共享“热”家底 互助“暖”民心

——我市“供暖互助”模式巧解供暖难纪实

2026/7/6 9:28:32    来源：焦作日报

　　在城市治理的宏大叙事中，冬季供暖始终是牵动人心的民生章节。对焦作这座北方城市而言，集中供暖不仅是抵御寒冬的物理屏障，更是衡量城市管理精细度的一把标尺。

　　5月20日，市委书记李亦博在接待群众来访、协调解决住宅小区供暖问题时，强调要注重从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，系统摸排、积极盘活全市公共单位换热站热能，用心用情帮助更多无供暖小区接通供热管网，尽心竭力让更多群众温暖过冬。

　　在这一要求下，我市以“供暖互助”的创新实践，给出了一个充满智慧与温度的答案。

破题：从“邻避”到“邻喜”的资源觉醒

　　我市城区供热始于2003年。二十多年来，供热管网不断延伸，温暖送进千家万户。然而，一些老旧楼院因建设之初未预留换热站位置成了“供热孤岛”，想接入集中供暖，却面临“无地可建”的现实困境。

　　面对这一难题，我市打破“大拆大建”的传统思路，将目光投向城市中沉睡的“热资源”。市级层面成立专项工作专班，确立“资源共享、共建共赢”的工作思路，将机关、学校、事业单位等公建单位的富余供热负荷及闲置场地盘活利用，让原本可能闲置的热能“共享”给周边老旧小区。

　　思路一变天地宽。全市印发《让“闲置资源”化作“温暖源泉”供暖互助倡议书》700余份，号召公建单位全面摸排自有闲置场地和换热站富余供热负荷。经摸排，全市38家公建单位具备共享条件，可辐射覆盖80个老旧小区，惠及居民7352户、供热面积70万平方米。目前，14家公建单位已与36个老旧小区实现“供暖互助”，4730户居民的“暖冬梦”已成现实。

聚力：多方协同下的利益“最大公约数”

　　“供暖互助”并非简单的物理联通，其背后是一套复杂的社会治理逻辑。如何平衡公建单位、热力公司、居民三方利益，是决定工作成败的关键。

　　我市采取“社区牵头、物业参与、热力让利”的协同模式。针对共享单位担心影响自身供热质量、居民顾虑工程费用高等问题，我市协调热力企业秉持“保本微利”原则，承担换热站改扩建工程，并为原有供热用户提供免费设备维保服务。这种“让利”之举，消解了顾虑、凝聚了共识，让原本可能陷入僵局的民生工程，变成了多方受益的“暖心工程”。

　　这一模式的成功，得益于我市城市管理工作构建的“市级统筹、区级负责、街道推进、企业协同”四级联动体系。它不是城管部门的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”，生动诠释了城市治理“共建共治共享”的理念。

深耕：既有“精度”又有“温度”的施工哲学

　　在具体实施中，我市坚持“一院一策”“一站一策”，对每个小区开出不同的“药方”。

　　我市按照“先易后难、有序推进”原则，针对居民供暖意愿达30%以上的小区，工程推进严格遵循“三不影响”（不影响供热质量、不影响单位正常办公、不影响后续服务保障）和“三个减少”（减少占地、减少噪声、减少干扰）原则，最大限度降低施工对居民生活和单位办公的影响。

　　目前，6家公建单位互助的9个小区已开工建设，惠及250户居民；5家公建单位互助的14个小区正在积极推进实施方案，建成后可惠及636户。

　　这不仅是数字上的突破，更是无数家庭冬季室温的实质性提升。

固本：将“民生清单”转化为“幸福榜单”

　　除了解决“入网难”，市城管局同样关注“供得好”，在推进供暖互助的同时，“冬病夏治”同步发力。

　　《2026年供热服务提升方案》已出台实施：对中心城区200公里市政管网、1500公里庭院管网开展拉网式排查检测，对85台循环泵、53台换热器等设备进行更换维护。目前，已完成306座换热站和388台机组的湿保养、868座阀门检修、25台循环水泵更换、53台换热器清洗、88个居民小区庭院管网维护，谋划实施1.4公里市政管网更新改造。

　　从盘活闲置资源到精准对接需求，从多方让利共建到硬件设施提升，我市“供暖互助”模式，本质上是一场关于城市温度的供给侧结构性改革。它用创新的思维破除体制坚冰，用实干的精神打通服务“最后一公里”。

　　“‘供暖互助’模式的核心，就是把群众的事当成自家的事来办。我们盘活的是闲置资源，连接的是党心民心。城市管理不能只盯着‘面子’上的整洁有序，更要关注‘里子’中的冷暖疾苦。把每一件民生小事都当作城市治理的大事来抓，把每一股暖流都精准送到群众最需要的地方，这就是我们落实市委要求的实际行动。”市城管局党组书记、局长赵俊生说。

　　民生无小事，枝叶总关情。当我市今年进入冬季，当暖流通过共享的管道涌入千家万户，届时，我们看到的不仅是温度的上升，更是一座城市在精细化管理道路上的坚定步伐。这既是解决急难愁盼的民生答卷，也是城市治理能力现代化的生动注脚。

记者 高小豹

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