扎实践行“项目为王”理念 我市着力推进项目提质增效
更新时间：2022-7-6 9:56:11 来源：焦作日报
2022年专题
记者从7月5日我市举行的第五期“三个一批”项目建设活动中了解到，截至6月底，我市前四期“三个一批”99个签约项目开工率100%，98个开工项目投产率87.5%，133个投产项目达效率100%，85个省重点项目完成年度投资计划的88%、超时序进度38个百分点，固定资产投资增速连续4个月居全省第4位，经济稳中向好态势得到持续巩固提升。
去年以来，我市认真贯彻习近平总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求和省委、省政府各项决策部署，坚定“项目为王”理念，坚持把重大项目建设作为构建现代产业体系，实现高质量发展的关键性抓手，推进重大项目“三个一批”建设提速增效。
补齐产业链条，厚植发展新动能。全面落实省委书记楼阳生“五化”工作要求，绘制九大产业图谱，规范引导项目向产业延链补链强链聚焦。聚焦产业集群谋划。市委主要领导亲自牵头研究制订“356”特色产业集群和“2122”企业培育提升计划，市政府主要领导担任重点产业链总链长，总揽重点产业链培育工作。健全完善“1+5+10”重大项目谋划专班组织体系和重大项目谋划、论证、决策、包装、入库、推进六项机制，安排市本级重大项目谋划专项资金5000万元，重点谋划实施了30GWH能量型动力锂离子电池组、集成电路产业园、新开源PVP聚合物等重大产业链项目，累计储备产业类项目2330个、总投资11458亿元。强化延链补链招引。聚焦主导产业创新举办了以新材料、新能源、绿色食品为主题的“以企招商”等系列招商活动，就新材料产业生态建设，分别与中南大学、南京理工大学等5所国内知名院所签订了氟基新材料、电池级硫酸锰技术等研发合作协议。发挥大咖食品链主企业，先后引进了超冷制冷设备、德邦物流、富岭包装等10余家上下游生产企业，实现了招一商带一片的连锁效应。1～6月份，全市累计签约亿元以上主导产业关联项目168个、总投资889.4亿元。突出产业链创新链融合。实施“政策支持、创新主体、核心攻关、载体增质”四大工程，专班推进河南数字产业创新研究院、焦作市新材料产业研究院、焦作市四大怀药绿色食品产业研究院等8个产业研究院项目建设，着力创优产业发展生态。
畅通要素链条，提升资源有效保障。坚持有效资源保重点，健全完善了项目全流程要素保障机制，着力疏通要素供应的堵点、痛点和盲点，有效破解了“地钱人能运”瓶颈制约。精准用地保障。全面推行开发区一般性企业投资项目“承诺制+标准地”模式，实现全承诺、拿地即开工。今年年初以来，累计盘活低效土地253.5公顷支持“三个一批”项目建设。强化金融支持。以智慧金服为依托，累计举办149场政银企对接会，为企业和项目提供信贷资金1344亿元；落实金融服务项目联席会议制度，为“三个一批”和重点项目审批金额307亿元。对接用工需求。出台了助企用工引才10条措施，举办线上线下招聘会127场，为多氟多、龙佰集团、蒙牛乳业、中原内配等2317家企业和项目单位解决用工2.35万人，有效缓解了用工难。保障运输畅通。为物流企业发放通行证316张次，创新实行了货车司乘人员“即采即走即追+闭环管理”和“点对点”运输；对纳入“四保”白名单企业的自有客货运车辆和承担其物流运输业务的车辆，给予高速通行费20%优惠。化解能耗瓶颈。落实用能预算管理制度，做到有保有压，统筹170万吨能耗指标优先支持重点项目建设。
