探索实践“五单”工作法
□ 于三龙
□ 于三龙
更新时间：2024/10/16 10:39:25 来源：焦作日报
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习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。修武县人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，探索实践“选民点单、代表接单、人大派单、部门销单、群众验单”的“五单”工作法，构建收集建议、集中交办、跟踪监督、及时反馈、群众评价的闭环体系，吸纳民意，汇集民智，不断丰富民主形式，奋力开创全过程人民民主修武实践新局面。
选民点单，广开言路纳民意。选民点单是践行全过程人民民主的基础。以全过程人民民主实践基地提质增效为抓手，提档升级8个乡镇代表联络站，拓展设立2个行业代表联络站、9个代表联络点、4个代表工作室、8个代表专题工作关注组，打造了“10站9点4室+8组”的全过程人民民主架构体系，实现“群众常来、代表常在、实事常办”。开展代表接待日活动，每周二安排2名代表在联络站接待群众，代表“亮码”进站，群众“手机扫一扫、就能找代表”，“零距离”联系群众。代表“亮身份”，每月走访群众，“街边地头”听民声，有效运用“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式，多途径、全方位掌握社情民意、了解群众所盼所愿。今年年初以来，通过代表接待日、走访群众等活动，先后收到选民点单290余条，进一步激发基层民主活力。
代表接单，深入基层察民情。代表接单是践行全过程人民民主的关键。针对“选民点单”收集的问题，及时梳理分析，对于能够即时办理答复的，咨询有关部门、单位和人员后答复，对不能当场办理答复的，形成建议提交县人大常委会或乡镇人大主席团。今年年初以来，组织各级人大代表开展活动40多次，走访群众640多人次，代表接单290余条，即时答复88条，提交人大207条，进一步激发代表履职热情。
人大派单，促进发展谋民利。民有所呼，我有所应，是人大职责所在，县乡人大根据代表提交的意见建议，进行分析研判、充分论证，及时向“一府两院”派单交办，提出明确要求，确保建议办理落到实处，问题得到有效解决，实现“办好一条建议、解决一类问题、推动整体工作”。聚焦代表提交的热点难点问题，开展代表约见国家机关负责人活动，面对面交流沟通，共谋民生良策，共商发展大计。针对从事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出现的投诉，影响游客体验等问题，县人大常委会及时组织代表约见有关部门负责人，召开座谈会，剖析根源、制订方案，云台山镇政府牵头，建立巡查机制，张贴温馨提示，为游客营造良好的旅游环境，解决了人民群众的揪心事。人大代表专题关注组，围绕云台古镇发展、招商引资、环境保护等工作，提前介入，现场督导，解决难题，助力经济社会高质量发展。今年年初以来，开展约见国家机关负责人和人大代表关注组活动13次，人大派单207条。
部门销单，千方百计解民忧。部门销单是践行全过程人民民主的内在要求。“一府两院”主动接收人大转交的代表建议，规范流程，压实责任，明确时限，实行“一项工作、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作举措，确保办一件成一件，将“选民点单”落到实处，办到群众心坎上，让成效看得见、摸得着、感受到。台创园区路面损毁严重，车流高峰期或雨雪天气时，存在安全隐患，李转红代表接到选民点单，及时走访调研，提出意见建议，县交通局接到转办后，迅速实地察看、了解情况，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群众出行，消除了安全隐患。今年年初以来，人大派单207条，部门销单197条，其余正在有序办理。
群众验单，惠及民生赢民心。代表满不满意，群众认不认可，是践行全过程人民民主的根本。县乡人大将意见建议办理列入重点监督计划，实施全过程督办，确保代表建议办实办好，惠及更多人民群众。每季度开展代表集中视察、调研和履职添彩等活动，督促各项工作落到实处。对群众、代表提出的意见建议（点单、接单）和部门办理情况（销单），办理单位采取回访、座谈、上门征求意见等多种方式，及时反馈办理情况，了解群众、代表对办理结果的认可度与满意度。年终，县乡人大组织代表、群众，对承办部门办理工作进行评议，结果在全县人民代表大会上公开通报，倒逼“选民点单”落实落细，真正让群众“沉浸式”体验基层民主实实在在的成效，切身感受全过程人民民主就在身边。
（作者系修武县人大常委会主任）
