从共识到行动：业内人士共议“昆蒙框架”实现路径

2026/9/4 9:42:25    来源：新华社

　　新华社记者黄垚

　　“推动生物多样性金融从‘项目贴标’走向‘实质性贡献’”“发挥不同主体的特色优势，形成多元参与、协同增效的保护合力”……

　　日前在北京举行的“昆蒙框架目标实现之路”国际研讨会上，来自政府、科研机构、企业和公益组织的与会人士围绕“昆蒙框架”执行进展与生物多样性主流化、生态系统保护与修复等议题进行分享交流。

　　作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国，我国成功推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”等一揽子具有里程碑意义的成果。近年来，我国积极推进生态文明建设，在生态保护与修复、监测与成效评估、能力建设与技术实践等方面取得积极进展，同时通过发起成立昆明基金、加强国际合作等积极助力落实“昆蒙框架”。

　　“坚持底线管控是我国值得推广的空间规划实践经验之一，特别是生态保护红线的划定，明确了哪些底线是不能突破的。在规划编制过程中，通过开展生物多样性本底评价等工作，将保护关口前置，事先明确可能存在哪些问题。”自然资源部国土整治中心副主任刘新卫说。

　　北京师范大学生命科学学院教授王天明介绍，国家公园已成为我国落实“昆蒙框架”在减少生物多样性丧失方面的重要举措。“过去十年，东北虎豹国家公园的虎豹种群数量倍增。除系统性生境保护外，执法加强、食物链恢复和生态系统完整性提升，也是决定保护成效的重要因素。”他说。

　　与此同时，海外专家学者也分享了各国的履约实践和经验。如亚美尼亚的国家生物多样性保护战略与行动计划与“昆蒙框架”相衔接，制定了因地制宜的国家生物多样性目标；澳大利亚力争到2030年实现对30%海域的高度保护；哥伦比亚正在推动保护工作重点从“保护了多少面积”转向“保护是否真正有效”。

　　下一步如何更好推动“昆蒙框架”相关目标实现？

　　生态环境部对外合作与交流中心副主任邸伟杰表示，“昆蒙框架”目标涵盖生物多样性保护治理的多个层面，关乎全球生态安全和全人类的共同利益。不同发展阶段的国家在履约过程中都应根据自身国情和现实需求，学习先进经验，补强能力短板。

　　“社会各方对生物多样性的主流化是有共识的，但难点在于如何有效地把共识转化成跨部门的协同行动，转化成稳定的资金保障和可复制推广的行业与地方实践。”自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清建议，加强技术与商业模式的复制推广，对于光伏与生态修复协同等已有成效的实践，不但要让大家看得见，还要转化为学得会、用得上的具体做法。

　　气候变化背景下，气候、生物多样性、水、食物和土地资源等存在深度的相互依存关系，孤立的解决方法不再有效。联合国环境规划署自然行动工作组全球协调员玛丽埃塔·萨卡利安说，在实践中，包括采用农林复合经营、生态系统修复、可持续土地管理等基于自然的解决方案，能够同时促进气候变化减缓与适应、生物多样性保护和土地修复，并可为生计改善和粮食安全带来收益。

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