打造高素质“新农人”！河南2023年高素质农民培育方案公布
更新时间：2023-6-20 21:45:38 来源：大河网
时政要闻
大河网讯 “通过这次培训让我开阔了眼界，增长了见识，更增强了发展食用菌产业的信心。”日前，参加三门峡市农广校高素质农民经营管理型食用菌产业培训班的学习后，薛桂叶觉得收获满满。
人才振兴是乡村振兴的重要内容，乡村人才是乡村产业的重要支撑。6月16日，河南省农业农村厅公布《河南省2023年高素质农民培育工作实施方案》（以下简称《方案》），全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作。《方案》同时明确，今年将围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于80%。
宁陵县乔楼乡吴庄村金银花产业种植基地，农民在采摘金银花。河南日报资料图
培育对象丨面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户等
高素质农民培育的对象是谁？如何精准寻找、科学引导？地域不同、经济发展程度不同、产业不同、文化水平参差不齐，在农业人口大省河南，如何迈好第一步很重要。
省农业农村厅相关负责人介绍，2016年以来，我省累计培育各类高素质农民超135万人，其中农业农村部门示范培育超39万人。一大批高素质农民通过培育脱颖而出，他们是创新创业的领头雁、贡献智慧的排头兵，也是中原现代农业发展的强大生力军。
面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，《方案》明确，“四类并进”推进新型农业经营和服务主体带头人（农业经理人）能力提升、种养加销能手培训、农村创业创新者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等各类高素质农民10.173万人。其中安排，经营管理型高素质农民培育任务3.181万人，安排专业生产型和技能服务型高素质农民培训任务6.992万人。
什么是高素质农民？郑州大学乡村振兴研究院副教授牛文涛给出详细的介绍：新型农业经营和服务主体带头人（农业经理人）是我国新型农业经营体系的重要参与者，也是具有适度规模特征的农业经营者；种养加销能手是农业生产环节的“技能领先者”，也是农业产业链—价值链—供应链的核心参与者；农村创业创新群体是通过“异地人才流入”和“本土人才回流”等途径，在乡村空间从事创业创新的新型从业者；乡村治理及社会事业发展带头人是乡村治理逻辑现代化转换的核心驱动者。
光山县农业农村局组织学员实地参观学习。大河网资料图
培育什么丨聚焦大豆玉米提单产、油料产业发展、机械化生产等重点领域
我省将重点围绕品种、农艺、农机加大指导服务和培训力度，在襄城县、临颍县、永城市、项城市、汝南县5个大豆单产提升整建制推进县实行大豆玉米提单产培训行动。在开封市祥符区、叶县、安阳县、浚县、淇县、卫辉市、温县、修武县、南乐县、长葛市、舞阳县、虞城县、商水县、西平县、唐河县15个玉米单产提升整建制推进县强化玉米密植高产精准调控技术培训。
围绕油料产业发展，在油菜产区，重点推广低芥酸低硫苷“双低”、高油高产“双高”等油菜品种，应用轻简化、机械化直播和育苗移栽，以及促生长结实、防治菌核病等关键技术开展培训，在固始、邓州2个油菜产业绿色革命科技攻关示范县，围绕绿色丰产高效栽培等技术开展培训。在花生产区，围绕推广高产、高油酸等新品种，起垄种植、配方施肥、种肥异位同播等关键技术开展培训。
针对机械化生产领域，《方案》提出，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、水稻机械化育插秧、高效飞防植保等重要机械化技术开展实操实训和作业演练。
学员们交流学习茶叶栽培技术。大河网资料图
如何培育丨建设培育机构、实训基地，实现线上线下融合培训
“现代农业发展需要有文化、懂技术、善经营、会管理的复合型人才。”省人大代表、河南凤彩农业发展有限公司经理王智豪说，需要在“人人持证，技能河南”建设的支持下，提升新时代农民的职业技能，培养一批服务于乡村产业发展的高素质人才。
《方案》提出，依托省农业农村科技教育中心开展培育机构、实训基地质量抽查。吸纳农技推广机构、农业科研院所、涉农院校参与承担高素质农民培育任务，用好科技、教育资源，服务农民综合素质和产业发展能力提升。
