倾听民声 汇集民意 践行全过程人民民主
□梁翠芳

2024/10/23 9:46:42    来源：焦作日报

　　党的二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。近年来，山阳区人大常委会始终坚持党的领导，依法履行职责，创新开展工作，拓宽民主渠道，丰富民主形式，倾听民声，汇集民意，践行全过程人民民主。

　　一、坚持五大民主，绘就最大同心圆

　　发挥好五大民主“主形式”作用。依托全过程人民民主基层示范点、代表联络站等载体，落实好“双联”、民生实事项目人大代表票决、街道议政代表会等制度，将五大民主各个环节贯通起来，保证人民依法享有的参与权、表达权、监督权体现在人大工作各方面各环节。

　　发挥好人大制度“主渠道”作用。健全完善议事规则、工作程序、民主监督制度等，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。坚持民主集中制，遵循集体行使职权的原则，充分发扬民主，不断扩大人民有序政治参与，积极推进民主探索实践。

　　发挥好人大代表“主力军”作用。山阳区人大常委会以“为人民履职、为焦作添彩·人大代表在行动”主题活动为引领，聚焦“三十工程”建设、依托优势打造产业代表联络站等7项重点任务，广泛动员辖区各级人大代表立足自身岗位实际，积极开展履职活动。

　　二、拓宽民主渠道，架起群众连心桥

　　搭建平台，密切联系群众。按照代表分布情况，将各级人大代表全部编入代表联络站点，推动站点活动常态化长效化。深入开展“代表亮身份”“代表接待群众”等活动。今年以来，代表进网格、进站接待选民410次，收集群众合理诉求意见建议344条，帮助解决群众问题307个，不断推进代表联络站深化发展、提档升级、作用发挥。

　　因地制宜，打造“山阳品牌”。以定和街道全过程人民民主基层示范点为标杆，探索运用“1134”工作法，实现街道基层实践示范点+社区联络点+企事业单位“微阵地”三级共建，形成一级有一级的特色，一级发挥一级的作用的生动实践。焦东街道严格对照“九有”标准，构建“代表亮身份”“代表认领制”“签约联建”等新模式，不断推动代表联络站迭代升级。

　　先试先行，建立街道议政代表会制度。定和街道依托“五大平台”，以“123工作机制”畅通基层民主决策渠道，建立街道议政代表会制度，深化全过程人民民主基层实践。打造科学民主新平台，票选产生了街道2024年度民生实事项目。丰富吸纳民意新渠道，推行代表“码上履职”，实行“亮码”制度，构建代表“全天候”联系群众新局面。

　　三、丰富民主形式，做好群众贴心人

　　联动监督凝聚养老服务合力。围绕养老服务开展联动监督，成立联动监督工作领导小组，通过“基层调研+问卷调查”“深入调研+执法检查”“专项审议+反馈问题清单”提升监督实效，扎实推进养老服务提质增效。截至目前，共召开会议10次，收集意见建议66条，形成调研报告9篇。

　　创新办理代表议案建议。紧盯建议办理“提、交、办、督”各环节，严格落实重点建议督办机制，每年选取10件重点建议，由区人大常委会领导牵头督办、区政府领导负责领办、区人大常委会相关工作机构及代表跟踪督办，有关单位具体承办。通过代表集中视察督办、听取报告、“回头看”等举措，提升建议办成率、代表满意度，扎实推动代表建议落地见效。

　　用心用情办好民生实事。山阳区人大常委会充分运用“视察调研＋执法检查＋审议报告＋满意度测评”综合监督模式，对民生实事项目开展闭环监督。组织代表围绕改善群众出行开展调研，召开和平街东延工程征迁代表座谈会，全面了解群众意愿，协调化解群众问题50余条，保障和平街东延工程顺利完工，打通中心城区“断头路”，提升群众出行便捷度满意度。

（作者系山阳区人大常委会党组书记、主任）

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