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近年来,沁阳市认真学习运用“千万工程”经验,坚持把农村党组织书记作为领航乡村振兴的龙头,围绕合力聚焦、管理赋能、精准储备、激励关爱四个方面,强力推进“头雁”工程,切实提升“五星”支部创建水平,引领乡村振兴扎实推进。
压实压细责任
形成联动合力
聚焦“联”字下功夫,通过压实压细县级领导干部、乡镇班子成员和组工干部三级责任,推动实现“头雁”队伍建设上下联抓、县乡联管。
县级干部包难村。市委书记示范带动县级干部落实遍访、包乡、联村制度,党政班子成员全部分包“一星”和软弱涣散村,一对一指导帮助党组织书记理思路、促发展,通过好村创优、差村争先,抓两头带中间,促进整体提升。
乡镇班子全覆盖。乡镇(街道)党(工)委书记履行直接责任,班子成员分头联系指导,确保辖区所有村均有一名乡镇班子成员一对一帮带,全方面指导党组织书记抓好区域化党建、环境整治、综治维稳、环保安全等重点难点工作。
组工干部定期访。成立11个联系指导组,由市委组织部科级干部带队、机关全体成员参与,定期深入所联系乡镇(街道)调研指导,做到党组织书记队伍选育管用全过程参与,动态做好基层党组织建设业务指导。
突出动态即时
提升管培实效
动态评估,即时掌握现状。每年组织县乡力量对全市307个行政村逐一动态分析,通过“三评”等方式,做到“四个摸清”,即摸清党组织书记能力、实绩、作风、短板,为下步精准管理提供动态依据。注重运用“两委”班子届中分析成果,及时纠正苗头性、倾向性问题,对工作落后、群众意见大的村干部调整撤换,以优进劣汰充盈“源头活水”,确保“两委”干部队伍保持总体稳定。
常态预警,即时提醒纠偏。探索“三预警一处置”教育管理办法,针对宗旨意识淡薄、决策程序不规范等行为的党组织书记,下发蓝、黄、橙色预警单或红色处置单,分别采取对应的管理措施。同时,将下发预警单和处置单作为党组织书记动态调整的重要依据,有力提升管理实效。
新样态培训,即时充电赋能。针对党组织书记在基层党建、乡村振兴、基层治理、集体经济等方面需求,分门别类建立师资库,合理设置“政策解读、业务培训、案例分享、警示教育、交流研讨、考试测评”等培训环节,全面提升能力素质。打造“一城两镇、三校互动”,突出抓好县乡三个省级示范党校建设,方便全市党组织书记就近开展培训。今年年初以来,县乡两级党校共培训村党组织书记1200余人次。积极探索“小班特训”外出培训学习新模式,先后组织党组织书记到浙江义乌、安徽潜山、山东寿光等地学习,开阔思路眼界,汲取先进经验。目前,通过小班制学习模式已累计培训150余人次。
滤清来源活水 储足后备力量
广泛选。把青年群体作为村党组织书记后备力量的重要来源,突出“三可两平台”,按照“可用得、可育得、可带得”三个类别,做好青年群体的培训、培育和培养,通过“建平台、搭舞台”激励作用发挥。突出一线岗位选、公开招聘选、跨村储备选、调研推荐选四种途径,通过“摸排、研判、培养、落地”四步工作法,重点从返乡或有意愿返乡的在外创业成功人士、高校毕业生、本村致富能手和到村任职大学生中选拔拟储备的后备力量。
严把关。县乡党委采取“群众推荐、民主测评、深入谈话”的方式,围绕党内与党外、家内与家外、企业与行业,全面了解拟储备的后备力量“德、能、勤、绩、廉”各方面情况。同时,协同政法、纪检、公安、法院等部门联审严把入口关,坚决把不符合条件的挡在门外。
动态调。建立村党组织书记后备力量管理信息台账,各乡镇、村党组织同步建立“一人一卡、一村一册”信息库和个人成长档案,将后备力量的基本信息、培养锻炼、工作表现、考核奖惩等情况定期记录归档,动态更新“成长足迹”。乡镇党委每季度研判后备力量培养和作用发挥情况,实时调整后备力量队伍,通过动态更新、缺一补一等方式,保证村级后备力量素质可靠、整体稳定、人员充足。
多元激励担当 激发干事动力
政治激励。将表现优秀的党组织书记,优先作为评先树优推荐对象;符合标准条件的,优先推荐报考乡镇机关公务员、事业单位人员,畅通晋升渠道。
精神鼓励。注重发现和挖掘党组织书记先进事迹和典型经验,每年分级开展表彰活动选树先进典型,让基层党组织学有榜样、行有标杆。同时,开展“两优一先”等各类评优评先时,优先考虑成绩突出、群众公认的党组织书记,激发党组织书记干事创业内生动力。
物质保障。对被评为“五星”支部的优秀党组织给予资金奖励,村党组织书记当年基本报酬按一定比例上浮。参照县级干部标准,为优秀村党组织书记及其家属进行健康体检,切实让党组织书记感受到组织的关心关怀。
(记者 杜挺勇 通讯员 陈丽媛 薛慧科)
总值班:陈 彬 |
统 筹:曾琳琳 |
责 编:刘 佳 |
审 核:赵玉玲 |
编 辑:陈 婷 |
校 对:姬 祥 |
