“三廉一体”同向发力 深入推进清廉马村建设
更新时间：2023-11-1 9:28:48 来源：焦作日报
2023年专题
党的二十大报告指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。清廉建设是纵深推进全面从严治党的重要载体，近年来，马村区纪委监委坚决扛起清廉建设政治责任，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力打好制度固廉、监督促廉、清风护廉“组合拳”，推动清廉建设走深走实，在全区营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
坚持制度固廉，筑牢清正廉洁防火墙。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。马村区纪委监委坚持将制度建设作为治本之策，以制度的导向明确、执行坚决，从根本上约束人、管住权。聚焦薄弱环节创新制度机制。紧盯农村“三资”监督薄弱环节，探索建立“三级责任”监督机制，区分村监委会、包村领导、街道纪工委职责，明确监督重点、压实监督责任，增强提级监督实效。针对区直部门监督难题，围绕“干什么、怎么干”，创新制定马村区“224”精准化监督机制，进一步理清监督思路，量化监督清单，探索出一条清晰化、系统化的区直单位监督新路径。聚焦“关键少数”强化权力制约。围绕易发生腐败问题的重点领域和关键环节，创新制定“三个不得”监督机制（不得插手干预工程建设、不得干扰企业正常生产经营、不得插手干预人事调整），印发《对党员领导干部违规干预和插手市场经济活动实行记录直报制度》，每月就领导干部干预重大事项情况进行全面排查，记录表密封后直报至区委书记和区纪委书记共同拆封查看，推动领导干部依法用权、依规办事。今年年初以来，马村区纪委监委已连续3次对全区50余家单位进行集中排查，切实做到不漏一人、不漏一项。聚焦基层治理织密监督网络。结合纪检监察系统基层基础建设，创新制定“清廉监督联络员聘任制度”“村级监察工作联络站星级评定制度”，全面整合基层监督力量，激活基层监督“神经末梢”。目前，马村区九里山街道已聘任清廉监督联络员8名，累计收集群众意见建议22条，其中立即整改落实18条，持续推进整改4条。
坚持监督促廉，压实廉洁履职责任链。党内监督是党的建设重要组成部分，是全面从严治党的重要抓手和重要保障。马村区纪委监委坚持履行好监督基本职责、第一职责，构建责任向监督压实、力量向监督倾斜的工作格局。做深做细日常监督。围绕党员干部日常监督管理，创新开展党员干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗头性、倾向性问题，特别是作风类问题，以有力监督和约束前移关口、前推防线，做到问题早发现、早纠正、早解决。目前，马村区纪委监委已对2020年以来反映基层党员干部的问题线索进行全面梳理分类，对问题多发易发的岗位、人员、事项重点关注、精准监督，对7名街道党工委书记进行提醒谈话，推动监督常在、形成常态。从实加强“一把手”监督。常态化落实谈心谈话制度，将区纪委监委负责人同下级党组织“一把手”谈话作为对各街道、区直部门单位“一把手”和领导班子监督的重要举措。同时，全面梳理近年来全区信访举报和问题线索情况，结合日常监督、巡察监督和专项整治中发现的问题，对全区17名“一把手”开展监督谈话，进一步压紧压实管党治党政治责任。持续强化专项监督。围绕“免申即享、未享追责”等惠企扶企政策落实落地、影响企业发展的违纪违法行为、涉企服务“中梗阻”问题强化监督检查。今年年初以来，马村区纪委监委已连续3次对全区50余家单位、20家重点企业开展集中排查，并对服务开发区企业排名靠后的三家区直单位进行全区通报，主要负责人作出表态发言，坚持以从严监督倒逼责任落实。
坚持清风护廉，营造风清气正良好氛围。清廉建设是一项系统性工程，在经济、政治、文化、社会建设中处于基础性地位、具有保障性作用。马村区纪委监委坚持将推进清廉建设深度融入社会治理，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。严查诬告陷害、狠刹歪风邪气。制订出台《打击诬告陷害 积极澄清正名 激励全区党员干部担当作为专项工作方案》，在全区开展为期10个月的专项行动，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，对恶意诬告陷害的坚决打击，亮明为担当者担当、为负责者负责的鲜明态度。今年年初以来，共对4起不实举报进行了澄清正名。实施八大行动、护航事业发展。把清廉建设工作与经济社会发展同研究、同部署、同落实，创新开展“清廉·出彩”马村建设八大行动，将清廉因子融入工程项目建设、营造良好干事创业环境、党员干部日常监督管理等各方面，以清廉建设推动各项工作提质增效。加强示范引领、打造清廉样板。按照“打造品牌、树立样板、全域参与”的工作思路，创新打造清廉组织、清廉村社、清廉企业15个特色示范点，举办以“清廉·出彩”为主题的清廉马村建设成果展示暨表彰仪式，以点带面推动清廉马村建设深入开展。同时，在创建15个示范点的基础上，对照2023年清廉单元创建标准，新确定12个清廉建设示范点进行重点培树，通过示范带动，推动清廉马村建设向全域推进。
（作者系马村区委常委、区纪委书记、区监委主任）
