深学细悟见实效 实干笃行促发展
——市司法局推进主题教育走深走实综述

2024/1/26 9:08:33    来源：焦作日报

　　自开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，市司法局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持“学”字为先、“实”字为要、“干”字当头，全面部署落实、有力有序推进，切实把主题教育成果转化为奋力推进焦作司法行政事业高质量发展的强大动力。

　　实实在在抓好理论学习

　　紧紧围绕主题教育理论学习目标任务，突出“关键少数”，构建形成了“局党组会+中心组+党支部+党员”的共学体系，领导班子成员带头作表率开展理论学习。主题教育开展以来，党组理论学习中心组开展专题研讨19次，各党支部积极运用主题党课、党员活动日、“三会一课”等开展理论学习，同时用好用活党报党刊、“学习强国”APP、“焦作司法”微信公众号及局机关每周五司法行政大讲堂，搭建“线上+线下”学习平台。该局党组书记带头为全体党员干部讲主题教育专题党课，其他领导班子成员在所分管领域（科室）有序开展专题辅导，引领全体党员干部在思想上“充电”。

　　实实在在开展调查研究

　　科学制订调查研究工作方案，发挥党建引领作用，聚焦习近平总书记对政法工作和司法行政工作作出的重要讲话和指示批示精神，围绕优化行政执法监督工作、基层依法治理水平、司法鉴定机构发展方向、坚持和发展好新时代“枫桥经验”推动人民调解工作高质量发展、完善规范乡镇（街道）综合行政执法工作等，有针对性地集体研究确定15个调研课题。该局综合统筹调研时间、路线、人员、课题，主要领导带头，局党组班子带着课题、带着问题深入各县（市、区）司法局和市监狱、市太行强制隔离戒毒所、焦作仲裁案件受理中心等基层一线开展调研60余次，形成高质量调研报告19篇，调研解决问题15个，化解信访积案24件，努力求取“真经”、谋出“真招”。

　　实实在在为群众办实事

　　充分发挥司法行政职能优势，多措并举纵深推进法治政府建设，出台我市第一部实体性政府规章《焦作市海绵城市管理办法》；配合市人大制定出台《焦作市中小学校幼儿园安全条例》和《焦作市太极拳保护和发展条例》两部地方性法规；印发《焦作市政府立法联系点工作规定》，提高我市地方立法质效。针对基层行政执法难题，采取编制“三手册”、做到“三统一”、重塑“三流程”方式，从源头上规范基层执法行为。编制《焦作市行政执法“免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项”清单》，使用清单作出行政决定6万余件，累计减免金额1160余万元，进一步优化了法治化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”。2023年以来，累计为群众调解矛盾纠纷15871件，矛盾纠纷预防化解工作持续处于全省优秀位次。

　　制订出台《焦作市司法局2023年爱民实践十项服务承诺措施》，加快“数字法治、智慧司法”建设，在部门联动、科技赋能、优化服务上下功夫，为人民群众提供更优质高效的法律服务。2023年以来，全市共办理公证案件16511件，仲裁案件218件，各类法律援助案件6377件，12348热线接听回访34005人次，全面提升我市法律服务水平。强化公证服务便民利民，改进服务方式，将“最多跑一次”公证事项扩大至150项。以“五个精准”普法模式为抓手，开展集中宣传活动120余场次，发放宣传资料10万余份，组织“法律明白人”培训23场次，培训12233人，在“八五”普法交出优质中期答卷。

　　持续深化司法行政改革，圆满完成市监狱收归省级管理工作，积极探索司法行政戒毒工作转型发展之路，成立豫戒先锋禁毒宣传志愿焦作服务队，凝心聚力、创新形式，发动各方力量拓展禁毒宣传的深度、广度、热度，助力禁毒宣教“多点开花”。统筹整合司法行政系统资源，推进刑罚执行一体化建设，选派戒毒人民警察参与社区矫正工作，助推社区矫正工作提质增效。

　　实实在在推进检视整改

　　坚决防止和克服形式主义、官僚主义，聚焦突出问题，推进整改整治到位。系统梳理6个问题清单和6项专项整治内容，现已全部整改销号。紧盯法治焦作建设，组织开展了全市法治建设“一规划两方案”中期评估，保障法治建设更加有效；紧盯中心工作，认真开展政府规范性文件、重大行政决策等法制审核，持续推动我市行政合法性审查工作规范化；紧盯基层需要，召开全市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设会议，加快提升乡镇综合行政执法规范化水平；紧盯突出问题，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，有效解决了农村地区亡人事故多发的问题，经验做法受到司法部部长贺荣充分肯定。

　　实实在在推出新举措

　　紧扣司法行政工作主责主业，聚焦班子建设、机关管理、基层业务等方面存在的顽瘴痼疾，深入开展制度“废、改、立”，对主题教育中的好经验、好做法，认真总结提炼，形成“一个清单，五项联学”的理论学习长效机制。紧扣法治政府建设提档升级，聚焦公共法律服务、干部队伍管理等方面存在的短板弱项，出台《焦作市政府立法联系点工作规定》《23项乡镇（街道）综合行政执法规章制度（参考模板）》，印发《关于加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设的通知》《焦作市行政合法性审查程序规定》，出台《焦作市公共法律服务中心提质增效三年行动方案（2024-2026年）》《建立律师调解工作办法（试行）》，制定和修订《焦作市司法局干警职工队伍风险排查评估化解工作规定》《机关内部管理监督工作制度》等制度措施。紧扣增强制度意识，维护制度权威，提升制度执行的能力和实效，建立完善制度落实、重点工作督查督办机制，印发了《焦作市司法局（5+10）项主指标通报体系》，进行“日提醒、周报告、月督办”，确保各项制度及重点工作落地见效，形成以制度管人、按制度办事的长效机制，切实把主题教育成果转化为推动工作高质量发展的实实在在成果。

（记者 胡 月 通讯员 段振福）

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