市建设三年行动方案，实施“规划引领、以产兴城、建设提质、生态宜居、管理增效”五大行动。
完善基础设施是基础。孟州深入开展美好城市建设行动，健全城市体检和城市更新协同机制，争取城市更新领域资金，有序实施大定路雨污分流、梧桐路改造、河阳大街西延、背街小巷提升等工程，合理设置智慧化停车场、新能源充电桩等设施，谋划实施吉祥湖、东街蓄水塘等调蓄项目，增强城市韧性和承载力。
经营城市理念是导向。孟州引入社会资本，坚持生态优先、便民利民，盘活升级人民公园，提质改造滨河公园、吉祥湖公园，见缝插针建设“口袋公园”、小微绿地，提升建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。
协同联动强化常态长效
城市治理千头万绪，需要各部门密切配合、齐抓共管。孟州实行“一个项目、一名领导、一抓到底”工作机制，践行“一线工作法”，以日保周，以周保月，压实参建各方和服务保障部门责任，推动城市治理工作闭环推进、常态长效。
各职能部门立足职责分工，靶向发力、一体攻坚。城市管理部门聚焦城市精细化管护和民生品质提升，全面落实市容环境常态化整治机制，深化“门前五包”责任制，常态化开展城区主次干道清扫保洁、扬尘治理、环境消杀工作，持续净化市容环境、规范街面秩序。立足城市空间微更新，高标准推进“口袋公园”、便民遮阳棚等民生提质工程；统筹城市停车设施和公共配套建设，加快公共停车场布局建设；实施城区生活污水处理厂提标改造工程，持续提升城市环境治理和公共服务水平。住建部门聚焦城市功能完善和城市品质升级，深入推进美好城市建设行动，扎实实施城区道路提升改造、城市路网延伸、雨污管网完善等重点城建工程，持续补齐城市基础设施短板，畅通城市交通脉络，不断提升城市综合承载能力。
截至目前，太行大街（大定路—锦绣路）、农坛路（太行大街—河雍大街）道路排水提升改造工程竣工通车。韩愈大街提升改造工程实现全线阶段性通车，计划年底前完成全部道路建设任务。许东路南延工程完成路面铺设，具备通车条件。韩愈大街会昌路交叉口附近、大唐名村南门等公共停车场建成投用，新建公共充电桩152个。完成城区污水处理厂提标改造项目，中心城区生活污水集中收集率达70%，处理后的水质达到河南省黄河流域水污染物排放标准。加大供水管网漏损治理，改造管网3.8公里，南水北调水厂实现通水。城市基础设施生命线监测系统已建设完成。老蟒河与原蟒河连通工程完工在即，城区东南内涝状况实现较大缓解。人大机关门前“口袋公园”、鹏程花园“口袋公园”建设完成，东环路、北环路绿廊建设提升工程持续推进。
民生无小事，善治暖人心。立足新的发展阶段，孟州将持之以恒用好“绣花功夫”，精细打磨城市细节、补齐基础设施短板、厚植绿色生态底色、提升城市治理效能，用心用情办好民生实事，让城市发展更有温度、群众幸福更有质感。
记者 董 蕾
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如今，漫步在孟州街头巷尾，变化有目共睹：昔日不起眼的角落变成了市民爱去的“口袋公园”；炎炎夏日，路口的遮阳棚为等红灯的行人撑起一片清凉；主次干道干净整洁，交通秩序井然有序……通过实施一系列精细化城市治理举措，孟州正勾勒出整洁有序、生态宜居的河阳新貌，市民的获得感、幸福感和安全感持续增强。
今年以来，孟州用“绣花功夫”绘就城市治理幸福图景，以精细化管理为抓手，持续深化城市治理，改造提升城市道路15条、雨污管网36公里，集中供暖覆盖65个居民小区和6家公建单位，改造老旧小区151个，城市环境加速蝶变。
细微之处见证城市善治
“以前夏天等红灯，短短几十秒就晒得浑身发烫，遇到下雨也没地方躲。现在有了遮阳棚，等红灯安心多了！”途经孟州黄河大道的市民张莹，为这里的便民设施连连点赞。
小小的设施升级，切实便利了日常出行，也让市民真切感受到城市治理的暖心变化。该市实施便民遮阳棚提质项目，旨在方便群众出行，精准选址、科学布局，覆盖大定路与黄河大道等6处人流、车流最密集的路口。全新投用的23座膜结构遮阳棚，造型简约大方，兼顾实用与美观，具备良好的遮阳、挡雨、隔热性能，能有效解决市民在路口等红灯时暴晒、淋雨的出行问题。
近年来，孟州市坚持民生优先，聚焦群众急难愁盼，从民生小事入手，积极引入社会资本参与城市基础设施提质升级，不断完善城市公共配套、补齐功能短板。
“原先这儿又乱又脏，现在建成小公园，树绿路平，每天吃完饭我都过来散步，心里别提多舒坦了！”7月9日，孟州市鹏程花园“口袋公园”里，前来休闲健身的市民方东风笑着说。