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近年来,沁阳市认真学习运用“千万工程”经验,坚持把农村党组织书记作为领航乡村振兴的龙头,围绕合力聚焦、管理赋能、精准储备、激励关爱四个方面,强力推进“头雁”工程,切实提升“五星”支部创建水平,引领乡村振兴扎实推进。
压实压细责任
形成联动合力
聚焦“联”字下功夫,通过压实压细县级领导干部、乡镇班子成员和组工干部三级责任,推动实现“头雁”队伍建设上下联抓、县乡联管。
县级干部包难村。市委书记示范带动县级干部落实遍访、包乡、联村制度,党政班子成员全部分包“一星”和软弱涣散村,一对一指导帮助党组织书记理思路、促发展,通过好村创优、差村争先,抓两头带中间,促进整体提升。
乡镇班子全覆盖。乡镇(街道)党(工)委书记履行直接责任,班子成员分头联系指导,确保辖区所有村均有一名乡镇班子成员一对一帮带,全方面指导党组织书记抓好区域化党建、环境整治、综治维稳、环保安全等重点难点工作。
组工干部定期访。成立11个联系指导组,由市委组织部科级干部带队、机关全体成员参与,定期深入所联系乡镇(街道)调研指导,做到党组织书记队伍选育管用全过程参与,动态做好基层党组织建设业务指导。
突出动态即时
提升管培实效
动态评估,即时掌握现状。每年组织县乡力量对全市307个行政村逐一动态分析,通过“三评”等方式,做到“四个摸清”,即摸清党组织书记能力、实绩、作风、短板,为下步精准管理提供动态依据。注重运用“两委”班子届中分析成果,及时纠正苗头性、倾向性问题,对工作落后、群众意见大的村干部调整撤换,以优进劣汰充盈“源头活水”,确保“两委”干部队伍保持总体稳定。
常态预警,即时提醒纠偏。探索“三预警一处置”教育管理办法,针对宗旨意识淡薄、决策程序不规范等行为的党组织书记,下发蓝、黄、橙色预警单或红色处置单,分别采取对应的管理措施。同时,将下发预警单和处置单作为党组织书记动态调整的重要依据,有力提升管理实效。
新样态培训,即时充电赋能。针对党组织书记在基层党建、乡村振兴、基层治理、集体经济等方面需求,分门别类建立师资库,合理设置“政策解读、业务培训、案例分享、警示教育、交流研讨、考试测评”等培训环节,全面提升能力素质。打造“一城两镇、三校互动”,突出抓好县乡三个省级示范党校建设,方便全市党组织书记就近开展培训。今年年初以来,县乡两级党校共培训村党组织书记1200余人次。积极探索“小班特训”外出培训学习新模式,先后组织党组织书记到浙江义乌、安徽潜山、山东寿光等地学习,开阔思路眼界,汲取先进经验。目前,通过小班制学习模式已累计培训150余人次。
滤清来源活水 储足后备力量
广泛选。把青年群体作为村党组织书记后备力量的重要来源,突出“三可两平台”,按照“可用得、可育得、可带得”三个类别,做好青年群体的培训、培育和培养,通过“建平台、搭舞台”激励作用发挥。突出一线岗位选、公开招聘选、跨村储备选、调研推荐选四种途径,通过“摸排、研判、培养、落地”四步工作法,重点从返乡或有意愿返乡的在外创业成功人士、高校毕业生、本村致富能手和到村任职大学生中选拔拟储备的后备力量。
严把关。县乡党委采取“群众推荐、民主测评、深入谈话”的方式,围绕党内与党外、家内与家外、企业与行业,全面了解拟储备的后备力量“德、能、勤、绩、廉”各方面情况。同时,协同政法、纪检、公安、法院等部门联审严把入口关,坚决把不符合条件的挡在门外。
动态调。建立村党组织书记后备力量管理信息台账,各乡镇、村党组织同步建立“一人一卡、一村一册”信息库和个人成长档案,将后备力量的基本信息、培养锻炼、工作表现、考核奖惩等情况定期记录归档,动态更新“成长足迹”。乡镇党委每季度研判后备力量培养和作用发挥情况,实时调整后备力量队伍,通过动态更新、缺一补一等方式,保证村级后备力量素质可靠、整体稳定、人员充足。
多元激励担当 激发干事动力
政治激励。将表现优秀的党组织书记,优先作为评先树优推荐对象;符合标准条件的,优先推荐报考乡镇机关公务员、事业单位人员,畅通晋升渠道。
精神鼓励。注重发现和挖掘党组织书记先进事迹和典型经验,每年分级开展表彰活动选树先进典型,让基层党组织学有榜样、行有标杆。同时,开展“两优一先”等各类评优评先时,优先考虑成绩突出、群众公认的党组织书记,激发党组织书记干事创业内生动力。
物质保障。对被评为“五星”支部的优秀党组织给予资金奖励,村党组织书记当年基本报酬按一定比例上浮。参照县级干部标准,为优秀村党组织书记及其家属进行健康体检,切实让党组织书记感受到组织的关心关怀。
(记者 杜挺勇 通讯员 陈丽媛 薛慧科)
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