加强师资教材质量建设，《方案》提出稳定一支专职教师，选聘一批优秀兼职讲师，培养一批农民讲师，建好用好各类共享师资库资源，培训机构要注重优先从师资库里选聘优秀教师。将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体的专业人员纳入师资队伍，支持科技特派团成员在对口联系县参与高素质农民培育工作。
同时，推行线上线下融合培训，依托全国农业科教云平台开展线上教学，适时开展粮油作物和大豆玉米带状复合种植技术直播培训。把农业政策法规、农产品质量安全、安全生产、数字素养与技能等纳入综合素养培训课程，开发特色培训课件，鼓励农民线上自主学习。
专家观点丨农民既是乡村振兴的受益主体，也是乡村振兴的参与主体
“乡村人才为乡村产业发展提供‘知识支持’，乡村产业发展为乡村人才提供‘时代舞台’，二者共同赋能乡村振兴战略的实施。”牛文涛说，对乡村而言，“无产业，不振兴”。乡村产业是乡村振兴的重要根基，是农业发展农村繁荣农民富裕的“造血细胞”，唯有借助现代乡村产业支撑，美丽乡村才能实现“自我输血”功能。
牛文涛认为，以农业为“产业主体”，通过打造优势特色农业、建设农产品加工业、发展现代农业服务业等，乡村产业的振兴过程才能推动农业高质量发展。以农村为“治理主体”，通过强化乡村“绿色底线”、完善基础设施条件以及保持政策可持续性，乡村产业振兴将赋能农村持续稳定发展。以农民为“权益主体”，构筑农业生产联合体、完善农村市场机制、推动乡村三产融合，乡村产业振兴将驱动农民就业增收渠道的拓展优化，持续赋能农民农村共同富裕实现路径。
“农民既是乡村振兴的受益主体，也是乡村振兴的参与主体。”牛文涛说，突破乡村培训资源缺失现实约束，系统性开展高素质农民培养行动，打造一批具备一定“知识优势”的新时代乡村从业者，是确保我省农业强省建设和乡村振兴战略实施“有才可依” “有智可靠” “能人乐留”的制度创设之一。
牛文涛表示，要发挥高素质农民培养在乡村振兴战略实施中的促进作用，需要充分实现农民在乡村振兴进程中的主体性地位，强化以“农民”为优先的衍生收益分配机制，确保乡村振兴的衍生收益真正可以“留给农民，赋能农业，造福农村”。（张家祺）
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大河网讯 “通过这次培训让我开阔了眼界，增长了见识，更增强了发展食用菌产业的信心。”日前，参加三门峡市农广校高素质农民经营管理型食用菌产业培训班的学习后，薛桂叶觉得收获满满。
人才振兴是乡村振兴的重要内容，乡村人才是乡村产业的重要支撑。6月16日，河南省农业农村厅公布《河南省2023年高素质农民培育工作实施方案》（以下简称《方案》），全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作。《方案》同时明确，今年将围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于80%。
宁陵县乔楼乡吴庄村金银花产业种植基地，农民在采摘金银花。河南日报资料图
培育对象丨面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户等
高素质农民培育的对象是谁？如何精准寻找、科学引导？地域不同、经济发展程度不同、产业不同、文化水平参差不齐，在农业人口大省河南，如何迈好第一步很重要。
省农业农村厅相关负责人介绍，2016年以来，我省累计培育各类高素质农民超135万人，其中农业农村部门示范培育超39万人。一大批高素质农民通过培育脱颖而出，他们是创新创业的领头雁、贡献智慧的排头兵，也是中原现代农业发展的强大生力军。
面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，《方案》明确，“四类并进”推进新型农业经营和服务主体带头人（农业经理人）能力提升、种养加销能手培训、农村创业创新者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等各类高素质农民10.173万人。其中安排，经营管理型高素质农民培育任务3.181万人，安排专业生产型和技能服务型高素质农民培训任务6.992万人。
