孟州市：学习“千万工程”经验 建设宜居宜业乡村

2024-4-19 15:00:52    来源：焦作日报

　　近年来，孟州市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，学习贯彻浙江“千村示范、万村整治”经验，把“千万工程”中蕴含的立场、观点、方法转化为持续改善农村人居环境的实际行动，固根本、促提升、重长效、强保障，让农村美成为新时代焦作的鲜明标识。

　　补短板固根本，夯实乡村宜居基础

　　学习“千万工程”经验，就是要从解决群众反映强烈的环境“脏乱差”问题入手，发挥统筹协调作用，推动农业农村、生态环境、住建、城管等部门，聚焦农村厕所革命、生活污水垃圾治理等重点任务，加快补齐农村人居环境短板弱项，从根本上改善农村人居环境。

　　稳扎稳打推进农村厕所革命。该市充分考虑农民实际需求，结合地域特点，选择适宜模式，同步推进农村户厕新建改造与整改达标，基本实现农村常住户无害化卫生户厕愿改尽改。持续开展农村户厕改造“回头看”工作，将农村户厕问题摸排整改与改厕“提质年”活动相结合，依托市乡村“三级”管护服务体系，达到改厕质量、改厕后期管护、改厕资金拨付、群众满意度等4个方面整治提升。

　　全力抓好农村生活垃圾治理。该市建立健全城乡环卫一体化体系，持续开展村庄垃圾专项清理，强化生活垃圾源头治理，提升垃圾收集转运能力，从根本上解决垃圾“往哪去”的问题。目前，该市共配备环卫设备92台，日均处理生活垃圾约130吨，农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾实现定点投放、巡回收集、日产日清。

　　统筹推进农村生活污水及黑臭水体治理。该市因地制宜、梯次推进，开展农村生活污水治理，加快推进行政村生活污水处理设施建设，开展已建设施“回头看”。目前，全市有42个村庄敷设污水管网、77个村庄建设污水集中处理设施，有序推进农村生态河道建设，推动实现河畅、水清、岸绿、景美。

　　锻长板促提升，彰显乡村美丽特色

　　孟州市东西地域差异明显、文化特色鲜明，有条件建设一批形态有别、风貌彰显、特色鲜明的苏式美丽乡村，近年来也涌现出“田园果岭”“美丽源沟”“老家莫沟”等一批美丽乡村。学习“千万工程”经验，就是要坚持因地制宜，推动乡村由表及里、塑形铸魂，塑造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态。

　　打造美丽点位。推动“点”与“线”结合，该市深入开展村庄清洁行动，着力改善村庄公共环境，因地制宜建设美丽庭院、美丽菜园、美丽果园、美丽村景、美丽田园，积极引导农民自觉做好庭院内外环境管理，打造富有农村生活气息的精致小品。截至目前，共创建市级“五美庭院”（五星级）4022户、乡级“五美庭院”（四星级）7228户、村级“五美庭院”（三星级）12274户，“美丽庭院”1844户。

　　推动示范集成。该市深入推进农村人居环境整治暨村庄风貌管控建设，强化规划设计、产业配套、要素集聚，持续放大乡村建设辐射带动效应，目前已累计打造13个农村人居环境整治暨村庄风貌管控示范村。

　　凸显人文农韵。该市加大农耕文化保护传承力度，探索农业文化遗产保护与乡村可持续发展的有机结合。持续推进传统村落保护，深入挖掘传统村落文化价值和文化竞争力，做好传统村落保护名录的动态更新和保护工作。目前，全市有国家传统村落3个、省级2个。

　　广动员重长效，实现乡村共建共享

　　“千万工程”从农民群众角度思考问题，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。学习“千万工程”经验，就是要始终秉持以人民为中心的发展思想，尊重农民群众意愿，调动广大干部群众的积极性和创造性，动员社会力量共同参与农村人居环境整治。

　　引导农民参与。该市充分发挥农民主体作用，增强农民自我管理、自我服务功能，引导农民通过参与村庄清洁行动等，自觉参与村庄环境建设与管理。目前，已累计发动群众35余万人次，出动机械设备5余万台次，清理沟塘河渠、残垣断壁、卫生死角2万余处。

　　动员社会力量。采取市里补一点、乡里筹一点、村里集一点、群众投一点的筹资筹劳方式，该市组织党员志愿者服务队积极开展义务劳动，吸引在外工作人员和企业家等社会力量投资乡村公益事业。

　　加强长效管护。该市建立健全规范化管护制度，厘清政府、职能部门、运行管理单位、村集体和个人的管护责任。将农村人居环境管护作为公共服务产品，积极探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护保障制度，保证农村人居环境整治提升工作有序开展。

　　建机制强保障，赓续乡村长久和美

　　从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，浙江美丽乡村建设步步深入、久久为功。学习“千万工程”经验，就是要不断完善农村人居环境整治提升制度，从村庄环境整治试点到农村环境连片整治，再到实施农村人居环境整治三年行动、五年行动，持续改善农村人居环境。

　　强化组织推进。进一步强化组织领导，孟州市农村人居环境集中整治行动工作专班统筹协调作用。认真落实“县负总责、乡抓协调、村抓落实”的工作要求，把人居环境、乡村振兴和城乡关系作为一个有机整体来考虑，抓好政策衔接、工作统筹、资源整合、监督考核，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　加强规划引领。遵循乡村发展规律，该市加强县域统筹，构建完善“镇村布局规划+村庄规划”乡村规划体系，持续优化乡村生活生产生态空间。加快“多规合一”实用性村庄规划编制，明确规划实施“时间表”“路线图”，强化规划的刚性约束和执行力。

　　加大资金投入力度。健全多元投入机制，该市持续加大财政投入力度，引导各级政府将农村人居环境整治作为基本公共服务事项，保障长期稳定投入。吸引社会资本投入，探索信贷、保险、担保、基金、企业合作等有效方式，拓宽乡村建设融资渠道。

记者 杜挺勇　通讯员 杜慧鹏

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