修武县：打造区域化党建新模式

2023-9-15 9:42:48    来源：焦作日报

　　“我们南部区域7个试点村各具特色、各有优势，坡前村美食街、沙墙村民宿、孙窑村电商直播、后雁门村冰菊基地、新庄村大枣，不仅跨村，而且跨镇，我们要着力构建文旅产业闭环链条，打造乡村‘飞地经济’的新样板！”在9月5日举行的修武县区域化党建工作会议上，被任命为该县乡村文旅共兴党委南部区域党委书记的周保军思路清晰、发言有力、信心满满。

　　资源调配乏力、产业关联薄弱、发展梯度缺失，这是基层党建普遍存在的顽疾。如何打破“就村抓村”的固化思维和路径依赖，推动镇与镇、村与村形成有效的党建合力，构建“以党建促发展、以发展强党建”的良好格局？为解答这一问题，今年年初以来，修武县把区域化党建作为夯实党的执政基础、促进乡村产业融合发展、提升基层治理现代化水平的重要抓手，以“跨域联动、组织联建、资源联合、项目联促、品牌联塑、产业联兴”的工作理念，推动区域化党建“统”得起来、“跨”成常态、“联”出效能。

　　聚焦抓党建、抓产业、抓治理、抓服务，大力实施组织联建、资源联合、产业联动、社会联治“四联工程”，推动具有互补互促、互联互动条件的乡村组成高质量发展联合体，打造“基层组织融合共进、基础设施统筹攻坚、公共服务资源共享、产业发展合作共赢、基层治理协同共治”的“叠彩云乡”党建品牌，将乡村振兴各项事务统一起来，变“单打独斗”式的“自转”为“跨域共建”式的“公转”，促进乡村区域统筹、规划衔接、资源整合、产业联动、治理共商。

　　立足“中国旅游名县”“国家全域旅游示范区”这一比较优势，率先从乡村文旅产业入手，组建修武县乡村文旅共兴党委，织密建强组织体系、选优配强工作队伍、建立各项工作机制、明确党委职能定位，实体化运作、功能性牵引，为高质量推进区域化党建做好顶层设计、强化统筹领导。

　　在县级层面成立乡村文旅共兴党委的同时，将6个乡镇21个试点村整合划分为东、西、南3个联建区域，15家关联职能部门参与其中，提供联建保障，引入文旅协会组织、文旅文创机构、金融单位和院校企业等外部力量，建立联席会议、联治共商、项目推进、共育共管、动态评价等推进机制，推动县、乡、村三级领办，各类人才下沉，云台山品牌服务反哺培养，形成“1+3+X+N”的组织体系，以组织坚强有力保障乡村文旅共兴。

　　以3个联建区域21个试点村为先行，全县8个乡镇187个行政村“一个都不能少”，以“地域相邻、产业趋同、优势互补”为原则，将具备跨域联建条件的村组合起来、合抱成团，最大限度实现“强强联合”“以强带弱”，形成区域内各村密切协作、齐头并进的工作态势；树立“一区一品”建设理念，立足区域内各村的发展现状和现实需求，找准村与村之间可互联、可补充的优势资源和利益联结点，在每个区域内至少谋划实施一个合作联建项目，加快构建“一片区一组团、一区域一特色”的乡村高质量发展新格局，扮靓“叠彩云乡”品牌。

（记者宁江东 通讯员张斌）　

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