坚定不移深化改革开放
——四论深入学习贯彻市第十三次党代会精神

2026/9/9 10:35:26    来源：焦作日报

　　市第十三次党代会明确提出，坚定不移深化改革开放，充分激发高质量发展动力活力。改革开放是时代的主旋律、是发展的动力源，这既是对焦作过去五年转型发展实践的深刻总结，更是对未来五年破局突围的科学指引。

　　回望过去五年，焦作走过了一段极不平凡的历程。从国家资源枯竭型城市年度考评两次获得优秀，到高质量发展绩效考评连续位居全省前列，焦作用实践证明，哪里改革步子大，哪里发展就有活力；哪里开放大门开得宽，哪里发展就有新空间。当前，我市正处在加快全面转型、厚植发展优势的新阶段，面对经济下行压力、产业转型攻坚、区域竞争加剧等多重挑战，唯有用好改革开放这个关键一招，才能突破瓶颈、赢得主动。

　　深化改革，要敢于向体制机制“硬骨头”开刀。市第十三次党代会部署了深化国资国企改革、持续深化财税体制改革、深化零基预算改革、深化地方金融体制改革、推进开发区改革五项重点改革任务，这五项改革切口精准、靶向明确，直指制约焦作发展的深层次矛盾。改革进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”，但越是这样，越要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，以制度创新破除体制机制障碍，让市场在资源配置中起决定性作用。

　　深化改革，还要有“让改革与民同行、全民共享”的民生温度。要聚焦教育、医疗、养老、社保等领域，推出一批“小切口、快见效”的微改革，因为这样的微改革，往往最能解决群众的急难愁盼，切口虽小，撬动的却是大民生。那些离群众最近、群众感受最深的领域，恰恰是改革最需要发力之处。深化改革，就要多找这样的切口，让改革离群众近一些、再近一些，让老百姓看得见、摸得着、感受得到。

　　扩大开放，要善于在更大格局中找准焦作坐标。市第十三次党代会提出要将焦作建设成为“开放合作示范城市”，并明确了清晰路径。这一系列部署打破了“内陆城市不靠海、不沿边”的思维定式，展现出以开放促发展的雄心与魄力。真正的开放，首先是一种心态——有没有把自己放在更大的坐标系里去看？有没有主动去对接国家战略、融入区域发展？要建设开放合作示范城市，就不能只盯着自己的一亩三分地，而要主动融入共建“一带一路”，参与全省“空陆数海”丝绸之路建设，让更多优势产能“走出去”，将更多优质资源“引进来”。

　　扩大开放，更需要营造亲商安商的好环境。要健全“高效办成一件事”常态化推进机制，让“民事无忧、企事有解、政事高效”。这不仅是优化营商环境的具体举措，更是对“开放”二字的深层理解：真正的开放，不只是引进来、走出去，更是让每一个市场主体在这里感受到公平、透明和可预期。企业愿不愿意来、来了能不能留得住，说到底看的是营商环境。

　　改革开放，如鸟之两翼、车之双轮。改革为开放创造制度条件，开放为改革提供外部动力。焦作过去五年靠改革破局、靠开放图强，未来五年同样要靠改革开路、靠开放闯关。

　　站在“十五五”开局的历史节点上，全市上下要把思想和行动统一到市委决策部署上来，以坚定不移深化改革开放的实际行动，破除体制机制旧障碍，拓展开放合作新空间，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩！

焦作日报评论员

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