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党的二十大报告指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。清廉建设是纵深推进全面从严治党的重要载体，近年来，马村区纪委监委坚决扛起清廉建设政治责任，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力打好制度固廉、监督促廉、清风护廉“组合拳”，推动清廉建设走深走实，在全区营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
坚持制度固廉，筑牢清正廉洁防火墙。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。马村区纪委监委坚持将制度建设作为治本之策，以制度的导向明确、执行坚决，从根本上约束人、管住权。聚焦薄弱环节创新制度机制。紧盯农村“三资”监督薄弱环节，探索建立“三级责任”监督机制，区分村监委会、包村领导、街道纪工委职责，明确监督重点、压实监督责任，增强提级监督实效。针对区直部门监督难题，围绕“干什么、怎么干”，创新制定马村区“224”精准化监督机制，进一步理清监督思路，量化监督清单，探索出一条清晰化、系统化的区直单位监督新路径。聚焦“关键少数”强化权力制约。围绕易发生腐败问题的重点领域和关键环节，创新制定“三个不得”监督机制（不得插手干预工程建设、不得干扰企业正常生产经营、不得插手干预人事调整），印发《对党员领导干部违规干预和插手市场经济活动实行记录直报制度》，每月就领导干部干预重大事项情况进行全面排查，记录表密封后直报至区委书记和区纪委书记共同拆封查看，推动领导干部依法用权、依规办事。今年年初以来，马村区纪委监委已连续3次对全区50余家单位进行集中排查，切实做到不漏一人、不漏一项。聚焦基层治理织密监督网络。结合纪检监察系统基层基础建设，创新制定“清廉监督联络员聘任制度”“村级监察工作联络站星级评定制度”，全面整合基层监督力量，激活基层监督“神经末梢”。目前，马村区九里山街道已聘任清廉监督联络员8名，累计收集群众意见建议22条，其中立即整改落实18条，持续推进整改4条。
坚持监督促廉，压实廉洁履职责任链。党内监督是党的建设重要组成部分，是全面从严治党的重要抓手和重要保障。马村区纪委监委坚持履行好监督基本职责、第一职责，构建责任向监督压实、力量向监督倾斜的工作格局。做深做细日常监督。围绕党员干部日常监督管理，创新开展党员干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗头性、倾向性问题，特别是作风类问题，以有力监督和约束前移关口、前推防线，做到问题早发现、早纠正、早解决。目前，马村区纪委监委已对2020年以来反映基层党员干部的问题线索进行全面梳理分类，对问题多发易发的岗位、人员、事项重点关注、精准监督，对7名街道党工委书记进行提醒谈话，推动监督常在、形成常态。从实加强“一把手”监督。常态化落实谈心谈话制度，将区纪委监委负责人同下级党组织“一把手”谈话作为对各街道、区直部门单位“一把手”和领导班子监督的重要举措。同时，全面梳理近年来全区信访举报和问题线索情况，结合日常监督、巡察监督和专项整治中发现的问题，对全区17名“一把手”开展监督谈话，进一步压紧压实管党治党政治责任。持续强化专项监督。围绕“免申即享、未享追责”等惠企扶企政策落实落地、影响企业发展的违纪违法行为、涉企服务“中梗阻”问题强化监督检查。今年年初以来，马村区纪委监委已连续3次对全区50余家单位、20家重点企业开展集中排查，并对服务开发区企业排名靠后的三家区直单位进行全区通报，主要负责人作出表态发言，坚持以从严监督倒逼责任落实。
坚持清风护廉，营造风清气正良好氛围。清廉建设是一项系统性工程，在经济、政治、文化、社会建设中处于基础性地位、具有保障性作用。马村区纪委监委坚持将推进清廉建设深度融入社会治理，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。严查诬告陷害、狠刹歪风邪气。制订出台《打击诬告陷害 积极澄清正名 激励全区党员干部担当作为专项工作方案》，在全区开展为期10个月的专项行动，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，对恶意诬告陷害的坚决打击，亮明为担当者担当、为负责者负责的鲜明态度。今年年初以来，共对4起不实举报进行了澄清正名。实施八大行动、护航事业发展。把清廉建设工作与经济社会发展同研究、同部署、同落实，创新开展“清廉·出彩”马村建设八大行动，将清廉因子融入工程项目建设、营造良好干事创业环境、党员干部日常监督管理等各方面，以清廉建设推动各项工作提质增效。加强示范引领、打造清廉样板。按照“打造品牌、树立样板、全域参与”的工作思路，创新打造清廉组织、清廉村社、清廉企业15个特色示范点，举办以“清廉·出彩”为主题的清廉马村建设成果展示暨表彰仪式，以点带面推动清廉马村建设深入开展。同时，在创建15个示范点的基础上，对照2023年清廉单元创建标准，新确定12个清廉建设示范点进行重点培树，通过示范带动，推动清廉马村建设向全域推进。
（作者系马村区委常委、区纪委书记、区监委主任）
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