什么是高素质农民？郑州大学乡村振兴研究院副教授牛文涛给出详细的介绍：新型农业经营和服务主体带头人（农业经理人）是我国新型农业经营体系的重要参与者，也是具有适度规模特征的农业经营者；种养加销能手是农业生产环节的“技能领先者”，也是农业产业链—价值链—供应链的核心参与者；农村创业创新群体是通过“异地人才流入”和“本土人才回流”等途径，在乡村空间从事创业创新的新型从业者；乡村治理及社会事业发展带头人是乡村治理逻辑现代化转换的核心驱动者。
光山县农业农村局组织学员实地参观学习。大河网资料图
培育什么丨聚焦大豆玉米提单产、油料产业发展、机械化生产等重点领域
我省将重点围绕品种、农艺、农机加大指导服务和培训力度，在襄城县、临颍县、永城市、项城市、汝南县5个大豆单产提升整建制推进县实行大豆玉米提单产培训行动。在开封市祥符区、叶县、安阳县、浚县、淇县、卫辉市、温县、修武县、南乐县、长葛市、舞阳县、虞城县、商水县、西平县、唐河县15个玉米单产提升整建制推进县强化玉米密植高产精准调控技术培训。
围绕油料产业发展，在油菜产区，重点推广低芥酸低硫苷“双低”、高油高产“双高”等油菜品种，应用轻简化、机械化直播和育苗移栽，以及促生长结实、防治菌核病等关键技术开展培训，在固始、邓州2个油菜产业绿色革命科技攻关示范县，围绕绿色丰产高效栽培等技术开展培训。在花生产区，围绕推广高产、高油酸等新品种，起垄种植、配方施肥、种肥异位同播等关键技术开展培训。
针对机械化生产领域，《方案》提出，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、水稻机械化育插秧、高效飞防植保等重要机械化技术开展实操实训和作业演练。
学员们交流学习茶叶栽培技术。大河网资料图
如何培育丨建设培育机构、实训基地，实现线上线下融合培训
“现代农业发展需要有文化、懂技术、善经营、会管理的复合型人才。”省人大代表、河南凤彩农业发展有限公司经理王智豪说，需要在“人人持证，技能河南”建设的支持下，提升新时代农民的职业技能，培养一批服务于乡村产业发展的高素质人才。
《方案》提出，依托省农业农村科技教育中心开展培育机构、实训基地质量抽查。吸纳农技推广机构、农业科研院所、涉农院校参与承担高素质农民培育任务，用好科技、教育资源，服务农民综合素质和产业发展能力提升。
加强师资教材质量建设，《方案》提出稳定一支专职教师，选聘一批优秀兼职讲师，培养一批农民讲师，建好用好各类共享师资库资源，培训机构要注重优先从师资库里选聘优秀教师。将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体的专业人员纳入师资队伍，支持科技特派团成员在对口联系县参与高素质农民培育工作。
同时，推行线上线下融合培训，依托全国农业科教云平台开展线上教学，适时开展粮油作物和大豆玉米带状复合种植技术直播培训。把农业政策法规、农产品质量安全、安全生产、数字素养与技能等纳入综合素养培训课程，开发特色培训课件，鼓励农民线上自主学习。
专家观点丨农民既是乡村振兴的受益主体，也是乡村振兴的参与主体
“乡村人才为乡村产业发展提供‘知识支持’，乡村产业发展为乡村人才提供‘时代舞台’，二者共同赋能乡村振兴战略的实施。”牛文涛说，对乡村而言，“无产业，不振兴”。乡村产业是乡村振兴的重要根基，是农业发展农村繁荣农民富裕的“造血细胞”，唯有借助现代乡村产业支撑，美丽乡村才能实现“自我输血”功能。
牛文涛认为，以农业为“产业主体”，通过打造优势特色农业、建设农产品加工业、发展现代农业服务业等，乡村产业的振兴过程才能推动农业高质量发展。以农村为“治理主体”，通过强化乡村“绿色底线”、完善基础设施条件以及保持政策可持续性，乡村产业振兴将赋能农村持续稳定发展。以农民为“权益主体”，构筑农业生产联合体、完善农村市场机制、推动乡村三产融合，乡村产业振兴将驱动农民就业增收渠道的拓展优化，持续赋能农民农村共同富裕实现路径。
“农民既是乡村振兴的受益主体，也是乡村振兴的参与主体。”牛文涛说，突破乡村培训资源缺失现实约束，系统性开展高素质农民培养行动，打造一批具备一定“知识优势”的新时代乡村从业者，是确保我省农业强省建设和乡村振兴战略实施“有才可依” “有智可靠” “能人乐留”的制度创设之一。
牛文涛表示，要发挥高素质农民培养在乡村振兴战略实施中的促进作用，需要充分实现农民在乡村振兴进程中的主体性地位，强化以“农民”为优先的衍生收益分配机制，确保乡村振兴的衍生收益真正可以“留给农民，赋能农业，造福农村”。（张家祺）
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