温 县：“四联强基”提高协同共治效能

2026/1/20 10:16:47    来源：焦作日报

　　近年来，温县不断强化推进党建引领基层高效能治理和加强社会治理，坚持以“五基四化”为抓手，创新建立“四联强基”工作机制，构建起全域覆盖、精细高效的基层治理体系。

　　推动网格力量联动，凝聚共建共治合力。按照“规模适度、无缝覆盖”原则划分治理网格，社区以300～500户为单元、农村以村民小组为基础，结合实际调整网格1878个，由业主委员会成员、物业管理人员和党员、村民代表等骨干力量担任专职网格员。将政法系统“十户微网”、应急系统灾害信息报送员、市场监管系统食品安全信息员等专业力量纳入网格，联动老党员、物业、乡贤及志愿者等社会力量参与治理。推动应急、消防、政法、司法、城管等17家条线部门骨干力量近600人下沉网格，协同开展义诊、安全排查、防诈宣传等活动上百场，惠及群众超两万人次，切实织密基层治理“一张网”。

　　深化问题协同联办，确保诉求高效解决。健全县乡村三级联动机制，按照“问题发现—任务分办—协同处置—结果反馈—考核评价”流程，对发现的网格事件、接到的群众诉求实行分级分类办理。一般事项由村（社区）和网格通过矛盾调处室、治安防控室、群众接待厅即时处理，复杂问题按程序及时上报。乡级通过基层高效能治理平台、“焦小格”终端小程序处置村级上报事项，协调相关职能部门及时“报到”、限时办理。县级定期调度事项办结情况，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　实施风险多元联防，维护社会大局稳定。依托县综治中心，建立重大风险防控机制，围绕信访稳定、舆情管控、安全生产三大领域，启动“高中低”三个风险等级响应，明确责任单位和化解时限。完善网格员日常摸排、业务部门定期研判、信息化系统数据比对“三预警”模式，形成“定期碰头、风险预警、交办处置”工作机制。在“焦小格”智能平台整合接入“雪亮工程”、数字城管、应急管理等系统，对重点危化品生产企业、治安复杂区域、灾害易发地段等高风险位置通过物联感知设备进行智能布控，对异常情况实时形成预警信息，快速交办处置，实现从“人海战术”到“智能布防”。

　　创新矛盾源头联调，夯实基层和谐根基。聚焦一站式解决群众矛盾纠纷，创新“有解”工作法。“行业解题”，针对行业领域矛盾纠纷专业性强的难点，联合公安、人社、住建、市场监管等20余个重点部门，成立道路交通事故、劳动人事纠纷等9个调解组织，明确调解路径，确保专业纠纷专业化解。“团队解纷”，重点打造老牛调解室、老马评评理工作室、慈胜社区有事说事议事厅等7个特色调解团队，指导帮助乡村两级自行化解劳动争议、金融纠纷专业类案件。“专业解忧”，在综治中心设立“法律咨询台”“心理服务室”，累计组织开展法律讲座、心理科普课堂等各类专业服务数十场，为家暴受害者开通维权绿色通道，强化对青少年、妇女儿童等群体关心关爱，覆盖群众上万人次。

（记者　杜挺勇）

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