延伸服务链条，创优项目建设环境。打好“政策支持+审批优化+精准帮扶+调度解难”组合拳，着力提升项目综合服务能力水平。强化政策支持。出台了做好当前重点经济工作86条、市场主体纾困解难30条、金融支持实体经济稳定发展10条、物流保通保畅促进产业链供应链稳定20条等政策，组织政策宣讲100余场次，落实“一日志、两清单、一报告”督导机制，推动各项惠企政策直达快享、应享尽享、未享追责，有效提振了项目业主投资信心。创优审批方式。实施“四减一优”行动，积极推行“一枚印章管审批”“清单制+告知承诺制”，审批事项平均办理时限压缩到法定时限的15%以内，审批环节由22个减少为11个，申请材料由220余份精简为最少32份。精准助企纾困。把“万人助万企”活动延伸至“三个一批”，拓展“企业纾困360”“焦我办”APP等平台功能，累计解决企业反映问题1195个，问题解决率达97.4%。高效调度解难。出台了项目存在问题“焦给我”工作机制，实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”管理，持续强化市级领导牵头推进重点项目调度例会制度落实，累计协调解决重点项目、招商引资、重大基础设施项目需市级层面协调解决问题114个。强化制度创新。出台了“一个办法、六项制度”，进一步完善了项目谋划、预审、服务保障、协调调度、督导核查、观摩点评等六项工作制度，项目建设能力持续增强。
拧紧责任链条，凝聚推进项目合力。全面落实市级领导牵头抓总、市直抓服务、县（市、区）抓协调、企业抓建设“四方”责任体系，确保服务不断档、建设不停步。落实领导分包。按照重点项目“六个一”机制推进要求，33个市级领导牵头分包重点项目121个，市级分包领导先后90余次深入重点项目一线推进项目建设，市委主要领导每两月定期召开重点项目推进会，专题听取市级领导分包项目推进情况汇报，要求对存在问题建立台账、明确责任、明确时限、定期通报、销号管理。细化过程监管。建立“1+10+N”过程监管体系，将季度“三个一批”项目进度目标细化到月、落实到县（市、区），市过程监管办每月对目标落实情况进行实地核查，月通报、年考核，压实县（市、区）责任。强化督导通报。把“三个一批”项目纳入全市季度观摩点评活动，市委督查室、市政府督查室常态化开展“三个一批”督导，每月通报县（市、区）“三个一批”进展情况，传导压力、压实责任、聚力推动“三个一批”项目。
（记者董柏生 通讯员宋泽宇）
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记者从7月5日我市举行的第五期“三个一批”项目建设活动中了解到，截至6月底，我市前四期“三个一批”99个签约项目开工率100%，98个开工项目投产率87.5%，133个投产项目达效率100%，85个省重点项目完成年度投资计划的88%、超时序进度38个百分点，固定资产投资增速连续4个月居全省第4位，经济稳中向好态势得到持续巩固提升。
去年以来，我市认真贯彻习近平总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求和省委、省政府各项决策部署，坚定“项目为王”理念，坚持把重大项目建设作为构建现代产业体系，实现高质量发展的关键性抓手，推进重大项目“三个一批”建设提速增效。
补齐产业链条，厚植发展新动能。全面落实省委书记楼阳生“五化”工作要求，绘制九大产业图谱，规范引导项目向产业延链补链强链聚焦。聚焦产业集群谋划。市委主要领导亲自牵头研究制订“356”特色产业集群和“2122”企业培育提升计划，市政府主要领导担任重点产业链总链长，总揽重点产业链培育工作。健全完善“1+5+10”重大项目谋划专班组织体系和重大项目谋划、论证、决策、包装、入库、推进六项机制，安排市本级重大项目谋划专项资金5000万元，重点谋划实施了30GWH能量型动力锂离子电池组、集成电路产业园、新开源PVP聚合物等重大产业链项目，累计储备产业类项目2330个、总投资11458亿元。强化延链补链招引。聚焦主导产业创新举办了以新材料、新能源、绿色食品为主题的“以企招商”等系列招商活动，就新材料产业生态建设，分别与中南大学、南京理工大学等5所国内知名院所签订了氟基新材料、电池级硫酸锰技术等研发合作协议。发挥大咖食品链主企业，先后引进了超冷制冷设备、德邦物流、富岭包装等10余家上下游生产企业，实现了招一商带一片的连锁效应。1～6月份，全市累计签约亿元以上主导产业关联项目168个、总投资889.4亿元。突出产业链创新链融合。实施“政策支持、创新主体、核心攻关、载体增质”四大工程，专班推进河南数字产业创新研究院、焦作市新材料产业研究院、焦作市四大怀药绿色食品产业研究院等8个产业研究院项目建设，着力创优产业发展生态。