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习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。修武县人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，探索实践“选民点单、代表接单、人大派单、部门销单、群众验单”的“五单”工作法，构建收集建议、集中交办、跟踪监督、及时反馈、群众评价的闭环体系，吸纳民意，汇集民智，不断丰富民主形式，奋力开创全过程人民民主修武实践新局面。
选民点单，广开言路纳民意。选民点单是践行全过程人民民主的基础。以全过程人民民主实践基地提质增效为抓手，提档升级8个乡镇代表联络站，拓展设立2个行业代表联络站、9个代表联络点、4个代表工作室、8个代表专题工作关注组，打造了“10站9点4室+8组”的全过程人民民主架构体系，实现“群众常来、代表常在、实事常办”。开展代表接待日活动，每周二安排2名代表在联络站接待群众，代表“亮码”进站，群众“手机扫一扫、就能找代表”，“零距离”联系群众。代表“亮身份”，每月走访群众，“街边地头”听民声，有效运用“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式，多途径、全方位掌握社情民意、了解群众所盼所愿。今年年初以来，通过代表接待日、走访群众等活动，先后收到选民点单290余条，进一步激发基层民主活力。
代表接单，深入基层察民情。代表接单是践行全过程人民民主的关键。针对“选民点单”收集的问题，及时梳理分析，对于能够即时办理答复的，咨询有关部门、单位和人员后答复，对不能当场办理答复的，形成建议提交县人大常委会或乡镇人大主席团。今年年初以来，组织各级人大代表开展活动40多次，走访群众640多人次，代表接单290余条，即时答复88条，提交人大207条，进一步激发代表履职热情。
人大派单，促进发展谋民利。民有所呼，我有所应，是人大职责所在，县乡人大根据代表提交的意见建议，进行分析研判、充分论证，及时向“一府两院”派单交办，提出明确要求，确保建议办理落到实处，问题得到有效解决，实现“办好一条建议、解决一类问题、推动整体工作”。聚焦代表提交的热点难点问题，开展代表约见国家机关负责人活动，面对面交流沟通，共谋民生良策，共商发展大计。针对从事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出现的投诉，影响游客体验等问题，县人大常委会及时组织代表约见有关部门负责人，召开座谈会，剖析根源、制订方案，云台山镇政府牵头，建立巡查机制，张贴温馨提示，为游客营造良好的旅游环境，解决了人民群众的揪心事。人大代表专题关注组，围绕云台古镇发展、招商引资、环境保护等工作，提前介入，现场督导，解决难题，助力经济社会高质量发展。今年年初以来，开展约见国家机关负责人和人大代表关注组活动13次，人大派单207条。
部门销单，千方百计解民忧。部门销单是践行全过程人民民主的内在要求。“一府两院”主动接收人大转交的代表建议，规范流程，压实责任，明确时限，实行“一项工作、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作举措，确保办一件成一件，将“选民点单”落到实处，办到群众心坎上，让成效看得见、摸得着、感受到。台创园区路面损毁严重，车流高峰期或雨雪天气时，存在安全隐患，李转红代表接到选民点单，及时走访调研，提出意见建议，县交通局接到转办后，迅速实地察看、了解情况，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群众出行，消除了安全隐患。今年年初以来，人大派单207条，部门销单197条，其余正在有序办理。
群众验单，惠及民生赢民心。代表满不满意，群众认不认可，是践行全过程人民民主的根本。县乡人大将意见建议办理列入重点监督计划，实施全过程督办，确保代表建议办实办好，惠及更多人民群众。每季度开展代表集中视察、调研和履职添彩等活动，督促各项工作落到实处。对群众、代表提出的意见建议（点单、接单）和部门办理情况（销单），办理单位采取回访、座谈、上门征求意见等多种方式，及时反馈办理情况，了解群众、代表对办理结果的认可度与满意度。年终，县乡人大组织代表、群众，对承办部门办理工作进行评议，结果在全县人民代表大会上公开通报，倒逼“选民点单”落实落细，真正让群众“沉浸式”体验基层民主实实在在的成效，切身感受全过程人民民主就在身边。
（作者系修武县人大常委会主任）
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