这座占地3500平方米的“口袋公园”，是孟州城市更新重点改造项目。改造前，该地块杂草丛生、长期闲置。该市对地块全面清理整治，科学规划空间布局，铺设透水步道，搭配栽植栾树、红叶石楠等绿植，打造了层次丰富的绿化景观。该市在建设过程中，创新城市运营思路，探索多元共建模式，引入社会资本参与建设，凝聚起共建美好家园的社会合力。如今，这座公园填补了周边缺少公共休闲区域的空白，成为居民散步健身的好去处。截至目前，该市累计改建、新建“口袋公园”16个。
城市的温度，既在于看得见的“面子”，更在于看不见的“里子”。
孟州常态化开展清洁家园行动，对城区28条主次干道加密湿扫、路面冲洗、雾炮降尘频次，通过错峰作业抑尘控污；同步充实24个游园广场、22个城中村清扫力量，对城区垃圾转运站、公厕进行定时保洁、全域消杀，实现垃圾日产日清、全密闭转运，持续提升城市环境卫生品质。
高位谋划创造治理新局
城市治理关乎民生福祉，是提升群众生活品质的重要抓手，需要系统谋划、统筹推进。近日召开的孟州市第七次党代会明确提出，要提升城市功能品质，深入实施“规划引领、以产兴城、建设提质、生态宜居、管理增效”五大行动，用好城市化地区定位，谋项目、争资金、提品质，着力构建“一主、两副、五心、多点”全域城镇格局。
一系列目标部署清晰擘画了城市提质发展路线图。如何精准发力、落地见效？关键要聚焦空间布局、基础设施、城市经营三大方面系统施策、协同攻坚。
科学布局空间是核心。孟州发挥国土空间总体规划战略引领和刚性管控作用，统筹推进交通、水利、能源、民生等专项规划“多规合一”，完成了初次城市体检以及城市更新专项规划初稿编制工作，制订了美好城市建设三年行动方案，实施“规划引领、以产兴城、建设提质、生态宜居、管理增效”五大行动。
完善基础设施是基础。孟州深入开展美好城市建设行动，健全城市体检和城市更新协同机制，争取城市更新领域资金，有序实施大定路雨污分流、梧桐路改造、河阳大街西延、背街小巷提升等工程，合理设置智慧化停车场、新能源充电桩等设施，谋划实施吉祥湖、东街蓄水塘等调蓄项目，增强城市韧性和承载力。
经营城市理念是导向。孟州引入社会资本，坚持生态优先、便民利民，盘活升级人民公园，提质改造滨河公园、吉祥湖公园，见缝插针建设“口袋公园”、小微绿地，提升建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。
协同联动强化常态长效
城市治理千头万绪，需要各部门密切配合、齐抓共管。孟州实行“一个项目、一名领导、一抓到底”工作机制，践行“一线工作法”，以日保周，以周保月，压实参建各方和服务保障部门责任，推动城市治理工作闭环推进、常态长效。
各职能部门立足职责分工，靶向发力、一体攻坚。城市管理部门聚焦城市精细化管护和民生品质提升，全面落实市容环境常态化整治机制，深化“门前五包”责任制，常态化开展城区主次干道清扫保洁、扬尘治理、环境消杀工作，持续净化市容环境、规范街面秩序。立足城市空间微更新，高标准推进“口袋公园”、便民遮阳棚等民生提质工程；统筹城市停车设施和公共配套建设，加快公共停车场布局建设；实施城区生活污水处理厂提标改造工程，持续提升城市环境治理和公共服务水平。住建部门聚焦城市功能完善和城市品质升级，深入推进美好城市建设行动，扎实实施城区道路提升改造、城市路网延伸、雨污管网完善等重点城建工程，持续补齐城市基础设施短板，畅通城市交通脉络，不断提升城市综合承载能力。
截至目前，太行大街（大定路—锦绣路）、农坛路（太行大街—河雍大街）道路排水提升改造工程竣工通车。韩愈大街提升改造工程实现全线阶段性通车，计划年底前完成全部道路建设任务。许东路南延工程完成路面铺设，具备通车条件。韩愈大街会昌路交叉口附近、大唐名村南门等公共停车场建成投用，新建公共充电桩152个。完成城区污水处理厂提标改造项目，中心城区生活污水集中收集率达70%，处理后的水质达到河南省黄河流域水污染物排放标准。加大供水管网漏损治理，改造管网3.8公里，南水北调水厂实现通水。城市基础设施生命线监测系统已建设完成。老蟒河与原蟒河连通工程完工在即，城区东南内涝状况实现较大缓解。人大机关门前“口袋公园”、鹏程花园“口袋公园”建设完成，东环路、北环路绿廊建设提升工程持续推进。
民生无小事，善治暖人心。立足新的发展阶段，孟州将持之以恒用好“绣花功夫”，精细打磨城市细节、补齐基础设施短板、厚植绿色生态底色、提升城市治理效能，用心用情办好民生实事，让城市发展更有温度、群众幸福更有质感。
记者 董 蕾
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