畅通要素链条，提升资源有效保障。坚持有效资源保重点，健全完善了项目全流程要素保障机制，着力疏通要素供应的堵点、痛点和盲点，有效破解了“地钱人能运”瓶颈制约。精准用地保障。全面推行开发区一般性企业投资项目“承诺制+标准地”模式，实现全承诺、拿地即开工。今年年初以来，累计盘活低效土地253.5公顷支持“三个一批”项目建设。强化金融支持。以智慧金服为依托，累计举办149场政银企对接会，为企业和项目提供信贷资金1344亿元；落实金融服务项目联席会议制度，为“三个一批”和重点项目审批金额307亿元。对接用工需求。出台了助企用工引才10条措施，举办线上线下招聘会127场，为多氟多、龙佰集团、蒙牛乳业、中原内配等2317家企业和项目单位解决用工2.35万人，有效缓解了用工难。保障运输畅通。为物流企业发放通行证316张次，创新实行了货车司乘人员“即采即走即追+闭环管理”和“点对点”运输；对纳入“四保”白名单企业的自有客货运车辆和承担其物流运输业务的车辆，给予高速通行费20%优惠。化解能耗瓶颈。落实用能预算管理制度，做到有保有压，统筹170万吨能耗指标优先支持重点项目建设。
延伸服务链条，创优项目建设环境。打好“政策支持+审批优化+精准帮扶+调度解难”组合拳，着力提升项目综合服务能力水平。强化政策支持。出台了做好当前重点经济工作86条、市场主体纾困解难30条、金融支持实体经济稳定发展10条、物流保通保畅促进产业链供应链稳定20条等政策，组织政策宣讲100余场次，落实“一日志、两清单、一报告”督导机制，推动各项惠企政策直达快享、应享尽享、未享追责，有效提振了项目业主投资信心。创优审批方式。实施“四减一优”行动，积极推行“一枚印章管审批”“清单制+告知承诺制”，审批事项平均办理时限压缩到法定时限的15%以内，审批环节由22个减少为11个，申请材料由220余份精简为最少32份。精准助企纾困。把“万人助万企”活动延伸至“三个一批”，拓展“企业纾困360”“焦我办”APP等平台功能，累计解决企业反映问题1195个，问题解决率达97.4%。高效调度解难。出台了项目存在问题“焦给我”工作机制，实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”管理，持续强化市级领导牵头推进重点项目调度例会制度落实，累计协调解决重点项目、招商引资、重大基础设施项目需市级层面协调解决问题114个。强化制度创新。出台了“一个办法、六项制度”，进一步完善了项目谋划、预审、服务保障、协调调度、督导核查、观摩点评等六项工作制度，项目建设能力持续增强。
拧紧责任链条，凝聚推进项目合力。全面落实市级领导牵头抓总、市直抓服务、县（市、区）抓协调、企业抓建设“四方”责任体系，确保服务不断档、建设不停步。落实领导分包。按照重点项目“六个一”机制推进要求，33个市级领导牵头分包重点项目121个，市级分包领导先后90余次深入重点项目一线推进项目建设，市委主要领导每两月定期召开重点项目推进会，专题听取市级领导分包项目推进情况汇报，要求对存在问题建立台账、明确责任、明确时限、定期通报、销号管理。细化过程监管。建立“1+10+N”过程监管体系，将季度“三个一批”项目进度目标细化到月、落实到县（市、区），市过程监管办每月对目标落实情况进行实地核查，月通报、年考核，压实县（市、区）责任。强化督导通报。把“三个一批”项目纳入全市季度观摩点评活动，市委督查室、市政府督查室常态化开展“三个一批”督导，每月通报县（市、区）“三个一批”进展情况，传导压力、压实责任、聚力推动“三个一批”项目。
（记者董柏生 通讯员宋泽宇）
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