焦作：企业“心上事”司法行政部门“上心事”

2024/8/21 9:39:44    来源：河南日报客户端

　　在焦作市孟州市法律援助中心的墙上，有面农民工朋友送来的“扶正义秉公执法 为民工讨薪维权”的锦旗。“这是鼓励，也是鞭策，我们将会努力做好援助工作，助力优化法治化营商环境。”8月20日，该中心负责人杨爱红接受采访时说。

　　孟州市法律援助中心为农民工维权的案例，只是焦作市司法行政系统优化营商环境的一个缩影。法治是最好的营商环境。今年以来，该系统坚持以“大司法行政”理念为指引，聚焦“一个统筹、四大职能”，积极协同政法系统相关单位，以法治力量为企业发展保驾护航。

　　其中，该系统上线运行的“数字府院”平台已处置破产财产金额达26.12亿元，化解企业债务166.17亿元，得到了最高人民法院原院长周强等领导的肯定批示，指出其具有较好的示范带动作用和复制推广价值，同时被省高院院长胡道才称赞为“枫桥经验”的焦作模式，中央、省级、市级20多家媒体先后给予了广泛报道和宣传。

　　建章立制安企心

　　建章立制是保障工作顺利推进的一项重要手段。焦作市司法局作为营商环境“企业权益保护”指标牵头单位，出台了《焦作市营商环境综合配套改革法治化专项方案》，印发了《焦作市司法行政系统促进法治化营商环境创新提升工作方案》，明确了29项具体任务。

　　该局先后6次组织成员单位召开“营商环境评价指标”联席会议，制定整改措施12条，并针对存在的风险点，向4个单位发送《工作提醒函》；完成了上线运行“数字府院”平台，建立了基层立法联系点，开展“万人助万企”总调度室平台优化提升等创新项目。

　　“企业权益保护指标是全省营商环境指标评价的重要内容，关乎着我市营商环境整体效果，下一步，我们将积极与上级对接沟通，吃透政策文件精神，把握工作方向，抓好部门联动，强化改革创新，取得实效。”焦作市司法局高级法律专务常明表示。

　　人民调解解企忧

　　李某与河南某乙公司成为合作伙伴已一月有余，而此前，他们的纠纷一度惊动了当地“110”。

　　2017年，李某与河南某甲公司签订租赁合同，租期至2031年12月，可2023年10月，河南某乙公司通过竞拍获得该厂区土地使用权及地上房产。之后，河南某乙公司多次和李某交涉收回该场地无果。今年6月25日，河南某乙公司召集员工代表聚集在李某的驾校门口强行收回场地，而李某则和其驾校员工站在门口奋力对抗，现场有人拨打了110。随后，双方被带到了解放区七百间矛盾调解委员会。

　　看到双方情绪激动，调委会调解员采取“背靠背”的方式，分头做思想工作。经过耐心引导和劝解，双方表示愿意接受调解。如今，双方不仅冰释前嫌，而且还成了合作伙伴。“有你们为我们小微企业保驾护航，我不仅安心，以后说不定还会带着朋友来咱七百间投资呢。”李某表示。

　　今年以来，焦作市司法局开展的涉企矛盾纠纷大化解活动，已指导规模以上企业设立调解组织76个，排查涉企纠纷324件，化解263件。

　　法律服务纾企困

　　法律服务对于企业来说，不仅是防范法律风险的工具，也是提高经营效益、保障权益的重要手段。焦作市司法局和焦作市律师协会有针对性地为企业提供“零距离”、多元化的公共法律服务，及时为企业纾困解难。

　　河南正乾坤律师事务所高级律师刘清是河南省“优秀律师”、焦作市党政机关外聘法律顾问人才库专家，她利用扎实的专业知识，为企业提供法律帮助，得到帮扶企业好评。

　　马村区一家民营企业与某企业签订了购买合同，随后交付了2000万元的设备，却迟迟收不到某央企的货款。而此时，某央企以延期交货为由率先起诉民营企业，并申请财产保全查封，冻结民营企业账户资金940万元。刘清律师分析案情后，果断提出反诉，并及时申请了反诉财产保全，经过数次往返河南、贵州两地，据理力争，案件历经两审后最终反诉成功。判决书生效后刘清律师的服务没有结束，她继续跟进案件的执行、解封等帮扶工作，在较短时间内为民营企业盘活并注入流动资金2000万元。

　　焦作市司法行政系统坚持把法律顾问作为公共法律服务的有效补充，持续推进“万所联万会”“千所连千企”“法润千企”等行动，已开展针对性宣传2000余批次。

　　快速公证便企行

　　近日，博爱县某企业向该县公证处申请办理证据保全公证业务。该企业负责人称，企业购买的一批配件，在使用过程中出现质量问题，与销售方多次协商未果，现已经影响到正常生产，企业想要尽快更换配件，于是向博爱县公证处提出证据保全公证申请。

　　博爱县公证处公证员和晓东、赵晓明收到申请后，第一时间前往企业了解情况、现场取证，并协调配合企业加快工作进度，仅用两天时间就完成了工作，为日后纠纷的解决提供了有力的证据支撑。该公证处优质高效、加班加点的用心服务，赢得了企业的赞许。

　　焦作市司法行政系统联合法院开展公证服务，启动“涉企绿色通道”，优化“最多跑一次”公证服务，已优先办理小微企业公证1350余件。

　　今年以来，焦作市司法行政系统立足职能抓保障，通过推行民营企业“法治体检”服务，开展“小切口”立法，推动服务型行政执法建设，组织涉及不平等对待企业规章政策清理，深化“府院联动”，开展“四大工程”等工作，进一步激发市场活力，释放经济增长潜力，努力推进法治化营商环境建设。2022年、2023年，焦作市连续在法治河南（法治政府）考核中获评优秀等次。

　　“下一步，我们将紧紧围绕焦作市‘三十工程’建设，落实‘1821’整体工作思路，以‘’法治护航、法治赋能、法治筑基、法治保障等项目为统领，扎实开展营商环境作风能力提升专项行动，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法律援助等优质资源，精准发力、对症施策、助企纾困，为打造一流的营商环境提供坚实法治保障。”焦作市司法局党组书记、局长孙小献表示。
　

河南日报客户端记者 张萌萌

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