依托严密网格体系 构建“四全”为民服务机制
山阳区党建引领基层治理经验全省推广

2026/8/4 10:22:12    来源：焦作日报

　　日前，山阳区定和街道丰收社区“依托严密网格体系、构建‘四全’为民服务机制”经验做法，受到了省委、市委领导的充分肯定，并向全省推广。这是山阳区坚持党建引领基层高效能治理取得的又一新的成效。

　　近年来，山阳区认真贯彻落实省委党建引领基层高效能治理部署要求，深入推进“五基四化”，深化完善基层治理网格建设，推动治理成效转化为居民看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。特别是定和街道丰收社区，创新“四全”为民服务闭环，以居民需求为出发点、居民满意为落脚点，着力构建全天候响应、全身心投入、全过程管控、全链条处置的为民服务机制，同步培育特色志愿服务、公益托管、邻里文化等惠民品牌，以精细化网格服务破解群众急难愁盼。

　　强化党建引领，凝聚共治合力。该社区坚持把建强组织、织密网格、深化机制作为重点任务，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”基层组织链条，吸纳85名党员担任专兼职网格员、41名在职党员担任楼道长、96名党员主动投身志愿服务，让党员成为服务群众的“主心骨”“贴心人”；以小区楼院为基本单元设置5个网格，统筹推动200余名网格长、专兼职网格员进网入格，实现服务直达家门、覆盖全体居民，常态化开展走访巡查、信息采集、矛盾调处、事项上报等工作，切实发挥好“前哨探头”和经常性广泛性联系服务群众优势；深化运用“四议两公开”等制度，把党建引领贯穿议事决策全过程，通过问需于民、集体决策、全程公开，重点研究解决老旧小区地面硬化、房屋修缮、充电桩加装等难题，充分保障辖区居民行使知情权、参与权、表达权和监督权。

　　抓实闭环处置，筑牢安全防线。该社区依托网格全链条抓实矛盾纠纷排查化解，整合网格巡查、线上收集、群众反映、上级交办四类渠道，线上依托“焦小格”平台、“解纷码”小程序，通过语音填报、分类上报等便捷功能，让群众足不出户就能反映问题诉求，线下发挥网格员、党群议事会成员、快递外卖小哥等群体作用，常态化开展拉网式排查；坚持矛盾纠纷分类化解，运用“四心四法”（热心、耐心、诚心、细心，冷却降温法、换位思考法、双方互夸法、一对一背靠背法）开展柔性调解，推动实现琐事不出楼道、小事不出网格、大事不出社区、难事及时上报；发挥网格员人熟、地熟、情况熟，以及社区民警专业、懂法、善处置的双重优势，创新信息联采、矛盾联调、风险联排、人员联管、事项联办、难题联解“六联”模式，推动警务资源、工作力量、管理重心全面下沉网格，全力筑牢平安防线、守护和谐稳定。

　　做优为民服务，提升治理成色。该社区坚持把群众安危冷暖放在首位，分类统筹辖区群众力量，择优推选热心居民骨干进入党群议事队伍，常态化收集家电维修、健康义诊、房产证办理等高频民情诉求，建立动态更新、精准翔实的需求清单；坚持内挖潜力、外引资源、共建共享，对内汇聚党员骨干、手艺能人、热心居民等，建立社区“能人库”，组成11支志愿服务队伍，对外依托全国道德模范张冬香团队，建立“冬香好妈妈”工作站丰收社区服务点，把政策宣讲、矛盾调解、便民服务等送到群众家门口；打造“邱阿姨爱心手工坊”，常态化提供手工教学、爱心缝补、旧物改造等微服务8000余次，向社区居民免费制作发放爱心鞋垫7000余双，并积极打造“童参与、童成长、童快乐”公益项目，定期开展邻里文化活动，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

（记者原文钊、杨珂）

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