从“解纷”到“防患”的服务升级

——市人社系统开展“百名仲裁（调解）员服务千企”行动构建和谐劳动关系

2025/12/31 9:10:17    来源：焦作日报

　　“多亏仲裁员的指导，我们规范了用工制度，最近半年劳动争议零发生！”近日，我市某制造企业人力资源部负责人拿着新修订的员工手册感慨。这个改变，源于市人社局牵头开展的“百名仲裁（调解）员服务千企”行动。

　　今年3月以来，一支由150余名专业仲裁员、调解员组成的服务队伍走进全市超千家企业，开展政策宣讲1800余次，累计服务时长超4800小时，完成“点对点”指导3100余次。8个多月的集中服务，不仅解决一批企业的用工难题，更探索出一条从源头预防劳动争议的新路径。

　　一个案例背后的服务逻辑

　　今年6月，某科技公司因解除劳动合同与员工产生争议。按照以往程序，双方可能要对簿公堂。但这次，该公司通过“百名仲裁（调解）员服务千企”行动联系到对口服务的仲裁员。

　　“我们先不讨论谁对谁错，看看有没有更温和的解决方案。”仲裁员李敏没有直接判断责任，而是分别与公司和员工沟通，发现双方其实都有调解意愿，只是缺乏沟通渠道。在她的协调下，公司最终与员工达成和解协议，并借此完善内部沟通机制。

　　“这种服务不仅解决个案，更教会我们如何避免类似问题。”该公司负责人表示。这正是“百名仲裁（调解）员服务千企”行动的深层目标——将劳动争议化解关口前移，从“事后解决”转向“事前预防”。

　　“用工体检”：给企业开健康处方

　　“你们公司的加班费计算方式存在法律风险。”“这个岗位的绩效考核标准不够明确。”在某餐饮连锁企业的“用工体检”现场，仲裁员王浩对照劳动用工风险点明细表逐一指出问题。这份明细表涵盖招聘入职、劳动合同、工资支付等15类94项风险点，像一份详尽的“健康检查清单”。

　　针对排查出的问题，服务团队不仅指出风险，还提供具体的整改建议。“就像医生不仅告诉你哪里有病，还告诉你怎么治。”王浩这样比喻。截至目前，服务团队已为超千家企业完成“用工体检”，许多潜在争议在萌芽阶段被化解。

　　“流动调解室”：把服务送到门口

　　9月的一天，某工业园区内临时设立的“流动调解室”，一起涉及十余人的集体劳动争议正在调解。仲裁员张伟耐心倾听双方诉求，逐一解释法律规定，最终促成双方达成调解协议。“不用跑仲裁院，在厂门口就把问题解决了。”参与调解的职工代表说。

　　这种“流动调解室”是本次行动的创新举措之一。服务团队根据企业需求，随时在企业内部设立临时调解点，将仲裁服务延伸到生产一线。同时开展的“庭审开放月”活动，让企业代表现场观摩劳动争议案件审理过程，“零距离”了解法律适用和程序规范。

　　从“单点服务”到“系统赋能”

　　除了解决具体争议外，服务团队还更注重帮助企业建立自主化解纠纷的能力。在某服装企业，仲裁员刘芳指导企业成立内部劳动争议调解委员会，并培训3名调解员。“现在我们的小纠纷自己就能化解，不用什么事都找仲裁院。”该企业调解委员会负责人说。

　　这种“授人以渔”的做法，正在越来越多的企业中推广。服务团队通过指导企业完善规章制度、建立内部调解组织、培训人力资源管理人员，帮助企业构建起自主预防和化解劳动争议的“免疫系统”。

　　常态化服务机制正在形成

　　集中服务阶段结束后，“百名仲裁（调解）员服务千企”行动转入常态化。市人社局相关负责人表示，将继续深化服务，聚焦企业用工新需求，不断创新服务模式。“我们将把行动中形成的好做法制度化、常态化。”该负责人说，“比如‘用工体检’‘流动调解’等服务模式将继续推广，同时加强仲裁调解队伍的专业化培训，让服务更精准、更高效。”

　　从解决一个争议到预防一类问题，从服务一家企业到赋能一个行业，“百名仲裁（调解）员服务千企”行动正在重新定义劳动争议治理的方式。在这场服务升级中，受益的不仅是企业和职工，更是整座城市的营商环境与发展生态。

记者 杜 玲

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